मसाला बांड की ईडी की जांच केरल में बुनियादी ढांचा विकास योजनाओं को प्रभावित करने वाली है: हाईकोर्ट में KIIFB ने कहा

हाईकोर्ट केरल इन्फ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट फंड बोर्ड (KIIFB) ने बताया कि प्रवर्तन निदेशालय की मसाला बांड जारी करने की लंबी जांच राज्य में बुनियादी ढांचा विकास योजनाओं को हानिकारक रूप से प्रभावित कर रही है।

सबमिशन केंद्रीय एजेंसी के जवाबी हलफनामे के जवाब में KIIFB द्वारा दायर प्रत्युत्तर का हिस्सा है। ईडी 2019 में मसाला बांड जारी करने में विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम (फेमा) के कथित उल्लंघन की जांच कर रहा है। KIIFB ने प्रवर्तन निदेशालय (ईडी) द्वारा जारी सम्मन को चुनौती दी है।

प्रतिवाद हलफनामे में KIIFB के एडवोकेट बी.जी. हरिंद्रनाथ, अमित कृष्णन, सुतापा जाना और गोपीकृष्णन एम ने कहा कि ईडी की जांच बिना किसी संदेह के है।

मार्च, 2019 में नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट के आधार पर जांच शुरू करने की ईडी की दलील पर प्रतिक्रिया देते हुए KIIFB ने कहा कि कानून में इसकी अनुमति नहीं है और पूरी जांच को इस आधार पर अलग रखा जाना चाहिए।

बोर्ड ने प्रत्युत्तर में कहा,

"कैग की रिपोर्ट संसद/राज्य के विधानमंडल द्वारा जांच के अधीन है और केंद्र/राज्य सरकार हमेशा सीएजी की रिपोर्ट पर अपने विचार पेश कर सकती है या कुछ स्थितियों में इसे अस्वीकार भी कर सकती है।"

KIIFB ने आगे कहा कि सीएजी की रिपोर्ट में आरोप "गलत हैं" और एक मात्र विचार है और इसे जांच का आधार नहीं बनाया जा सकता है।

इसने अदालत को बताया,

"केरल विधानसभा ने कैग की 19.01.2021 की रिपोर्ट में KIIFB से संबंधित उक्त टिप्पणियों को खारिज कर दिया।"

KIIFB ने यह भी कहा कि ईडी जांच शुरू करने के लिए कोई भौतिक कारण या संदेह करने में असमर्थ रहा है।

आगे यह प्रस्तुत किया गया,

"...वर्तमान जांच निरंतर जांच है, जो दिमाग के गैर-उपयोग से ग्रस्त है।"

यह आरोप लगाते हुए कि जांच लंबे समय से चल रही है, KIIFB ने कहा कि इसने राज्य की बुनियादी ढांचा विकास योजनाओं को हानिकारक रूप से प्रभावित किया और याचिकाकर्ता के मौलिक अधिकारों का "उल्लंघन" भी किया।

इसने अदालत को बताया,

"संचयी रूप से याचिकाकर्ताओं द्वारा मांगे गए स्थगन/विस्तार केवल 77 दिनों के लिए हैं, जिनमें से 59 दिन उन कारणों के कारण हैं, जो यहां याचिकाकर्ताओं के नियंत्रण में नहीं है। इसके अलावा, याचिकाकर्ताओं द्वारा केवल उचित कारणों से स्थगन की मांग की गई।"

KIIFB ने यह भी तर्क दिया कि देरी विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम, 1999 (फेमा), और विदेशी मुद्रा प्रबंधन (न्यायिक कार्यवाही और अपील) नियम, 2000 के उल्लंघन के बराबर है, जो सख्त समयसीमा निर्धारित करती है, जिसके भीतर जांच और शिकायत दर्ज की जाती है। फैसला सुनाया जाना चाहिए।

बोर्ड ने यह भी कहा है कि ईडी द्वारा जांच में "अत्यधिक देरी" ने KIIFB की उधार योजनाओं और राज्य में महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के निष्पादन को हानिकारक रूप से प्रभावित किया।

KIIFB ने दावा किया कि कुल 993 मौजूदा बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, एनएचएआई द्वारा प्रस्तावित चार प्रमुख परियोजनाएं और 4 साइंस पार्क, 3 आईटी पार्क और आईटी कॉरिडोर के 4 हिस्सों की स्थापना सहित कई अन्य महत्वपूर्ण परियोजनाएं देरी और लंबी जांच से प्रभावित होती हैं। इसने यह भी कहा कि अब वित्तीय संस्थानों की ओर से इसे आगे बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण अनिच्छा प्रतीत होती है, जो "KIIFB के सभी मौजूदा संचालन को रोकने की संभावना है।"

बोर्ड ने कहा,

"KIIFB अपने किसी भी मौजूदा लोन देने वाले बैंक के साथ भी सावधि लोन को बंद करने में सक्षम नहीं है, जिसके साथ उसने इस वित्तीय वर्ष में बहुत अच्छे व्यापारिक संबंध बनाए हैं। वर्तमान के कारण अनिश्चितता के बादल के कारण अतिरिक्त धन के स्रोत में असमर्थता की जांच राज्य में अभूतपूर्व परिमाण के वित्तीय संकट को जन्म देगी।"

अदालत को यह भी बताया गया कि भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण, भारतीय अक्षय ऊर्जा विकास एजेंसी लिमिटेड और नेशनल थर्मल पावर कॉरपोरेशन लिमिटेड सहित विभिन्न सार्वजनिक उपक्रमों द्वारा मसाला बांड जारी किए गए, जबकि ईडी द्वारा अकेले KIIFB को चुना गया।

जवाब में आगे तर्क दिया गया,

"केरल हाईकोर्ट द्वारा विशेष निर्देश के बावजूद ईडी ने अपने काउंटर एफिडेविड में विशेष रूप से यह बताने के लिए कहा कि क्या किसी अन्य संस्था द्वारा मसाला बांड जारी करने की उसके द्वारा जांच की जा रही है, उसी का उसके द्वारा अनुत्तरित छोड़ दिया गया, इस तर्क को और मजबूत करते हुए कि KIIFB के साथ मनमाना व्यवहार किया गया।"

KIIFB ने आगे प्रस्तुत किया कि उसने मौजूदा आरडीबी ढांचे के तहत 2,672.8 करोड़ रुपये के लिए मसाला बांड जारी किए और मसाला बांड जारी करने में सलाह देने, मार्गदर्शन करने और सहायता करने के लिए इसने प्रतिष्ठित अधिकृत डीलर को भी नियुक्त किया।

सरकारी निकाय ने अदालत को प्रस्तुत किया कि अधिकृत डीलर को कोई अनियमितता नहीं मिली और KIIFB द्वारा जारी मसाला बॉन्ड से प्राप्त आय का उपयोग केवल KIIFB के बोर्ड द्वारा अनुमोदित केरल राज्य के भीतर बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के वित्तपोषण के प्रयोजनों के लिए किया गया।

प्रत्युत्तर में आगे कहा गया कि KIIFB भी मासिक आधार पर फॉर्म ECB-2 के माध्यम से सभी वास्तविक ECB लेनदेन की परिश्रमपूर्वक रिपोर्ट कर रहा है।

बोर्ड ने याचिकाकर्ताओं की ओर से किसी भी प्रकार के असहयोग से भी इनकार किया और प्रस्तुत किया कि वे जांच शुरू होने के बाद से सहयोग कर रहे हैं। ईडी को समयबद्ध और निष्पक्ष तरीके से जांच पूरी करने की जरूरत है।

केस टाइटल: केरल इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट फंड बोर्ड (KIIFB) बनाम निदेशक, प्रवर्तन निदेशालय