2019 के पुनर्गठन अधिनियम में किए गए बदलावों के बावजूद हाईकोर्ट ने मूल नागरिक अधिकार क्षेत्र बरकरार रखा: जम्मू एंड कश्मीर हाईकोर्ट

जम्मू एंड कश्मीर एंड लद्दाख ‌हाईकोर्ट ने इस बात की पुष्टि की है कि जम्मू-कश्मीर के संविधान, 1957 के विसंचालन और जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के अधिनियमन के बावजूद, न्यायालय के पास साधारण मूल नागरिक अधिकार क्षेत्र और असाधारण मूल नागरिक अधिकार क्षेत्र दोनों ही हैं।

मध्यस्थता विवादों की सुनवाई करने के न्यायालय के अधिकार से संबंधित कानून के महत्वपूर्ण प्रश्नों को संबोधित करते हुए जस्टिस संजय धर की पीठ ने कहा,

“.. इस बात पर कोई संदेह नहीं है कि जम्मू-कश्मीर के संविधान, 1957 के विसंचालन और जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के अधिनियमन के बाद भी यह न्यायालय साधारण मूल नागरिक अधिकार क्षेत्र के साथ-साथ असाधारण मूल नागरिक अधिकार क्षेत्र से संपन्न है।”

ये टिप्पणियां ज़फ़र अब्बास दीन और नासिर हामिद खान द्वारा दायर याचिकाओं की सुनवाई करते हुए की गईं, जिसमें वाणिज्यिक मध्यस्थता विवाद शामिल थे। मुख्य कानूनी मुद्दा इस बात पर केंद्रित था कि क्या 2019 के बाद भी हाईकोर्ट के पास अपना मूल नागरिक अधिकार क्षेत्र है और क्या वह वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम, 2015 के तहत नामित वाणिज्यिक प्रभाग की अनुपस्थिति में मध्यस्थता मामलों की सुनवाई कर सकता है।

याचिकाकर्ताओं का प्रतिनिधित्व करने वाले वरिष्ठ वकील जेड. ए. शाह और अधिवक्ता शारिक जे. रियाज ने तर्क दिया था कि 2019 के बाद हुए संवैधानिक परिवर्तनों के साथ, जम्मू और कश्मीर हाईकोर्ट के पास अब अपने मूल अधिकार क्षेत्र के तहत दीवानी मुकदमों और मध्यस्थता मामलों की सुनवाई करने का अधिकार नहीं है। उन्होंने बताया कि वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम, 2015 के अनुसार वाणिज्यिक प्रभाग की कमी ने वाणिज्यिक विवादों पर न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को और सीमित कर दिया है।

इस मामले पर निर्णय देते हुए न्यायालय ने कानून के दो प्रमुख प्रश्न तैयार किए

क्या 2019 के पुनर्गठन के बाद हाईकोर्ट अपने मूल नागरिक अधिकार क्षेत्र को बरकरार रखता है?

क्या न्यायालय वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम, 2015 के अनुसार नामित वाणिज्यिक प्रभाग के बिना मध्यस्थता मामलों पर विचार कर सकता है? न्यायालय की टिप्पणियाँ:

न्यायालय ने यह निर्णय दिया कि संविधान (जम्मू और कश्मीर पर लागू) आदेश, 2019 के लागू होने के बाद, जम्मू और कश्मीर के संविधान, 1957 के विसंचालन के बावजूद, हाईकोर्ट अपने साधारण और असाधारण मूल नागरिक अधिकार क्षेत्र को जारी रखेगा। जस्टिस धर ने कहा कि जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019, विशेष रूप से धारा 77, यह सुनिश्चित करती है कि पहले से मौजूद नियम और प्रक्रियाएँ तब तक जारी रहेंगी जब तक कि उन्हें विशेष रूप से निरस्त नहीं किया जाता।

1943 के लेटर्स पेटेंट की ओर इशारा करते हुए, जो अभी भी प्रभावी है, न्यायालय ने कहा कि लेटर्स पेटेंट के तहत न्यायालय की शक्तियां, विशेष रूप से खंड 10, जो साधारण मूल अधिकार क्षेत्र प्रदान करता है, और खंड 11, जो असाधारण मूल अधिकार क्षेत्र प्रदान करता है, जारी हैं।

कोर्ट ने कहा, “.. यह सच है कि जम्मू-कश्मीर के संविधान, 1957 के निष्क्रिय होने के साथ, मौजूदा हाईकोर्ट के पास किसी भी संवैधानिक प्रावधान से साधारण मूल नागरिक अधिकार क्षेत्र प्राप्त करने की विलासिता नहीं है… महाराजा द्वारा 28 अगस्त, 1943 को जारी जम्मू-कश्मीर के न्यायक्षेत्र के लिए लेटर्स पेटेंट, हाईकोर्ट में अभ्यास और प्रक्रिया को नियंत्रित करता है और यह जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के लागू होने की तिथि तक लागू था”।

एल. तोता राम बनाम राज्य (एआईआर 1975 जेएंडके 73 लिमिटेड (एआईआर 2015 जेएंडके 52) में, जहां न्यायालय ने नागरिक अधिकार क्षेत्र प्रदान करने में लेटर्स पेटेंट की वैधता को बरकरार रखा, न्यायालय ने नोट किया कि जम्मू और कश्मीर के संविधान, 1957 की धारा 102 ने मूल रूप से जम्मू और कश्मीर संविधान अधिनियम, 1939 के तहत प्रदान किए गए अधिकार क्षेत्र को बचाया था।

पीठ ने कहा, ".. यह स्पष्ट है कि जहां तक ​​इस हाईकोर्ट के नागरिक मूल अधिकार क्षेत्र के अस्तित्व का सवाल है, हम जम्मू और कश्मीर संविधान अधिनियम, 1939 और जम्मू और कश्मीर के संविधान, 1957 के प्रावधानों पर भरोसा नहीं कर सकते हैं, लेकिन लेटर्स पेटेंट का खंड (10) अभी भी जम्मू और कश्मीर के हाईकोर्ट के साथ साधारण मूल नागरिक अधिकार क्षेत्र को निहित करने के लिए उपलब्ध है"।

इस प्रकार, जबकि जम्मू और कश्मीर का संविधान, 1957, संविधान (जम्मू और कश्मीर पर लागू) आदेश, 2019 जारी होने के बाद निष्क्रिय हो गया था, पुनर्गठन अधिनियम की धारा 77 के तहत हाईकोर्ट के अभ्यास और प्रक्रिया को लेटर्स पेटेंट नियंत्रित करना जारी रखता है, अदालत ने तर्क दिया।

दूसरे प्रश्न का उत्तर देते हुए न्यायालय ने फैसला सुनाया कि वाणिज्यिक प्रभाग की अनुपस्थिति में, हाईकोर्ट वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम, 2015 के अनुसार निर्दिष्ट मूल्य के वाणिज्यिक विवादों से जुड़े मध्यस्थता मामलों का निपटारा नहीं कर सकता है।

इस मुद्दे पर आगे विस्तार से बताते हुए जस्टिस धर ने अधिनियम की धारा 4 पर प्रकाश डाला, जिसके अनुसार हाईकोर्ट को ऐसे मामलों की सुनवाई के लिए एक वाणिज्यिक प्रभाग का गठन करना आवश्यक है और इस प्रभाग के बिना, न्यायालय को निर्दिष्ट मूल्य के वाणिज्यिक विवादों से संबंधित मध्यस्थता मामलों में आगे बढ़ने से रोक दिया गया था।

न्यायालय ने वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम, 2015 की धारा 10 का हवाला दिया, जिसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है कि हाईकोर्ट के मूल पक्ष में दायर वाणिज्यिक मध्यस्थता मामलों की सुनवाई एक निर्दिष्ट वाणिज्यिक प्रभाग द्वारा की जानी चाहिए और कहा, “हाईकोर्ट के वाणिज्यिक प्रभाग के गठन से संबंधित आदेश के अभाव में, हाईकोर्ट के समक्ष दायर निर्दिष्ट मूल्य के वाणिज्यिक विवादों से संबंधित मध्यस्थता मामलों को वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम के लागू होने के बाद हाईकोर्ट द्वारा अपने मूल नागरिक अधिकार क्षेत्र के प्रयोग में तय नहीं किया जा सकता है।”

यह देखते हुए कि चूंकि जम्मू और कश्मीर में अभी तक ऐसा कोई प्रभाग गठित नहीं किया गया है, जस्टिस धर ने कहा कि वर्तमान में लंबित मध्यस्थता मामलों को इस प्रभाग की स्थापना का इंतजार करना चाहिए।

कोर्ट ने टिप्पणी की, “वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम, 2015 में निहित उपरोक्त प्रावधानों के सावधानीपूर्वक विश्लेषण से यह स्पष्ट हो जाता है कि हाईकोर्ट में एक वाणिज्यिक प्रभाग का गठन, जो सामान्य मूल नागरिक अधिकार क्षेत्र से युक्त है, निर्दिष्ट मूल्य के वाणिज्यिक विवादों से जुड़े मामलों से निपटने के लिए एक पूर्ण अनिवार्यता है, जो उक्त हाईकोर्ट में दायर किए गए हो सकते हैं”।

इन टिप्पणियों के आलोक में, जस्टिस धर ने रजिस्ट्रार जनरल को निर्देश दिया कि वे हाईकोर्ट में वाणिज्यिक प्रभाग की स्थापना में तेजी लाने के लिए मामले को मुख्य न्यायाधीश के समक्ष रखें।

कोर्ट ने निष्कर्ष निकाला, “चूंकि वाणिज्यिक विवादों से संबंधित बड़ी संख्या में मध्यस्थता कार्यवाही हाईकोर्ट में लंबित हैं, जो वाणिज्यिक प्रभाग की अनुपस्थिति में आगे नहीं बढ़ सकती हैं, इसलिए रजिस्ट्रार जनरल से अनुरोध है कि वे मामले में तत्काल कदम उठाएं”।

केस टाइटलः जफर अब्बास दीन बनाम नासिर हामिद खान

साइटेशन: 2024 लाइव लॉ (जेकेएल) 266

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