सुप्रीम कोर्ट ने ओपन जेलों के बारे में जानकारी न देने वाले राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को चेतावनी दी

मानवाधिकार कार्यकर्ता सुहास चकमा द्वारा जेलों में भीड़भाड़, कैदियों के पुनर्वास और कैदियों को कानूनी सहायता के मुद्दों को उठाते हुए दायर याचिकाओं के समूह में 20 अगस्त को सुप्रीम कोर्ट ने राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों को चार सप्ताह के भीतर ओपन सुधार संस्थानों के कामकाज के बारे में पूरी जानकारी उपलब्ध कराने का निर्देश दिया।

जेलों में भीड़भाड़ के मुद्दे पर सुप्रीम कोर्ट ने 9 मई को ओपन एयर में जेल या शिविर स्थापित करने का सुझाव दिया। अदालत को बताया गया कि राजस्थान में ओपन एयर में जेल प्रणाली प्रभावी रूप से काम कर रही है। इसलिए इसने सीनियर एडवोकेट के. परमेश्वर को सीनियर एडवोकेट विजय हंसारिया (चकमा के लिए) और राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (NALSA) का प्रतिनिधित्व करने वाली रश्मि नंदकुमार के अलावा एमिक्स क्यूरी के रूप में अदालत की सहायता करने का निर्देश दिया।

17 मई को परमेश्वर ने अदालत को सूचित किया कि केंद्र सरकार द्वारा मॉडल मसौदा मैनुअल तैयार किया गया, जिसमें ओपन एयर में जेलों या शिविरों के लिए नामकरण के रूप में 'ओपन सुधार संस्थान' शब्द का उपयोग किया गया। उन्होंने कहा कि उपलब्ध आंकड़ों से पता चलता है कि ऐसे संस्थानों का कम उपयोग किया जा रहा है। इसलिए परमेश्वर ने ओपन सुधार संस्थानों को मजबूत करने का सुझाव दिया, जिससे कैदियों के पुनर्वास में भी मदद मिलेगी और कैदियों के साथ होने वाले जातिगत भेदभाव को दूर किया जा सकेगा।

इस संबंध में अदालत ने परमेश्वर और नंदकुमार को "संयुक्त रूप से प्रश्नावली तैयार करने और प्रसारित करने का निर्देश दिया, जिससे ओपन सुधार संस्थानों की स्थिति और कामकाज के संबंध में सभी राज्यों से जानकारी प्राप्त की जा सके।"

इसके अनुसार, राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए अपेक्षित जानकारी एकत्र करने के लिए गुणात्मक प्रश्नावली और मात्रात्मक ओसीआई चार्ट तैयार किए गए।

अदालत ने यह भी निर्देश दिया:

"चार राज्य यानी राजस्थान, महाराष्ट्र, केरल और पश्चिम बंगाल, जहां ऐसी सुविधाएं सबसे मजबूती से काम कर रही हैं, वे ओपन सुधार संस्थानों की स्थापना और विस्तार और प्रबंधन पर अपने सर्वोत्तम अभ्यास, लागू नियम, दिशानिर्देश और अनुभव NALSA के साथ साझा करें।"

न्यायालय ने गृह मंत्रालय को मॉडल जेल मैनुअल, 2016 और मॉडल जेल एवं सुधार सेवा अधिनियम, 2023 के आने के बाद ओपन सुधार संस्थानों के संबंध में हाल के घटनाक्रमों पर स्टेटस रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया।

न्यायालय को जब जयपुर में सांगानेर ओपन एयर कैंप में क्षेत्र को कम करने के प्रस्ताव के बारे में सूचित किया गया तो उसने निर्देश दिया कि क्षेत्र को कम करने का कोई प्रयास नहीं किया जाना चाहिए।

जस्टिस बी.आर. गवई और जस्टिस के.वी. विश्वनाथन की खंडपीठ को 20 अगस्त को परमेश्वर ने सूचित किया कि गुजरात, हरियाणा, जम्मू-कश्मीर, महाराष्ट्र, मणिपुर, नागालैंड, तेलंगाना, उत्तर प्रदेश, दादरा और नगर हवेली, दमन और दीव, लक्षद्वीप, पुडुचेरी और लद्दाख के राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों ने 17 मई के आदेश के अनुसार अपना जवाब दाखिल नहीं किया।

न्यायालय को यह भी सूचित किया गया कि दिल्ली, हिमाचल प्रदेश, मध्य प्रदेश और पंजाब के एनसीटी ने गुणात्मक/मात्रात्मक चार्ट प्रस्तुत नहीं किए हैं, जबकि प्रश्नावली में संकेत दिया गया कि इन राज्यों में ओपन सुधार संस्थान हैं।

न्यायालय ने आगे पाया कि आंध्र प्रदेश और तमिलनाडु राज्य द्वारा दायर हलफनामों में भी सभी अपेक्षित विशिष्ट जानकारी नहीं है।

प्राप्त जानकारी की स्थिति पर विचार करते हुए न्यायालय ने निर्देश दिया कि सभी राज्य/केंद्र शासित प्रदेश, जिन्होंने अभी तक अपना जवाब दाखिल नहीं किया, वे आज से चार सप्ताह की अवधि के भीतर पूर्ण जवाब दाखिल करें। इसने राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों से कहा कि जिन्होंने पूरी जानकारी नहीं दी, वे भी आज से चार सप्ताह की अवधि के भीतर पूरी जानकारी दें।

न्यायालय ने टिप्पणी की:

"हम आगे स्पष्ट करते हैं कि यदि कोई भी राज्य सरकार या केंद्र शासित प्रदेश इस न्यायालय द्वारा पारित आदेशों के अनुसार जवाब नहीं देता है तो हम संबंधित राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्य सचिव को इस न्यायालय के समक्ष उपस्थित होने का निर्देश देने के लिए बाध्य होंगे।"

केस टाइटल: सुहास चकमा बनाम भारत संघ और अन्य। WP (C) संख्या 1082/2020