कर्नाटक हाईकोर्ट ने जाति प्रमाण पत्र सत्यापन के लिए जिला समिति को किया निर्देशित

कर्नाटक हाईकोर्ट ने माना है कि केंद्र सरकार के कर्मचारी के मामले में, जिसका जाति प्रमाण पत्र तहसीलदार-राज्य सरकार द्वारा जारी किया जाता है, यह जिला जाति सत्यापन समिति होगी जो ऐसे केंद्र सरकार के कर्मचारी या प्रस्तावित केंद्र सरकार कर्मचारी के प्रमाण पत्र को सत्यापित करने के लिए "सही प्राधिकारी" है।

जस्टिस सूरज गोविंदराज ने 11 जनवरी, 2024 के आदेश को चुनौती देने वाली संगप्पा एम बागवाड़ी द्वारा दायर समीक्षा याचिका को खारिज करते हुए कहा कि मामले को जिला जाति सत्यापन समिति को नहीं भेजा जा सकता है, या याचिकाकर्ता के खिलाफ कार्यवाही शुरू करने के लिए जिला जाति सत्यापन समिति को कोई निर्देश जारी नहीं किया जा सकता है।

कोर्ट ने कहा "यह भी नहीं भूलना चाहिए कि ये जाति प्रमाण पत्र केंद्र सरकार के किसी अधिकारी द्वारा जारी नहीं किए जाते हैं, बल्कि तहसीलदार जैसे राज्य सरकार के अधिकारी द्वारा जारी किए जाते हैं और यह राज्य सरकार के लिए है कि वह जाति प्रमाण पत्र जारी करने और जाति प्रमाण पत्र के सत्यापन के लिए एक उचित प्रणाली स्थापित करे, जिसे कर्नाटक राज्य द्वारा नियम 1992 के संदर्भ में करने की मांग की गई है। निस्संदेह, इस न्यायालय के समक्ष आने वाले अनेक मुकदमों को ध्यान में रखते हुए उन नियमों को भी मजबूत किए जाने की आवश्यकता है। खासकर कुमारी माधुरी पाटिल के मामले में सुप्रीम कोर्ट द्वारा जारी दिशा-निर्देशों को लागू करके। इस मामले के मद्देनजर, मैं बिन्दु संख्या 2 का उत्तर यह कहते हुए देता हूं कि यदि कोई व्यक्ति केन्द्र सरकार का कर्मचारी भी है और तहसीलदार-राज्य सरकार द्वारा जाति प्रमाण-पत्र जारी किया गया है, तो यह डीसीवीसी है जो ऐसे केन्द्रीय सरकारी कर्मचारी या प्रस्तावित केन्द्रीय सरकार के कर्मचारी के जाति प्रमाण-पत्र का सत्यापन करने का अधिकार प्राप्त प्राधिकारी होगा"

याचिकाकर्ता ने मुख्य रूप से प्रस्तुत किया कि वह दक्षिण पश्चिम रेलवे का कर्मचारी है, जो केंद्र सरकार का उपक्रम है और इस तरह, कर्नाटक अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग (नियुक्ति का आरक्षण, आदि) के तहत उसके खिलाफ कोई जांच शुरू नहीं की जा सकती है।

कर्णाटक अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और अन्य पिछड़े वर्गों (नियुक्ति का आरक्षण, आदि) की धारा 2 (3) के निबंधनों के अनुसार, कर्णाटक अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और अन्य पिछड़े वर्गों (नियुक्ति का आरक्षण, आदि) के संबंध में, कर्णाटक अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्गों के लिए अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग (नियुक्ति का आरक्षण, आदि) के संबंध में राज्य सरकारों के अधिकारों का अनुपालन किया जाता है। अधिनियम, 1990 केन्द्र सरकार के उपक्रम पर लागू नहीं होगा। केन्द्र सरकार द्वारा जारी परिपत्रों पर भी भरोसा किया गया जिसमें यह दर्शाया गया था कि जिला मजिस्ट्रेट ही जाति प्रमाण-पत्र का सत्यापन कर सकते हैं।

उत्तरदाताओं ने याचिका का विरोध करते हुए कहा कि जाति प्रमाण पत्र किसी केंद्र सरकार के अधिकारी द्वारा जारी नहीं किया गया है, लेकिन तहसीलदार द्वारा जारी किया गया है, यह केवल राज्य मशीनरी है, जो इसे देख सकती है। याचिकाकर्ता यह दावा नहीं कर सकता कि यह केवल जिला मजिस्ट्रेट है, जिसे सत्यापन करने की आवश्यकता है।

अंत में यह तर्क दिया गया कि जाति का सत्यापन एक बहुत ही गंभीर मुद्दा है, जिसके लिए मानवशास्त्रीय आधार और नृवंशविज्ञान संबंधी रिश्तेदारी को सत्यापित करने की आवश्यकता होगी। इन पहलुओं को जिला मजिस्ट्रेट/उपायुक्त द्वारा उचित और पर्याप्त रूप से नहीं किया जा सकता है, यही कारण है कि एक डीसीवीसी का गठन किया गया है, जो एक समिति है जिसमें इसके माध्यम से आवश्यक विशेषज्ञ हैं और अधिनियम और नियमों के अनुसार आवश्यक आदेश पारित करते हैं।

दयाराम बनाम सुधीर बाथम और अन्य, (2012) और कुमारी माधुरी पाटिल और अन्य बनाम अतिरिक्त आयुक्त, जनजातीय विकास और अन्य, (1995) में सुप्रीम कोर्ट के फैसलों का उल्लेख करते हुए अदालत ने कहा, "भले ही 1992 के नियमों के लागू होने से पहले तहसीलदार द्वारा जाति प्रमाण पत्र जारी किया गया हो, यह डीसीवीसी है, जो नियत प्रक्रिया का पालन करके 1992 के नियमों के संदर्भ में जाति प्रमाण पत्र को सत्यापित कर सकता है। इस प्रकार, मैं बिंदु संख्या 1 का उत्तर यह कहते हुए देता हूं कि भले ही 1992 के नियमों के लागू होने से पहले तहसीलदार द्वारा जाति प्रमाण पत्र जारी किया गया हो, यह डीसीवीसी है, जो उचित प्रक्रिया का पालन करके 1992 के नियमों के संदर्भ में जाति प्रमाण पत्र को सत्यापित कर सकता है।

कोर्ट का निर्णय:

अदालत ने याचिकाकर्ता के इस तर्क को खारिज कर दिया कि वह एक केंद्र सरकार का कर्मचारी होने के नाते डीसीवीसी प्रमाण पत्र को सत्यापित नहीं कर सकता है और अदालत ने इस तर्क को स्वीकार करने से इनकार कर दिया कि केंद्र सरकार के परिपत्र जिसमें कहा गया है कि यह जिला मजिस्ट्रेट, जिला कलेक्टर और जिले के उपायुक्त हैं जो जाति प्रमाण पत्र को सत्यापित करेंगे, बाध्यकारी थे।

अदालत ने कहा, "परिपत्रों के अवलोकन से संकेत मिलता है कि यह केवल राज्य सरकार के सहयोग से है कि फर्जी, झूठे, जाली सामुदायिक प्रमाण पत्र के गंभीर मामले से निपटा जा सकता है। इस प्रकार, भारत सरकार द्वारा परिपत्रों में की गई सिफारिश एक निर्देश नहीं है, जो उस राज्य पर लागू होगी जहां जाति प्रमाण पत्र के सत्यापन के लिए एक प्रणाली स्थापित की गई है।

जिसके बाद यह माना गया कि "1992 के नियमों के तहत स्थापित डीसीवीसी जाति प्रमाणपत्रों के सत्यापन की एक व्यापक प्रणाली है, उन नियमों को ओवरराइड करने वाले परिपत्रों का सवाल और जहां तक केंद्र सरकार के कर्मचारियों का संबंध है, केवल उपायुक्त द्वारा किए जाने का सवाल स्वीकार नहीं किया जा सकता है।"

इसके अलावा, यह कहा गया कि जाति प्रमाण पत्र का सत्यापन यह पता लगाने के लिए किया जा रहा है कि जाति प्रमाण पत्र वैध है या वास्तविक है, मेरी राय में याचिकाकर्ता को कोई डर नहीं होना चाहिए, अगर उसका जाति प्रमाण पत्र असली है, भले ही शिकायतकर्ता कोई भी हो।

यह देखते हुए कि "अधिनियम की धारा 2 (3) के खंड III के संदर्भ में, जो इंगित करेगा कि राज्य और केंद्र सरकार दोनों के स्वामित्व वाली सरकारी कंपनी कवर की गई है और अधिनियम की धारा 2 की उपधारा (3) के खंड V के संदर्भ में, राज्य सरकार के स्वामित्व या नियंत्रण वाले केंद्रीय अधिनियम द्वारा या उसके तहत स्थापित एक सांविधिक निकाय या निगम यह इंगित करेगा कि उक्त अधिनियम और नियम यहां तक कि रेलवे पर भी लागू करें।

पीठ ने कहा, "मेरी राय है कि 2016 की WP No. 109307 में पारित दिनांक 11.01.2020 का आदेश किसी भी कानूनी दुर्बलता से ग्रस्त नहीं है, जिसमें सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के आदेश XLVII के संदर्भ में उक्त आदेश की समीक्षा की आवश्यकता है।

पीठ ने कहा, 'मेरी राय है कि 1990 का कानून और 1992 के नियम रेलवे पर भी समान रूप से लागू होंगे जैसा कि ऊपर बताया गया है।

तदनुसार, याचिका को खारिज कर दिया।