सरकार के दो अंगों के बीच विवादों को अदालत में जनता के धन पर नहीं लड़ा जाना चाहिए: जम्मू एंड कश्मीर एंड लद्दाख हाईकोर्ट

जम्मू एंड कश्मीर एंड लद्दाख हाईकोर्ट ने बुधवार को कहा कि भारत सरकार के दो अंगों के बीच के विवादों को अदालत में जनता के धन पर नहीं लाया जाना चाहिए, जिन्हें सालों तक लड़ा जाता है।

अदालत ने कहा,

"ऑफिस मेमो के तहत प्रदान किए गए प्रशासनिक विवाद समाधान सिस्टम में पक्षकारों को फिर से शामिल करना वांछनीय होगा।"

जस्टिस संजीव कुमार ने उस याचिका पर सुनवाई करते हुए यह टिप्पणी की, जिसके संदर्भ में होटल कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया ने पट्टे को समाप्त करने के नोटिस और बाद में संबंधित संपदा अधिकारी द्वारा जारी किए गए बेदखली नोटिस को चुनौती दी गई।

याचिकाकर्ता निगम ने जम्मू-कश्मीर सार्वजनिक परिसर (अनधिकृत कब्जाधारियों की बेदखली) अधिनियम, 1988 के तहत अपीलीय प्राधिकरण द्वारा पारित आदेश को भी चुनौती दी, जिसमें बेदखली नोटिस के खिलाफ उसकी अपील खारिज कर दी गई।

जस्टिस कुमार ने कहा कि होटल कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड स्वायत्त निकाय/सार्वजनिक क्षेत्र का उपक्रम है, जो नागरिक उड्डयन मंत्रालय, भारत सरकार के अंतिम प्रशासनिक नियंत्रण के अधीन है और मुकदमेबाजी के लिए अन्य पक्ष जम्मू और कश्मीर केंद्रशासित प्रदेश की सरकार है, जो भारत के संविधान के तहत गृह मंत्रालय, भारत सरकार द्वारा प्रशासित है।

अदालत ने कहा,

"इस याचिका में उठाया गया विवाद इस प्रकार, स्वायत्त निकाय (याचिकाकर्ता-निगम) के बीच एक विवाद है, जो पूरी तरह से नागरिक उड्डयन मंत्रालय, भारत सरकार और केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर द्वारा नियंत्रित और प्रशासित है, जिसे प्रशासित किया जाता है। भारत के राष्ट्रपति द्वारा लेफ्टिनेंट गवर्नर के माध्यम से जो गृह मंत्रालय, भारत सरकार के माध्यम से राष्ट्रपति के प्रति जवाबदेह है।"

विभिन्न सरकारी विभागों और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के परस्पर मुकदमेबाजी में शामिल होने और सार्वजनिक समय और सरकारी खजाने का उपभोग करने की प्रवृत्ति की निंदा करते हुए अदालत ने कहा कि भारत सरकार के दो अंगों के बीच ऐसे विवादों को अदालत में नहीं लाया जाना चाहिए।

विवाद को संबोधित करने के लिए अपने दिमाग का खुलासा करते हुए पीठ ने पाया कि जम्मू सरकार द्वारा पट्टे की समाप्ति और बेदखली नोटिस जारी करने का याचिकाकर्ता निगम द्वारा विरोध किया गया। साथ ही इस मामले में मेरे सामने कानून और तथ्य के कई मुद्दों पर बहस हुई। हालांकि, इन सभी मुद्दों में जाने के बजाय और इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि विवाद भारत सरकार के दो अंगों के बीच है, पक्षकारों को कानून द्वारा जारी ऑफिस मेमो के तहत प्रदान किए गए प्रशासनिक विवाद समाधान तंत्र में वापस लाना वांछनीय होगा।

तदनुसार पीठ ने भारत सरकार को अपने कैबिनेट सचिव के माध्यम से (i) सरकार के नागरिक उड्डयन मंत्रालय के सचिव, (ii) सरकार के सचिव, गृह मामलों के विभाग और ( iii) याचिकाकर्ता-निगम और केंद्रशासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर सरकार के बीच उठे विवाद पर न्यायनिर्णय के लिए कानूनी मामलों के विभाग के सचिव को भेजने के लिए कहा।

अदालत ने आगे निर्देश दिया कि यदि कोई भी पक्षकार समिति के पूर्वोक्त निर्णय से असंतुष्ट है तो यह कैबिनेट सचिव के समक्ष अपील दायर करने के लिए खुला होगा, जिसका निर्णय इस विषय पर अंतिम और दोनों पक्षकारों के लिए बाध्यकारी होगा।

पीठ ने कैबिनेट सचिव को चार विवादित पक्षों को सूचित करते हुए निर्णय की तिथि से एक समिति गठित करने के लिए सप्ताह का समय देते हुए कहा,

"यदि समिति अपने स्तर पर किसी भी कारण से पार्टियों के बीच विवाद को हल करने में विफल रहती है तो मामला कैबिनेट सचिव को भेजा जाएगा, जिसका निर्णय अंतिम होगा और सभी संबंधितों पर बाध्यकारी होगा।"

केस टाइटल: होटल कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड बनाम यूटी ऑफ जम्मू-कश्मीर व अन्य।

साइटेशन : 2022 लाइवलॉ (जेकेएल) 215/2022

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