गंभीर अपराधों में 30 दिन की हिरासत के बाद प्रधानमंत्री, मुख्यमंत्री और मंत्रियों को हटाने का प्रस्ताव करने वाला संविधान संशोधन विधेयक JPC को भेजा गया

130वें संविधान (संशोधन) विधेयक को लोकसभा ने संयुक्त संसदीय समिति को भेज दिया गया। इस विधेयक में किसी केंद्रीय या राज्य मंत्री (प्रधानमंत्री और मुख्यमंत्री सहित) को 5 वर्ष (या अधिक) कारावास की सजा वाले अपराध के संबंध में गिरफ्तार होने और 30 दिनों तक हिरासत में रखने पर पद से हटाने का प्रस्ताव है।

गृह मंत्री अमित शाह ने इस विधेयक को केंद्र शासित प्रदेशों के कानूनों में संशोधन के लिए दो अन्य विधेयकों, यानी केंद्र शासित प्रदेश शासन अधिनियम, 1963 और जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के साथ पेश किया।

हालांकि, इन विधेयकों को पेश करने के प्रस्ताव का असदुद्दीन ओवैसी (AIMIM), मनीष तिवारी (Congress), एनके प्रेमचंद्रन (RSP), केसी वेणुगोपाल (Congress) और धर्मेंद्र यादव (SP) सहित कई राजनीतिक नेताओं ने भारी विरोध किया। हालांकि, मतदान प्रक्रिया के बाद अंततः विधेयक को पेश करने की अनुमति दे दी गई। इसी तरह इन विधेयकों को एक संयुक्त समिति को भेजने के लिए एक अलग प्रस्ताव को भी अनुमति दी गई।

कुल मिलाकर तीनों विधेयक राष्ट्रपति/राज्यपाल/उपराज्यपाल को किसी केंद्रीय/राज्य/केंद्र शासित प्रदेश के मंत्री को पद से हटाने का अधिकार देने का प्रस्ताव करते हैं, यदि उन्हें किसी गंभीर अपराध में संलिप्तता के आरोप में 30 दिनों की जेल हुई हो। इन्हें एक संयुक्त संसदीय समिति को भेजा गया, जिसमें 21 लोकसभा सदस्य और 10 राज्यसभा सदस्य शामिल हैं।

130वां संविधान (संशोधन) विधेयक संविधान के अनुच्छेद 75 (केंद्रीय मंत्रियों से संबंधित) में एक नया खंड जोड़ने का प्रयास करता है, जो निम्नलिखित प्रावधान करेगा:

"कोई मंत्री, जो पद पर रहते हुए लगातार तीस दिनों की अवधि के दौरान, किसी भी समय लागू कानून के तहत कोई ऐसा अपराध करने के आरोप में गिरफ्तार और हिरासत में लिया जाता है, जो पाँच वर्ष या उससे अधिक अवधि के कारावास से दंडनीय है, उसे ऐसी हिरासत में लिए जाने के बाद इकतीसवें दिन तक प्रधानमंत्री की सलाह पर राष्ट्रपति द्वारा उसके पद से हटा दिया जाएगा।"

यदि प्रधानमंत्री 31वें दिन तक राष्ट्रपति को ऐसी सलाह नहीं देते हैं तो संबंधित मंत्री अगले दिन से स्वतः ही पद से हट जाएगा। हालांकि, यह प्रावधान हिरासत से रिहाई के बाद राष्ट्रपति द्वारा मंत्री को पद पर नियुक्त किए जाने से नहीं रोकेगा।

संविधान के अनुच्छेद 164 (राज्य मंत्रियों के संबंध में) और अनुच्छेद 239AA (राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली के संबंध में) में भी इसी प्रकार के खंड जोड़े जाने का प्रयास किया जा रहा है। इसी प्रकार, प्रस्तावित कानून को केंद्र शासित प्रदेशों पर लागू करने के लिए केंद्र शासित प्रदेश सरकार अधिनियम और जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम में संशोधन किए जाने की मांग की जा रही है।

130वें संविधान (संशोधन) विधेयक के उद्देश्यों और कारणों के विवरण में कहा गया कि पद पर आसीन मंत्री "किसी भी संदेह" से परे होने चाहिए और केवल जन कल्याण के लिए कार्य करने चाहिए। आगे कहा गया कि गंभीर आपराधिक आरोपों में हिरासत में लिए गए मंत्री "संवैधानिक नैतिकता और सुशासन के सिद्धांतों के सिद्धांतों को विफल या बाधित कर सकते हैं। अंततः लोगों द्वारा उनमें व्यक्त किए गए संवैधानिक विश्वास को कम कर सकते हैं"।

यह विधेयक मुख्यमंत्रियों सहित कुछ मंत्रियों को गंभीर अपराधों के लिए गिरफ्तार और हिरासत में लिए जाने की कुछ हालिया घटनाओं की पृष्ठभूमि में लाया गया। उदाहरण के लिए, दिल्ली के पूर्व मुख्यमंत्री अरविंद केजरीवाल (दिल्ली शराब नीति 'घोटाले' में आरोपी), तमिलनाडु के पूर्व मंत्री वी. सेंथिल बालाजी (तमिलनाडु में कैश-फॉर-जॉब्स घोटाले में आरोपी), झारखंड के मुख्यमंत्री हेमंत सोरेन (भूमि 'घोटाले' में आरोपी), पश्चिम बंगाल के पूर्व शिक्षा मंत्री पार्थ चटर्जी (पश्चिम बंगाल भर्ती घोटाले में आरोपी), आदि को मनी लॉन्ड्रिंग, भ्रष्टाचार आदि के आरोपों में जेल की सज़ा का सामना करना पड़ा।

हालांकि अधिकांश मंत्रियों को ज़मानत पर रिहा कर दिया गया, फिर भी उनके मामले लंबित हैं। विशेष रूप से सेंथिल बालाजी को तमिलनाडु के राज्यपाल ने उनके पद से हटा दिया था। हालांकि, ज़मानत मिलने के बाद उन्हें बहाल कर दिया गया। इसके बाद जब उनकी ज़मानत रद्द करने की मांग की गई तो सुप्रीम कोर्ट ने बालाजी की बहाली पर निराशा व्यक्त की और उन्हें पद और स्वतंत्रता के बीच चयन करने के लिए कहा। इसके बाद बालाजी ने इस्तीफा दे दिया और न्यायालय ने उनकी ज़मानत रद्द करने से इनकार कर दिया।