कृष्ण अय्यर का सिद्धांत 'जमानत ही नियम' हाल ही में न्यायालयों द्वारा कुछ हद तक भुला दिया गया: सीजेआई बीआर गवई

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (सीजेआई) बीआर गवई ने रविवार को स्वीकार किया कि हाल के दिनों में यह सिद्धांत कि जमानत ही नियम है और जेल अपवाद है, कुछ हद तक भुला दिया गया।

हालांकि, उन्होंने कहा कि पिछले साल मनीष सिसोदिया और कविता बनाम प्रवर्तन निदेशालय के जमानत मामलों में उन्हें इसे दोहराने का अवसर मिला था। उन्होंने कहा कि जस्टिस वीआर कृष्ण अय्यर सुरक्षात्मक और उपचारात्मक शर्तों के साथ जमानत देने के पक्ष में थे। सुरक्षा और जमानत से संबंधित कठोर शर्तें लगाने का विरोध करते थे। सीजेआई ने इस बात पर प्रकाश डाला कि जस्टिस अय्यर का मानना ​​था कि विचाराधीन कैदियों को लंबे समय तक जेल में नहीं रखा जाना चाहिए।

सीजेआई गवई ने कहा,

"जस्टिस अय्यर भारतीय न्यायपालिका में नई राह खोलने के लिए जाने जाते हैं, क्योंकि उन्होंने कभी वर्जित माने जाने वाले सिद्धांत - जमानत नियम है और जेल अपवाद है - पर जोर दिया। मैं मानता हूं कि हाल के दिनों में इस सिद्धांत को कुछ हद तक भुला दिया गया, लेकिन पिछले साल मुझे प्रेम प्रकाश, मनीष सिसोदिया और कविता बनाम ED के मामलों में इस कानूनी सिद्धांत को दोहराने का मौका मिला।"

इस चिंता को कि सिद्धांत को भुला दिया गया, हाल ही में खुद सुप्रीम कोर्ट ने भी बार-बार उठाया है, खासकर धन शोधन निवारण अधिनियम (PMLA) और गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (UAPA) जैसे सख्त कानूनों के तहत मामलों में।

मनीष सिसोदिया के जमानत आदेश में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि ट्रायल कोर्ट और हाईकोर्ट "इस सिद्धांत को भूल गए कि जमानत नियम है और जेल अपवाद है", इसके बजाय नियमित रूप से जमानत देने से इनकार करके "सुरक्षित खेलना" पसंद करते हैं।

पिछले साल, UAPA के तहत आरोपित एक व्यक्ति को जमानत देने से इनकार करते हुए जस्टिस एमएम सुंदरेश और जस्टिस अरविंद कुमार की सुप्रीम कोर्ट की खंडपीठ ने कहा था कि UAPA के तहत, "जेल नियम है और जमानत अपवाद है"। हालांकि, बाद में जस्टिस अभय ओक की अध्यक्षता वाली एक अन्य पीठ ने इस फैसले को अलग रखा, जिसमें कहा गया कि UAPA जैसे विशेष कानूनों में भी 'जमानत नियम है, जेल अपवाद है'।

सीजेआई ने केरल हाईकोर्ट में सारदा कृष्ण सतगामय फाउंडेशन फॉर लॉ एंड जस्टिस द्वारा आयोजित 11वें जस्टिस वीआर कृष्ण अय्यर स्मारक व्याख्यान में "राज्य नीति के मौलिक अधिकार और निर्देशक सिद्धांतों के बीच संतुलन बनाने में जस्टिस वीआर कृष्ण अय्यर की भूमिका" विषय पर व्याख्यान दिया।

सीजेआई गवई ने जस्टिस कृष्ण अय्यर को भारत के सबसे परिवर्तनकारी न्यायिक दिमागों में से एक बताया, जिन्होंने कानूनी प्रणाली में क्रांति ला दी। उन्होंने कहा कि जस्टिस अय्यर लोगों के हितों से गहराई से जुड़े हुए और उनका न्यायशास्त्र केवल अदालतों तक सीमित नहीं था, बल्कि आम आदमी के संघर्षों को दर्शाता था।

आरक्षण के लिए अनुसूचित जातियों के उप-वर्गीकरण पर संविधान पीठ के फैसले में सीजेआई गवई ने कहा कि उन्होंने केरल राज्य बनाम एनएम थॉमस में जस्टिस अय्यर की टिप्पणी का उल्लेख किया, जिसमें उन्होंने कहा था कि प्रत्येक राज्य को अनुसूचित जातियों के लिए वास्तविक समान भागीदारी हासिल करनी चाहिए। जस्टिस अय्यर को "पीठ पर दार्शनिक, न्यायशास्त्र में एक कवि और सार्वजनिक जीवन में एक दूरदर्शी" बताते हुए सीजेआई गवई ने कहा कि उनके फैसले "करुणा, समानता और गहरी संवैधानिक अंतर्दृष्टि से भरे नैतिक दिशानिर्देश" थे।

उन्होंने कहा कि जस्टिस अय्यर ने संविधान को सामाजिक परिवर्तन के गतिशील साधन के रूप में देखा और अपने पूरे जीवन में मानवाधिकारों के चैंपियन बने रहे। निर्देशक सिद्धांतों और मौलिक अधिकारों के बीच ऐतिहासिक संघर्ष पर बोलते हुए सीजेआई ने कहा कि 1973 तक अदालतों ने लगातार फैसला सुनाया कि संघर्ष के मामले में निर्देशक सिद्धांतों को मौलिक अधिकारों के लिए रास्ता देना चाहिए। केशवानंद भारती मामले में 13 जजों की पीठ ने इसे बदल दिया, जिसने न केवल मूल संरचना सिद्धांत निर्धारित किया, बल्कि मौलिक अधिकार और निर्देशक सिद्धांत दोनों को संविधान की अंतरात्मा मानकर संघर्ष का समाधान भी किया।

सीजेआई ने उल्लेख किया कि जस्टिस कृष्ण अय्यर का मानना ​​था कि DPSP और मौलिक अधिकार "सहजीवी हैं, विरोधी नहीं" और "एक ही संवैधानिक सिक्के के दो पहलू हैं।"

जस्टिस अय्यर के मृत्युदंड के विरोध का उल्लेख करते हुए सीजेआई गवई ने कहा कि वे एक युवा वकील के रूप में एक निर्दोष व्यक्ति को फांसी पर लटकते हुए देखकर प्रभावित हुए थे। एडिगा अनम्मा बनाम आंध्र प्रदेश राज्य मामले में जस्टिस अय्यर ने मृत्युदंड को आजीवन कारावास में बदल दिया और मृत्युदंड के खिलाफ भारतीय कानून के सकारात्मक संकेतकों को रेखांकित किया। राजेंद्र प्रसाद बनाम उत्तर प्रदेश राज्य मामले में उन्होंने भारतीय दंड संहिता (IPC) की धारा 302 (हत्या) के तहत मृत्युदंड के दायरे को सीमित कर दिया।

सीजेआई ने कहा कि जस्टिस अय्यर का मानना ​​है कि मृत्युदंड बर्बर और असभ्य है। उन्होंने जगमोहन सिंह बनाम यूपी राज्य में कोर्ट के पहले के फैसले के बावजूद कोर्ट के बाहर भी इसके उन्मूलन की वकालत जारी रखी। एनएम थॉमस में सीजेआई गवई ने कहा कि जस्टिस अय्यर ने अनुच्छेद 16(4) की समझ को अपवाद से बदलकर अनुच्छेद 16(1) के तहत समान अवसर की बड़ी गारंटी का एक पहलू बनाने में मदद की।

जस्टिस अय्यर ने अनुच्छेद 16(4) को संविधान द्वारा स्वीकृत वर्गीकरण के रूप में वर्णित किया, जिसे स्पष्टता के लिए मसौदा तैयार करने वालों की अत्यधिक चिंता के कारण शामिल किया गया। जस्टिस कृष्ण अय्यर ने अनुच्छेद 16(4) को समान अवसर का सशक्त कथन बताया, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि यह मात्र अपवाद नहीं है, बल्कि समानता की संवैधानिक गारंटी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

उन्होंने इसे संविधान द्वारा स्वीकृत वर्गीकरण के एक उदाहरण के रूप में देखा, जिसे मसौदा तैयार करने वालों की अत्यधिक चिंता के कारण अलग से डाला गया ताकि मामले को संदेह से परे स्पष्ट किया जा सके। ऐसा करके जस्टिस कृष्ण अय्यर ने सकारात्मक कार्रवाई की समझ को बदल दिया। यह असमान लोगों के साथ समान व्यवहार के सिद्धांत से मात्र विचलन के बजाय पर्याप्त समानता प्राप्त करने का एक संवैधानिक रूप से वैध साधन है।”

मेनका गांधी में जस्टिस अय्यर के विचारों पर सीजेआई ने इस बात पर प्रकाश डाला कि जस्टिस अय्यर ने देखा कि व्यक्तिगत स्वतंत्रता मानव जीवन के मूल्य के लिए केंद्रीय है और अनुच्छेद 21 की व्याख्या सम्मान, स्वतंत्रता और पूर्ण विकास के साथ जीने के अधिकार को शामिल करने के लिए की जानी चाहिए। सीजेआई ने कहा कि इस व्याख्या के कारण अनुच्छेद 21 का विस्तार किया गया। इसमें पीने योग्य पानी, भोजन, आश्रय, प्रदूषण मुक्त वातावरण, चिकित्सा उपचार और बहुत कुछ शामिल किया गया। कैदियों के अधिकारों के लिए न्यायमूर्ति अय्यर की चिंता पर भी प्रकाश डाला गया।

सीजेआई ने कहा,

"उन्होंने कैदियों के लिए न्यायपूर्ण और मानवीय परिस्थितियों को सुरक्षित करने के लिए राज्य के कर्तव्य को रेखांकित किया। कई ऐतिहासिक निर्णयों में उन्होंने न केवल कारावास की दयनीय स्थितियों को उजागर किया, बल्कि वर्तमान सुधारों के लिए रचनात्मक और सुझाव भी दिए, यह सुनिश्चित करने के लिए निर्देश जारी किए कि सलाखों के पीछे रहने वाले लोग भी मौजूदा कानून और संवैधानिक ढांचे के भीतर सम्मान और करुणा के साथ रहें।"

सुनील बत्रा बनाम दिल्ली प्रशासन में जस्टिस अय्यर ने मृत्युदंड की सजा पाए कैदी के उत्पीड़न से निपटा और कहा कि "कैदी की बुनियादी शालीनता आपराधिक न्याय का एक पहलू है।" जस्टिस अय्यर ने भारतीय विदेश सेवाओं से जुड़े सीबी मुथम्मा बनाम भारत संघ के मामले में लैंगिक भेदभाव को भी संबोधित किया। उनके फैसले ने भेदभावपूर्ण प्रथाओं को खत्म करने और सार्वजनिक रोजगार में लैंगिक समानता को बढ़ावा दिया।

सीजेआई गवई ने इस बात पर प्रकाश डाला कि 1980 तक जस्टिस अय्यर और जस्टिस भगवती ने मानवाधिकार-केंद्रित न्यायशास्त्र विकसित करके अदालत को एक नई दिशा में ले गए। पारंपरिक अधिकार क्षेत्र को छोड़कर जनहित याचिका को अपनाया गया, जिसमें न्यायालय का पत्र-पत्रिका क्षेत्राधिकार भी शामिल है।

सीजेआई ने कहा कि इस नवाचार ने समाज के वंचित वर्गों को न्याय तक पहुंचने में मदद की और न्यायालय को दुनिया भर में प्रसिद्धि दिलाई।

सीजेआई ने कहा,

"यह अभिनव हथियार, जिसे शुरू में जनहित के प्रति जागरूक नागरिकों ने समाज के उन वर्गों की ओर से जनहित याचिकाएं दायर करने के लिए इस्तेमाल किया था, जो आर्थिक और सामाजिक बाधाओं के कारण खुद ऐसा करने में असमर्थ थे, आज भी लोगों के दैनिक जीवन में अभूतपूर्व सुधार ला रहा है।"

जस्टिस अय्यर को उद्धृत करते हुए उन्होंने कहा,

"जब भारतीय न्यायपालिका का इतिहास लिखा जाएगा, तो जनहित याचिका को छोटे भारतीय के वैश्विक सहयोगी के रूप में महिमामंडित किया जाएगा।"

ऐसी ही एक जनहित याचिका में जस्टिस अय्यर ने एक कैदी के पत्र को रिट याचिका के रूप में माना और टिप्पणी की,

"सलाखों के पीछे स्वतंत्रता हमारे संवैधानिक बंधन का हिस्सा है। अगर युद्ध इतने महत्वपूर्ण हैं कि उन्हें जनरलों पर नहीं छोड़ा जा सकता तो निश्चित रूप से कैदियों के अधिकार इतने कीमती हैं कि उन्हें जेलरों पर नहीं छोड़ा जा सकता।"

सीजेआई ने बताया कि जस्टिस अय्यर मौलिक अधिकारों को सिर्फ़ धन अर्जित करने और उसे बनाए रखने की आज़ादी नहीं मानते थे, बल्कि गरीबी और दुख से मुक्ति भी मानते थे। उनके अद्वितीय मूल्यों, तरीकों और निर्णय-लेखन की शैली का अध्ययन और प्रशंसा आज भी जारी है। उन्होंने हाशिए पर पड़े उन मुक़दमों को राहत प्रदान की, जिन्हें तकनीकी कारणों से न्याय नहीं मिल पाता था।

सीजेआई गवई ने कहा कि जस्टिस अय्यर के न्यायशास्त्र ने न्यायपालिका की भूमिका को नया रूप दिया। इसे कानूनी दृष्टिकोण से आगे बढ़ाकर एक गतिशील सामाजिक-आर्थिक क्रांति की ओर ले गया। जनहित याचिकाओं और व्यापक संवैधानिक व्याख्या के ज़रिए जस्टिस अय्यर ने दिखाया कि कैसे निर्देशक सिद्धांतों और मौलिक अधिकारों के बीच की खाई को पाटा जा सकता है।

सीजेआई ने कहा,

"जस्टिस अय्यर का प्रभाव उनके अद्वितीय मूल्यों, अपरंपरागत दृष्टिकोण, अभिनव तरीकों और विशिष्ट भाषा तथा उनके निर्णयों की शैली से उपजा है, जिनका आज भी अध्ययन और प्रशंसा की जाती है। जस्टिस अय्यर के न्यायशास्त्र ने न्यायपालिका, मौलिक अधिकारों और राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों को मौलिक रूप से आकार दिया। उन्होंने न्यायालयों को अधिक कानूनी व्याख्या से आगे बढ़ाकर एक गतिशील सामाजिक-आर्थिक क्रांति की ओर अग्रसर किया। उन्होंने दिखाया कि कैसे न्यायिक सक्रियता, विशेष रूप से जनहित याचिका के माध्यम से राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों के संवैधानिक आदर्शों और मौलिक अधिकारों की वास्तविकताओं के बीच अंतर को कम करने का एक शक्तिशाली उपकरण हो सकता है, जिससे न्याय सभी के लिए सुलभ और सार्थक हो सकता है।"

उन्होंने कहा,

"जस्टिस अय्यर का दृष्टिकोण हमें सिखाता है कि संवैधानिक व्याख्या के लिए लोगों की आकांक्षाओं, सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं और हमारे संविधान में निहित परिवर्तनकारी लक्ष्यों की सूक्ष्म समझ की आवश्यकता होती है।"

सीजेआई गवई ने जस्टिस अय्यर को अपना मार्गदर्शक सितारा, रोल मॉडल और प्रकाश स्तंभ बताते हुए समापन किया।

उन्होंने कहा,

"पिछले 22 वर्षों से न्यायाधीश के रूप में अपने सफर में मैंने सामाजिक और आर्थिक न्याय के प्रति प्रतिबद्धता के प्रति न्यायमूर्ति कृष्ण अय्यर की विरासत का अनुसरण करने का प्रयास किया है। मुझे नहीं पता कि मैं इसमें कितना सफल रहा हूं। हर बार जब कोई पीठ तकनीकी पहलुओं पर वास्तविक न्याय पर जोर देती है, हर बार जब कोई निर्णय कमजोर लोगों के लिए मौलिक अधिकारों के सुरक्षात्मक छत्र का विस्तार करता है, हर बार जब न्यायालय मानवीय गरिमा और सामाजिक समानता को बनाए रखने के लिए शक्तियों का प्रयोग करता है तो जस्टिस कृष्ण अय्यर की विरासत का न केवल सम्मान किया जाता है, बल्कि वास्तव में उसे जीया जाता है।"

केरल हाईकोर्ट के पूर्व जज जस्टिस के. बालकृष्णन नायर, एसकेएस फाउंडेशन ऑफ लॉ एंड जस्टिस के अध्यक्ष ने स्वागत भाषण दिया। अध्यक्षीय भाषण केरल हाईकोर्ट के चीफ जस्टिस नितिन जामदार ने दिया। केरल हाईकोर्ट के जस्टिस देवन रामचंद्रन ने स्मरणोत्सव भाषण दिया। एसकेएस फाउंडेशन फॉर लॉ एंड जस्टिस के सचिव एडवोकेट सानंद रामकृष्णन ने धन्यवाद ज्ञापन दिया।

कार्यक्रम का वीडियो यहां देखा जा सकता है: