उधारकर्ता को सरफेसी अधिनियम धारा 18 के तहत डीआरएटी में अपील से पहले किस राशि का 50% पूर्व जमा देना होगा ? सुप्रीम कोर्ट ने समझाया

सरफेसी अधिनियम की धारा 18 के तहत पूर्व जमा के रूप में जमा की जाने वाली राशि की गणना करते समय उधारकर्ता को किस राशि का 50% पूर्व जमा के रूप में जमा करना आवश्यक है? सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार (5 जनवरी 2023) को दिए एक फैसले में स्पष्ट किया है।

जस्टिस एम आर शाह और जस्टिस बी वी नागरत्ना की पीठ ने इस प्रकार कहा:

1. सरफेसी अधिनियम की धारा 13(2) के तहत नोटिस में जो भी राशि का उल्लेख किया गया है, यदि सुरक्षित संपत्ति के खिलाफ धारा 13(2)/13(4) के तहत उठाए गए कदम डीआरटी के समक्ष चुनौती के अधीन हैं तो वह सरफेसी अधिनियम की धारा 18 के प्रोविज़ो के अर्थ के भीतर ‘देय ऋण’ होगा।

2. सुरक्षित संपत्तियों की बिक्री के लिए चुनौती के मामले में, सरफेसी अधिनियम की धारा 18 के तहत पूर्व जमा की राशि का निर्धारण करते समय बिक्री प्रमाण पत्र में उल्लिखित राशि पर विचार करना होगा।

3. ऐसे मामले में जहां दोनों चुनौती के अधीन हैं, अर्थात्, सुरक्षित संपत्तियों के विरुद्ध धारा 13(4) के तहत उठाए गए कदम और सुरक्षित संपत्तियों की नीलामी बिक्री भी, उस मामले में, "देय ऋण" का अर्थ होगा कोई भी देयता (ब्याज सहित) ) जिसका किसी भी व्यक्ति द्वारा बकाया के रूप में दावा किया गया हो, जो भी अधिक हो।

अदालत ने यह भी कहा कि जब नीलामी की बिक्री भी चुनौती के अधीन हो, तो उधारकर्ता सुरक्षित संपत्तियों को बेचकर और नीलामी क्रेता द्वारा जमा की गई राशि के समायोजन/विनियोग का दावा करने का हकदार नहीं है।

इस मामले में, हाईकोर्ट (कुछ हाईकोर्टों के निर्णयों को चुनौती दी गई थी) को सुरक्षित संपत्तियों की नीलामी बिक्री से प्राप्त राशि/नीलामी खरीदारों द्वारा जमा की गई राशि को समायोजित/विनियोजित करने का निर्देश दिया गया था, जबकि डीआरएटी के समक्ष अपील को प्राथमिकता देते हुए राशि के 50% को पूर्व-जमा के रूप में माना गया था जो उधारकर्ता द्वारा जमा किया जाना है। हाईकोर्टों ने "देय ऋण" पर विचार करते हुए ब्याज के रूप में देय राशि को बाहर करने का भी निर्देश दिया।

धारा 18 सरफेसी एक्ट

सरफेसी अधिनियम की धारा 18 के अनुसार, धारा 17 के तहत डीआरटी द्वारा किए गए किसी भी आदेश से व्यथित कोई भी व्यक्ति, डीआरटी के आदेश की प्राप्ति की तारीख से तीस दिनों के भीतर एक अपीलीय ट्रिब्यूनल (डीआरएटी) में अपील कर सकता है। धारा 18 का दूसरा प्रावधान प्रदान करता है कि किसी भी अपील पर तब तक विचार नहीं किया जाएगा जब तक कि "उधारकर्ता" ने अपीलीय ट्रिब्यूनल के पास "देय ऋण" की राशि का 50 प्रतिशत जमा नहीं किया है, जैसा कि सुरक्षित लेनदारों द्वारा दावा किया गया है या डीआरटी द्वारा निर्धारित किया गया है, जो भी हो कम हो और केवल तभी, सरफेसी अधिनियम की धारा 17 के तहत डीआरटी द्वारा पारित आदेश के खिलाफ सरफेसी अधिनियम की धारा 18 के तहत अपील की जा सकती है।

उठाए गए मुद्दे और उनके जवाब

सुप्रीम कोर्ट के समक्ष अपील में उठाए गए मुद्दे का उत्तर इस प्रकार दिया गया

(1) क्या सरफेसी अधिनियम की धारा 18 के तहत पूर्व जमा के रूप में जमा की जाने वाली राशि की गणना करते समय, उधारकर्ता को पूर्व जमा राशि के रूप में आवश्यक राशि का 50% जमा करना होगा।

धारा 17 के तहत जांच का दायरा सुरक्षित संपत्ति के खिलाफ धारा 13(4) के तहत उठाए गए कदमों तक सीमित है। इसलिए, सरफेसी अधिनियम की धारा 13(2) के तहत नोटिस में जो भी राशि का उल्लेख किया गया है, यदि सुरक्षित संपत्ति के खिलाफ धारा 13(2)/13(4) के तहत उठाए गए कदम डीआरटी के समक्ष चुनौती 18 के तहत हैं, तो सरफेसी अधिनियम की धारा 18 के प्रोविज़ो के अर्थ में ये ‘ देय ऋण' है।

सुरक्षित संपत्तियों की बिक्री के लिए चुनौती के मामले में, सरफेसी अधिनियम की धारा 18 के तहत पूर्व जमा की राशि का निर्धारण करते समय बिक्री प्रमाण पत्र में उल्लिखित राशि पर विचार करना होगा। हालांकि, ऐसे मामले में जहां दोनों चुनौती के अधीन हैं, अर्थात् सुरक्षित संपत्तियों के खिलाफ धारा 13(4) के तहत उठाए गए कदम और सुरक्षित संपत्तियों की नीलामी बिक्री भी, उस मामले में, "देय ऋण" का अर्थ होगा कोई भी देयता (सम्मिलित) ब्याज की) जिसका किसी व्यक्ति द्वारा देय के रूप में दावा किया गया हो, जो भी अधिक हो।

(2) क्या "देय ऋण" की राशि की गणना करते समय, नीलामी क्रेता द्वारा सुरक्षित संपत्तियों की खरीद पर जमा की गई राशि को सरफेसी अधिनियम की धारा 18 में उधारकर्ता द्वारा जमा की जाने वाली पूर्व-जमा राशि के तहत समायोजित और/या विनियोजित किया जाना आवश्यक है?

यदि सरफेसी अधिनियम की धारा 18 के दूसरे प्रोविज़ो में प्रयुक्त शब्द "उधारकर्ता को जमा करना है", तो यह सराहनीय नहीं है कि सुरक्षित संपत्ति की खरीद पर नीलामी क्रेता द्वारा जमा की गई राशि को कैसे पूर्व-जमा की, उधारकर्ता द्वारा जमा की जाने वाली समायोजित और/या राशि के लिए विनियोजित किया जा सकता है। यह "उधार लेने वाला" है जिसे उससे "देय ऋण" की राशि का 50% जमा करना है। उसी समय, यदि उधारकर्ता नीलामी क्रेता द्वारा जमा की गई सुरक्षित संपत्तियों की बिक्री से प्राप्त राशि को उचित और/या समायोजित करना चाहता है, तो उधारकर्ता को नीलामी बिक्री को स्वीकार करना होगा। दूसरे शब्दों में, उधारकर्ता लेनदार द्वारा नीलामी बिक्री में प्राप्त राशि का लाभ तभी ले सकता है जब वह स्पष्ट रूप से बिक्री को स्वीकार करता है। ऐसे मामले में जहां उधारकर्ता नीलामी बिक्री को भी चुनौती देता है और उसे स्वीकार नहीं करता है और सुरक्षित संपत्तियों के संबंध में सरफेसी अधिनियम की धारा 13(2)/13(4) के तहत उठाए गए कदमों को भी चुनौती देता है, तो उधारकर्ता को अधिनियम 1993 की धारा 2(जी) के अनुसार ब्याज के साथ सुरक्षित लेनदार द्वारा दावा की गई राशि का 50 फीसदी जमा करना होगा। धारा 2(जी) के अनुसार, "ऋण" का अर्थ ब्याज सहित किसी भी देयता से है जिसका दावा किसी व्यक्ति द्वारा देय है।

(3) क्या सरफेसी अधिनियम की धारा 18 के तहत "देय ऋण" में देयता + ब्याज शामिल होगा?

अधिनियम 1993 की धारा 2(जी) के अनुसार, "ऋण" का अर्थ बैंक/वित्तीय संस्थान द्वारा दावा किए गए अनुसार ब्याज सहित देयता है।

इस संबंध में, बेंच ने एसकेय्स कंस्ट्रक्शन प्राइवेट लिमिटेड बनाम सोमा पेपर्स एंड इंडस्ट्रीज लिमिटेड और अन्य, 2016 SCX ऑनलाइन Bom 9827में बॉम्बे हाईकोर्ट द्वारा लिए गए दृष्टिकोण को बरकरार रखा।

अपील की अनुमति देते हुए, अदालत ने कहा कि हाईकोर्ट ने 23 सुरक्षित संपत्तियों की नीलामी बिक्री से प्राप्त राशि/नीलामी खरीदारों द्वारा जमा की गई राशि को समायोजित/विनियोजित करने के निर्देश में गंभीर रूप से चूक की है, जबकि राशि के 50% को पूर्व-जमा के रूप में माना गया है जो डीआरएटी के समक्ष अपील को प्राथमिकता देते हुए, उधारकर्ता द्वारा जमा किया गया। यहां तक कि दिल्ली हाईकोर्ट ने " देय ऋण" पर विचार करते हुए ब्याज के लिए देय राशि को बाहर करने में त्रुटि की है।

केस विवरण- सिद्धा नीलकंठ पेपर इंडस्ट्रीज प्राइवेट लिमिटेड बनाम प्रूडेंट एआरसी लिमिटेड | 2023 लाइवलॉ (SC) 11 | सीए 8969/ 2022 | 5 जनवरी 2023 | जस्टिस एम आर शाह और जस्टिस बी वी नागरत्ना

हेडनोट्स

सरफेसी अधिनियम, 2002; धारा 13(2), 13(4), 18 - ऋण और दिवालियापन अधिनियम, 1993 की वसूली; धारा 2(जी) - सरफेसी अधिनियम की धारा 13(2) के तहत नोटिस में जो भी राशि का उल्लेख किया गया है, यदि सुरक्षित संपत्ति के खिलाफ धारा 13(2)/13(4) के तहत उठाए गए कदम डीआरटी के समक्ष चुनौती के अधीन हैं तो सरफेसी अधिनियम की धारा 18 के प्रावधान के अर्थ के भीतर 'देय ऋण' है - सुरक्षित संपत्तियों की बिक्री के लिए चुनौती के मामले में, पूर्व-की राशि का निर्धारण करते समय बिक्री प्रमाण पत्र में उल्लिखित राशि पर विचार किया जाएगा। सरफेसी अधिनियम की धारा 18 के तहत जमा - ऐसे मामले में जहां दोनों चुनौती के अधीन हैं, अर्थात् सुरक्षित संपत्तियों के विरुद्ध धारा 13(4) के तहत उठाए गए कदम और सुरक्षित संपत्तियों की नीलामी बिक्री भी, उस मामले में, "देय ऋण" का अर्थ किसी भी देयता (ब्याज सहित) से होगा, जो किसी भी व्यक्ति से बकाया के रूप में दावा किया गया है, जो भी अधिक हो - उधारकर्ता नीलामी बिक्री में लेनदार द्वारा प्राप्त राशि का लाभ तभी ले सकता है जब वह स्पष्ट रूप से बिक्री को स्वीकार करता है। ऐसे मामले में जहां उधारकर्ता नीलामी बिक्री को भी चुनौती देता है और उसे स्वीकार नहीं करता है और सुरक्षित संपत्तियों के संबंध में सरफेसी अधिनियम की धारा 13(2)/13(4) के तहत उठाए गए कदमों को भी चुनौती देता है, तो उधारकर्ता को ब्याज सहित सुरक्षित लेनदार द्वारा दावा की गई राशि के 50 फीसदी रुपये जमा करने होंगे। (पैरा 13-16)

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