सुप्रीम कोर्ट ने सड़क चौड़ीकरण के लिए अतिक्रमण हटाने से पहले अधिकारियों द्वारा अपनाए जाने वाले दिशा-निर्देश तय किए

सुप्रीम कोर्ट ने उत्तर प्रदेश सरकार द्वारा अवैध रूप से घरों को ध्वस्त करने के 'अत्यधिक' दृष्टिकोण पर असंतोष व्यक्त करते हुए सड़क चौड़ीकरण परियोजनाओं में क्षेत्रों को साफ करने के लिए राज्य अधिकारियों द्वारा अपनाए जाने वाले उपायों को निर्धारित किया।

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (सीजेआई) डीवाई चंद्रचूड़, जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस मनोज मिश्रा की पीठ मनोज टिबरेवाल आकाश द्वारा भेजी गई एक पत्र शिकायत के आधार पर 2020 में दर्ज स्वतःसंज्ञान रिट याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसका घर 2019 में ध्वस्त कर दिया गया। न्यायालय ने कहा कि जबकि घर परियोजना सड़क पर केवल 3.70 मीटर की सीमा तक अतिक्रमण कर रहा था, वास्तविक विध्वंस 8-10 मीटर और उससे अधिक के बीच था।

चूंकि ध्वस्तीकरण की कार्रवाई कब्जाधारियों को कोई उचित नोटिस दिए बिना तथा केवल ढोल-नगाड़े बजाकर सार्वजनिक घोषणा के माध्यम से की गई, इसलिए न्यायालय ने कहा कि राज्य प्राधिकारियों का ऐसा आचरण "पूरी तरह से निरंकुश तथा विधि के अधिकार के बिना" था।

सड़क चौड़ीकरण कार्य में विधि में उचित प्रक्रिया का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए निम्नलिखित निर्देश दिए गए:

(1) अभिलेखों/मानचित्रों के अनुसार सड़क की मौजूदा चौड़ाई का पता लगाना।

(2) मौजूदा मानचित्रों के संदर्भ में मौजूदा सड़क पर किसी अतिक्रमण का पता लगाने के लिए सर्वेक्षण/सीमांकन करना।

(3) यदि अतिक्रमण पाया जाता है, तो अतिक्रमणकर्ता को नोटिस जारी करना।

(4) यदि अतिक्रमणकर्ता नोटिस पर आपत्ति उठाता है, तो प्राकृतिक न्याय के अनुपालन में आदेश द्वारा आपत्ति का निर्णय।

(5) यदि आपत्ति खारिज कर दी जाती है तो अतिक्रमण हटाने के लिए जिस व्यक्ति के विरुद्ध प्रतिकूल कार्रवाई प्रस्तावित है, उसे उचित नोटिस दिया जाएगा।

(6) व्यक्ति द्वारा ऐसा न करने पर, सक्षम प्राधिकारी ऐसा करने के लिए कदम उठा सकता है, जब तक कि न्यायालय के सक्षम प्राधिकारी के आदेश द्वारा उसे रोका न जाए।

(7) यदि सड़क से सटे प्लान सहित सड़क की मौजूदा चौड़ाई सड़क चौड़ीकरण के लिए पर्याप्त नहीं है, तो राज्य को सड़क चौड़ीकरण की प्रक्रिया शुरू करने से पहले कानून के अनुसार भूमि अधिग्रहण करने के लिए कदम उठाने होंगे।

न्यायालय ने राज्य को याचिकाकर्ता को 25 लाख रुपये का दंडात्मक मुआवजा देने का निर्देश दिया, जिसका घर अवैध रूप से ध्वस्त किया गया। यह मुआवजा अंतरिम प्रकृति का है। याचिकाकर्ता द्वारा मुआवजे के लिए अन्य कानूनी कार्यवाही अपनाने के रास्ते में नहीं आएगा।

न्यायालय ने उत्तर प्रदेश के मुख्य सचिव को अवैध विध्वंस के लिए जिम्मेदार सभी अधिकारियों और ठेकेदारों के खिलाफ जांच करने और अनुशासनात्मक कार्रवाई शुरू करने का निर्देश दिया। न्यायालय ने स्पष्ट किया कि राज्य अवैध कार्यों के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों के खिलाफ आपराधिक कार्रवाई शुरू करने के लिए भी स्वतंत्र है।

निर्णय की प्रति सभी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को प्रसारित करने का निर्देश दिया गया।

केस टाइटल : मनोज टिबरेवाल आकाश डब्ल्यू.पी.(सी) नंबर 1294/2020