J&K हाईकोर्ट ने श्रीनगर और जम्मू में भूमि स्वामित्व पर अदालती आदेशों के कार्यान्वयन में केंद्र शासित प्रदेश के "क्षेत्रीयकृत" दृष्टिकोण पर कड़ी आपत्ति जताई

जम्मू एंड कश्मीर हाईकोर्ट ने केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन के "क्षेत्रीयकृत" दृष्टिकोण पर कड़ी आपत्ति जताई है और कहा है कि भूमि स्वामित्व अधिकार प्रदान करने के हाईकोर्ट के फैसले को श्रीनगर खंड में चुनिंदा रूप से लागू किया गया, जम्मू खंड में नहीं।

ज‌स्टिस राहुल भारती की पीठ ने कहा कि 1966 के आदेश के तहत सरकारी संपत्ति पर कब्जा करने वालों को मालिकाना हक प्रदान करने संबंधी समन्वय पीठ के 2016 के फैसले का निपटारा पहले ही हो चुका है, लेकिन जम्मू-कश्मीर प्रशासन जम्मू में ऐसे ही कई मामलों में हस्तांतरण की सुविधा के लिए 'फर्द' जारी करने में देरी कर रहा है।

न्यायालय ने टिप्पणी की कि केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन के वर्तमान रुख से ऐसा लगता है कि न्यायालय के जम्मू और श्रीनगर खंड में कानूनी अंतिमता को अलग-अलग माना जा रहा है, जो अस्वीकार्य है।

न्यायालय ने कहा कि

"जब इस न्यायालय द्वारा पारित मूल निर्णय बिना किसी चुनौती के अंतिम रूप ले लेता है और समन्वय पीठों के लिए एक मिसाल बन जाता है, तो समन्वय पीठों द्वारा पारित निर्णयों को चुनौती दिए जाने के बहाने दोष नहीं दिया जा सकता, जब तक कि मूल निर्णय पर ही प्रश्नचिह्न न लगाया जाए।"

न्यायालय एक याचिका पर सुनवाई कर रहा था जिसमें राजस्व विभाग पर भूमि हस्तांतरण के लिए आवश्यक एक महत्वपूर्ण राजस्व दस्तावेज़ 'फर्द इंतिखाब जमाबंदी' को रोके रखने का आरोप लगाया गया था, जबकि इस तरह के स्वामित्व संबंधी दावों पर कानूनी स्थिति लगभग एक दशक पहले हाईकोर्ट द्वारा मोहम्मद अकबर शाह एवं अन्य बनाम राज्य एवं अन्य मामले में निर्णायक रूप से तय कर दी गई थी।

न्यायालय ने चिंता व्यक्त करते हुए कहा कि कई मामलों में राजस्व अधिकारियों द्वारा निर्देशों का पालन नहीं किया गया है।

याचिकाकर्ताओं ने न्यायालय को सूचित किया कि केंद्र शासित प्रदेश सरकार अब इनमें से कुछ मामलों में चुनौती देने के लिए आगे आई है और अन्य समान मामलों में 'फर्द' दस्तावेज़ जारी करने से इनकार कर रही है, जिससे भूमि के वैध हस्तांतरण में बाधा आ रही है।

न्यायालय ने कहा, "इस न्यायालय को यह समझाया जा रहा है कि कानूनी चुनौती जम्मू विंग में तो क्षेत्रीयकृत कर दी गई है, लेकिन श्रीनगर विंग में नहीं।"

इस परेशान करने वाले पैटर्न को देखते हुए, न्यायालय ने राजस्व विभाग के आयुक्त/सचिव को एक हलफनामा प्रस्तुत करने का निर्देश दिया, जिसमें यह बताया गया हो, कश्मीर प्रांत में 1966 के सरकारी आदेश संख्या 432 के अंतर्गत आने वाली भूमि से संबंधित कितने 'फर्द इंतिखाब जमाबंदी' ज़िले और तहसीलवार जारी किए गए; और उक्त सरकारी आदेश के तहत प्रदत्त स्वामित्व के आधार पर कितने बिक्री-आधारित दाखिल-खारिज प्रमाणित किए गए हैं।

न्यायालय ने इस बात पर ज़ोर दिया कि कानूनी अंतिमता प्रशासनिक अनुपालन में परिवर्तित होनी चाहिए और न्यायिक अनुशासन बनाए रखने के लिए समन्वय पीठ के निर्णयों का समान सम्मान आवश्यक है।

न्यायालय ने कहा कि मूल निर्णय को न तो चुनौती दी गई है और न ही पलटा गया है, इसलिए यह सभी समान रूप से स्थित मामलों के लिए कानूनी आधार बनता है। राजस्व अधिकारी असंबंधित मामलों में लंबित चुनौतियों के बहाने चुनिंदा रूप से राहत देने से इनकार नहीं कर सकते।

न्यायालय ने राजस्व सचिव को अपेक्षित हलफनामा दाखिल करने तथा शीघ्रातिशीघ्र आवश्यक अनुपालन सुनिश्चित करने का निर्देश दिया है।