एनआई एक्ट 138 के तहत चेक बाउंस के मामलों की सुनवाई में तेजी लाने के लिए निर्देश : सुप्रीम कोर्ट ने हाईकोर्ट से अनुपालन पर स्टेटस रिपोर्ट मांगी

सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को सभी हाईकोर्ट के रजिस्ट्रार जनरलो को नेगोशिएबल इंस्ट्रूमेंट्स एक्ट की धारा 138 के तहत चेक बाउंस के मामलों की सुनवाई में तेजी लाने के लिए जारी निर्देशों के अनुपालन के संबंध में एक स्टेटस रिपोर्ट दाखिल करने का निर्देश दिया।

16 अप्रैल, 2021 को, न्यायालय की एक संविधान पीठ ने चेक बाउंस के मामलों में शीघ्र सुनवाई के लिए अदालत द्वारा नियुक्त समिति द्वारा की गई सिफारिशों के आधार पर कई निर्देश जारी किए थे।

निर्देश इस प्रकार थे:

1. हाईकोर्ट से अनुरोध किया जाता है कि वे अधिनियम की धारा 138 के तहत शिकायतों के ट्रायल को समरी ट्रायल से समन ट्रायल में परिवर्तित करने से पहले कारण दर्ज करने के लिए मजिस्ट्रेटों को अभ्यास निर्देश जारी करें।

2. अधिनियम की धारा 138 के तहत शिकायत प्राप्त होने पर आरोपी के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए पर्याप्त आधार पर पहुंचने के लिए जांच की जाएगी, जब ऐसा आरोपी अदालत के क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र से बाहर रहता है।

3. संहिता की धारा 202 के तहत जांच के संचालन के लिए, शिकायतकर्ता की ओर से गवाहों के साक्ष्य को हलफनामे पर लेने की अनुमति दी जाएगी। उपयुक्त मामलों में, मजिस्ट्रेट जांच को गवाहों के परीक्षण के लिए जोर दिए बिना दस्तावेजों की जांच तक सीमित कर सकता है

4. हम अनुशंसा करते हैं कि अधिनियम की धारा 219 में प्रतिबंध के बावजूद, अधिनियम की धारा 138 के तहत 12 महीने की अवधि के भीतर किए गए कई अपराधों के लिए एक व्यक्ति के खिलाफ एक ट्रायल के प्रावधान के लिए अधिनियम में उपयुक्त संशोधन किए जाएं।

5. हाईकोर्ट से अनुरोध है कि जारी किए गए चेकों के बाउंस होने से संबंधित एक ही अदालत के समक्ष दायर सभी शिकायतों के संबंध में एक लेन-देन का हिस्सा बनने वाली धारा 138 के तहत एक शिकायत में समन की तामील करने के लिए ट्रायल न्यायालयों को अभ्यास निर्देश जारी करें।

6. अदालत के फैसले में अदालत प्रसाद बनाम रूपलाल जिंदल और अन्य (2004) 7 l SCC 338 और सुब्रमण्यम सेतुरमन बनाम महाराष्ट्र राज्य (2004) 13 SCC 324 ने कानून की सही व्याख्या की है और हम दोहराते हैं कि ट्रायल कोर्ट की पुनर्विचार करने या समन के मुद्दे को वापस लेने की कोई अंतर्निहित शक्ति नहीं है। यह अदालत के ध्यान में लाए जाने की स्थिति में प्रक्रिया जारी करने के आदेश पर फिर से विचार करने के लिए संहिता की धारा 322 के तहत ट्रायल कोर्ट की शक्ति को प्रभावित नहीं करता है कि शिकायत पर विचार करने के लिए अधिकार क्षेत्र का अभाव है।

7. संहिता की धारा 258 अधिनियम की धारा 138 के तहत शिकायतों पर लागू नहीं है और मीटर एंड इंस्ट्रूमेंट्स प्राइवेट लिमिटेड और अन्य बनाम कंचन मेहता और अन्य (2018) 1 SCC 560 में इसके विपरीत निष्कर्ष सही कानून नहीं बनाते हैं। इस पहलू से निर्णायक रूप से निपटने के लिए, धारा 138 के तहत शिकायतों के संबंध में ट्रायल न्यायालयों को समन पर पुनर्विचार/वापस लेने का अधिकार देने वाले अधिनियम में संशोधन पर 10.03.2021 को गठित समिति द्वारा विचार किया जाएगा।

यह आदेश भारत के मुख्य न्यायाधीश एसए बोबडे, जस्टिस एल नागेश्वर राव, जस्टिस बीआर गवई, एएस बोपन्ना और एस रवींद्र भट की पीठ ने धारा 138 एनआई अधिनियम के तहत मामलों के शीघ्र ट्रायल पर स्वत: संज्ञान मामले में पारित किया था।

आज, जस्टिस एल नागेश्वर राव, जस्टिस बीआर गवई और जस्टिस रवींद्र भट की पीठ ने कहा कि न्यायालय द्वारा गठित जस्टिस आरसी चव्हाण (पूर्व न्यायाधीश, बॉम्बे हाईकोर्ट ) की अध्यक्षता वाली समिति द्वारा एक रिपोर्ट प्रस्तुत की गई है ताकि चेक बाउंस के मामलों का त्वरित निस्तारण के लिए उठाए जाने वाले कदमों पर विचार किया जा सके।

पीठ ने मामले में एमिकस क्यूरी वरिष्ठ अधिवक्ता सिद्धार्थ लूथरा को 17 दिसंबर 2021 को सौंपी गई समिति की रिपोर्ट पर जवाब देने को कहा है।

एमिकस द्वारा प्रस्तुत किए जाने के बाद यह किया गया कि समिति की रिपोर्ट में कुछ मुद्दों पर प्रकाश डाला गया है जिनका मूल्यांकन करने और उन पर प्रतिक्रिया देने की आवश्यकता है।

लूथरा ने कहा,

"रिपोर्ट पर विचार करना होगा। सर्वेक्षण के दायरे के संबंध में कुछ मुद्दे हैं, जिस तरह से अदालतों को जोड़ा जाना है, कुछ वेतनमान ऑल इंडिया जजेज के मानकों के संदर्भ में प्रतीत होते हैं। एक प्रतिक्रिया देनी होगी।"

बेंच ने आज की कार्यवाही के बाद निम्नलिखित आदेश दिया:

"दो सप्ताह के बाद सूचीबद्ध करें। इस बीच एमिकस समिति की रिपोर्ट पर जवाब दाखिल करेंगे। हाईकोर्ट के रजिस्ट्रार जनरल को 16 अप्रैल के आदेश में दिए गए निर्देशों के अनुपालन के संबंध में स्टेटस रिपोर्ट दाखिल करने का निर्देश दिया जाता है।"

ऑनलाइन मध्यस्थता के माध्यम से शीघ्र निपटान के लिए मसौदा योजना:

एमिकस क्यूरी ने सुझाव दिया कि मामलों के शीघ्र निपटान के लिए एक मसौदा योजना तैयार की जा सकती है जहां लंबित मामलों को ऑनलाइन मध्यस्थता के लिए रखा जा सकता है।

लूथरा ने कहा,

"पहले से ही बड़ी संख्या में पेंडेंसी हैं, हमारा सुझाव है, इन मामलों को ऑनलाइन मध्यस्थता के लिए रखा जा सकता है ताकि मामलों को सुलझाया जा सके। कई बार ऐसा होता है कि पक्षकार समझौता करना चाहते हैं और हमेशा सिस्टम के भीतर अंतराल होता है। यदि इस योजना को लागू किया जाता है। समयबद्ध मध्यस्थता के साथ, इन मामलों की संख्या कम हो जाएगी।"

पीठ ने तब एमिकस क्यूरी से एक मॉडल योजना तैयार करने को कहा, जिसकी अदालत जांच कर सकती है।

जस्टिस नागेश्वर राव ने कहा,

"आदर्श योजना के साथ आइए, फिर हम हाईकोर्ट को योजनाओं को दोहराने या स्वयं जारी करने के लिए कह सकते हैं। योजना के तत्वों को दिखाएं

सुप्रीम कोर्ट की एक संविधान पीठ ने पिछले साल 16 अप्रैल को नेगोशिएबल इंस्ट्रूमेंट्स एक्ट की धारा 138 के तहत चेक बाउंस के मामलों की सुनवाई में तेजी लाने के लिए निर्देश जारी किए थे।

कोर्ट ने पिछले साल 10 मार्च को बॉम्बे हाईकोर्ट के पूर्व जज जस्टिस आरसी चव्हाण की अध्यक्षता में एक समिति के गठन का निर्देश दिया था, जो नेगोशिएबल इंस्ट्रूमेंट्स एक्ट की धारा 138 के तहत चेक बाउंस के मामलों के त्वरित निपटान के लिए उठाए जाने वाले कदमों पर विचार करे।

कोर्ट ने कि इसे लगभग इस मामले में किए गए सभी सुझावों पर विचार करने के लिए एक समिति बने और देश में न्यायपालिका के सभी स्तरों पर इन मामलों के शीघ्र निपटान की सुविधा के लिए उठाए जाने वाले कदमों को स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करते हुए एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए उपयुक्त पाया था। समिति को इस मामले में किसी भी विशेषज्ञ से परामर्श करने और अपनी पहली बैठक के 3 महीने में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए कहा गया था।

न्यायालय ने भारत संघ को समिति के पूर्णकालिक या अंशकालिक सचिव सहित ऐसी सचिवीय सहायता प्रदान करने, समिति के कामकाज के लिए स्थान आवंटित करने और आवश्यक भत्ते प्रदान करने के लिए कहा था।

पिछले साल 7 मार्च को सीजेआई बोबडे और जस्टिस एल नागेश्वर राव की पीठ ने धारा 138 एनआई अधिनियम के मामलों की त्वरित सुनवाई के तरीकों को विकसित करने के लिए स्वत: संज्ञान मामला दर्ज किया था।

केस :इन रि : एन आई अधिनियम की धारा 138 के तहत मामलों के: त्वरित ट्रायल