"राष्ट्रगान के लिए खड़े नहीं होना या चुप रहना मौलिक कर्तव्यों का पालन करने में अनादर और विफलता के बराबर हो सकता है; लेकिन यह अपराध नहीं": जम्मू-कश्मीर हाईकोर्ट

जम्मू और कश्मीर उच्च न्यायालय ने कहा है कि राष्ट्रगान के लिए खड़े नहीं होना या इसे नहीं गाना संविधान में निहित मौलिक कर्तव्यों का पालन नहीं करने या अनादर करने के बराबर हो सकता है, हालांकि, यह राष्ट्रीय सम्मान के अपमान की रोकथाम अधिनियम, 1971 के तहत अपराध नहीं हो सकता है।

जस्टिस संजीव कुमार की सिंगल बेंच ने भारतीय सेना द्वारा किए गए सर्जिकल स्ट्राइक का जश्न मनाने के लिए 29 सितंबर 2018 को आयोजित समारोह में राष्ट्रगान का कथित रूप से अनादर करने के आरोप में एक कॉलेज व्याख्याता के खिलाफ दर्ज प्राथमिकी रद्द कर दी।

कोर्ट ने कहा,

"... यद्यपि राष्ट्रगान बजते समय खड़े न होना या राष्ट्रगान गा रही सभा में चुपचाप खड़े रहना, जैसे व्यक्तियों का कुछ आचरण राष्ट्रगान के प्रति अनादर दिखाने के समान हो सकता है, लेकिन यह अधिनियम की धारा 3 के तहत अपराध नहीं होगा।"

कोर्ट ने आगे कहा,

"दिलचस्प और निर्विवाद रूप से, केवल भारतीय राष्ट्रगान का अनादर करना अपराध नहीं है। केवल तभी यह अपराध होता है जब किसी व्यक्ति का आचरण भारतीय राष्ट्रगान के गायन को रोकने या इस तरह के गायन में लगी किसी भी सभा में गड़बड़ी पैदा करने के लिए होता है, तो यह अधिनियम की धारा 3 के संदर्भ में दंडनीय है।"

व्याख्याता के खिलाफ अधिनियम की धारा 3 के तहत प्राथमिकी दर्ज कराई गई थी। छात्रों के एक समूह ने उनके खिलाफ यह कहते हुए प्रदर्शन किया था कि उन्होंने उक्त समारोह में राष्ट्रगान का अनादर किया है।

इसके बाद छात्रों ने एसडीएम के पास लिखित आवेदन देकर उनके खिलाफ प्राथमिकी दर्ज कराने का निर्देश दिया था। इसके बाद एसडीएम के निर्देश पर प्राथमिकी दर्ज की गई।

याचिकाकर्ता का मामला था कि एसडीएम कार्यकारी मजिस्ट्रेट, कक्षा -1 की शक्तियों का प्रयोग करते हुए पुलिस को प्राथमिकी दर्ज करने का निर्देश देने के लिए कानून में सक्षम नहीं थे। इसके अलावा, यह दलील दी गई कि यदि उसके कृत्य को सच माना जाता है, तो वह अधिनियम के तहत अपराध नहीं हो सकता।

एसडीएम को प्राथमिकी दर्ज करने का अधिकार दिए जाने के पहलू पर कोर्ट ने कहा कि सीआरपीसी की धारा 154 और 156 के संयुक्त पठन से पता चलता है कि संज्ञेय मामले में जांच को निर्देशित करने की शक्ति में पुलिस को प्राथमिकी दर्ज करने का निर्देश देने की शक्ति शामिल होगी।

कोर्ट ने कहा,

"यदि यह स्पष्ट कानूनी स्थिति है, तो यह नहीं कहा जा सकता है कि संहिता की योजना के तहत, एक कार्यकारी मजिस्ट्रेट को संहिता की धारा 156 की उप-धारा (3) के लिए एफआईआर दर्ज करने का निर्देश देने की कोई शक्ति प्रदान की जाती है, यह संज्ञेय अपराध में जांच का निर्देश देने के लिए किसी भी शक्ति का प्रयोग करने से कार्यकारी मजिस्ट्रेट को स्पष्ट रूप से बाहर करता है।"

अदालत ने इस प्रकार देखा कि हालांकि एक कार्यकारी मजिस्ट्रेट को संज्ञेय अपराध में जांच का निर्देश देने के लिए संहिता की धारा 156 (3) के तहत अधिकार नहीं दिया जा सकता है, फिर भी वह पुलिस के संज्ञान में संज्ञेय अपराध से संबंधित जानकारी ला सकता है और अपना वैधानिक कर्तव्य निभाने के लिए उसे निर्देश दे सकता है।

राष्ट्रगान का अनादर करने के पहलू पर, न्यायालय ने कहा कि भारतीय राष्ट्रगान गाए जाने के दौरान खड़े नहीं होना, इस तरह के गायन में लगी सभा के सदस्यों के साथ राष्ट्रगान नहीं गाना राष्ट्रगान का अपमान हो सकता है और यह भारत के संविधान के भाग IVA में उल्लिखित मौलिक कर्तव्यों का पालन करने में विफलता हो सकती है, लेकिन अधिनियम की धारा 3 के तहत परिभाषित अपराध नहीं है।

"यह प्रत्येक नागरिक का मौलिक कर्तव्य है, जो राज्य से मौलिक और वैधानिक अधिकारों की मांग करता है कि संविधान का पालन करे, उसके आदर्शों और संस्थानों का सम्मान करे, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान को उच्च सम्मान में रखता हो। इस संबंध में कोई भी उल्लंघन मौलिक कर्तव्यों के उल्लंघन के रूप में माना जाएगा जो एक नागरिक को मौलिक और अन्य वैधानिक अधिकारों का दावा करने से वंचित कर सकता है।"

कोर्ट ने आगे कहा,

"ऐसा आचरण, जो राष्ट्रगान के गायन को रोकता है या जो इस तरह के गायन में लगी सभा में अशांति का कारण बनता है, इसे अधिनियम की धारा 3 के तहत अपराध घोषित किया जाता है और इसमें कारावास से दंडित किया जाता है, जिसे तीन साल तक बढ़ाया जा सकता है यह जुर्माना के साथ, या दोनों के साथ हो सकता है।"

पूर्वोक्त टिप्पणियों के मद्देनजर, न्यायालय ने माना कि प्राथमिकी की सामग्री संज्ञेय अपराध नहीं है और इसलिए एसडीएम की टिप्पणियां 'स्पष्ट रूप से एक पूर्वविचार' थीं।

इस आधार पर कोर्ट ने प्राथमिकी रद्द कर दी।

टाइटल: डॉ. तवसीफ अहमद भट बनाम जम्मू और कश्मीर राज्य और अन्‍य

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