सुप्रीम कोर्ट ने राज्यपाल द्वारा विधेयकों पर अनुमति न दिए जाने के खिलाफ पश्चिम बंगाल की याचिका पर केंद्र सरकार को नोटिस जारी किया

सुप्रीम कोर्ट ने आज (26 जुलाई) पश्चिम बंगाल के राज्यपाल के सचिव और गृह मंत्रालय के माध्यम से केंद्र सरकार को राज्य सरकार द्वारा विश्वविद्यालय कानूनों से संबंधित आठ विधेयकों पर अनुमति न दिए जाने के खिलाफ दायर चुनौती पर नोटिस जारी किया।

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (सीजेआई) डीवाई चंद्रचूड़, जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस मनोज मिश्रा की अगुवाई वाली पीठ ने मामले पर विचार करने पर सहमति जताई और याचिकाकर्ता को गृह मंत्रालय के माध्यम से केंद्र सरकार को पक्षकार बनाने की अनुमति दी।

पीठ ने कहा,

"पहले और नए पक्षकार बनाए गए तीसरे प्रतिवादी (पश्चिम बंगाल के माननीय राज्यपाल के सचिव और गृह मंत्रालय के माध्यम से केंद्र सरकार) को नोटिस जारी किया जाए।"

अनुच्छेद 32 के तहत दायर रिट याचिका में राज्य सरकार ने तर्क दिया कि राज्यपाल द्वारा बिना कोई कारण बताए विधेयकों पर अनुमति न देना संविधान के अनुच्छेद 200 के प्रावधानों के विपरीत है।

पश्चिम बंगाल राज्य की ओर से पेश सीनियर एडवोकेट जयदीप गुप्ता ने पीठ को सूचित किया कि राज्य द्वारा न्यायालय के समक्ष वर्तमान मामले के उल्लेख की सूचना दिए जाने के बाद राज्यपाल कार्यालय ने बताया कि कुछ विधेयकों को राष्ट्रपति के विचारार्थ सुरक्षित रखा गया, लेकिन अभी तक इसकी कोई आधिकारिक पुष्टि नहीं हुई।

कहा गया,

"हमारे उल्लेख की सूचना के बाद राज्यपाल कार्यालय ने पत्र भेजा कि हमने कुछ विधेयकों को स्वीकृति के लिए विचारार्थ सुरक्षित रखा है, लेकिन इस बारे में कोई आधिकारिक पत्राचार नहीं हुआ।"

राज्य की ओर से पेश सीनियर एडवोकेट अभिषेक मनु सिंघवी ने तमिलनाडु के राज्यपाल द्वारा राज्य सरकार द्वारा दायर याचिका में मामले का संज्ञान लेने के बाद ही कुछ विधेयकों को मंजूरी दिए जाने के उदाहरण का उल्लेख किया।

उन्होंने कहा,

"यह अब एक चलन बन गया है, तमिलनाडु मामले में मैंने याचिका दायर की, और जैसे ही मामला सूचीबद्ध होता है, दो विधेयक पारित हो जाते हैं, अगली तारीख आती है फिर कुछ राष्ट्रपति को भेजा जाता है, मुझे समझ में नहीं आता कि सुप्रीम कोर्ट को माननीय राज्यपाल के समक्ष मामले को सूचीबद्ध क्यों करना पड़ता है।"

सीनियर एडवोकेट केके वेणुगोपाल ने कहा कि राज्यपालों द्वारा विधेयकों को भारत के राष्ट्रपति के पास भेजना राज्य सरकारों के साथ असहयोग को दर्शाता है। सीनियर एडवोकेट केरल राज्य द्वारा विधेयकों को स्वीकृति न देने की चुनौती से संबंधित एक अन्य मामले में उपस्थित थे।

उन्होंने कहा,

"जहां वे सहयोग नहीं करना चाहते वहां राष्ट्रपति को संदर्भित करना आसान रास्ता लगता है... बहुत दुर्भाग्यपूर्ण स्थिति है।"

राज्य ने अपनी याचिका में प्रस्तुत किया कि राज्यपाल की चूक ने लोकतांत्रिक सुशासन को "पराजित और नष्ट" करने की धमकी दी और विधेयकों के माध्यम से लागू किए जाने वाले कल्याणकारी उपायों के लिए राज्य के लोगों के अधिकारों का उल्लंघन किया। जगदीप धनखड़ के राज्यपाल रहते हुए पहले छह विधेयक स्वीकृति के लिए भेजे गए थे। पिछले दो विधेयक सीवी आनंद बोस के राज्यपाल का पद संभालने के बाद पारित किए गए।

याचिका में राज्य ने तेलंगाना के राज्यपाल के खिलाफ मामले में सुप्रीम कोर्ट द्वारा पारित निर्देश का हवाला दिया कि राज्यपालों को अनुच्छेद 200 के अधिदेश के अनुसार जल्द से जल्द विधेयकों को वापस करना चाहिए। पंजाब के राज्यपाल के खिलाफ मामले में पारित निर्देश का भी हवाला दिया गया, जिसमें कहा गया कि राज्यपाल केवल विधेयकों पर बैठकर विधायिका को वीटो नहीं कर सकते।

गौरतलब है कि पिछले साल तमिलनाडु और केरल के राज्यपालों को भी विधेयकों पर कार्रवाई न करने के लिए सुप्रीम कोर्ट की आलोचना का सामना करना पड़ा था।

जिन विधेयकों पर राज्यपाल की सहमति लंबित है, वे हैं:

(1) पश्चिम बंगाल यूनिवर्सिटी कानून (संशोधन) विधेयक, 2022 13.06.2022 को पारित।

(2) पश्चिम बंगाल पशु और मत्स्य विज्ञान यूनिवर्सिटी (संशोधन) विधेयक 2022 15.06.2022 को पारित।

(3) पश्चिम बंगाल प्राइवेट यूनिवर्सिटी कानून (संशोधन) विधेयक, 2022 14.06.2022 को पारित हुआ।

(4) पश्चिम बंगाल कृषि यूनिवर्सिटी कानून (दूसरा संशोधन) विधेयक, 2022 17.06.2022 को पारित हुआ।

(5) पश्चिम बंगाल स्वास्थ्य विज्ञान यूनिवर्सिटी (संशोधन) विधेयक, 2022 21.06.2022 को पारित हुआ।

(6) अलियाह यूनिवर्सिटी (संशोधन) विधेयक, 2022 23.06.2022 को पारित हुआ।

(7) पश्चिम बंगाल नगर एवं ग्राम (योजना एवं विकास) (संशोधन) विधेयक, 2023 28.07.2023 को पारित हुआ।

(8) पश्चिम बंगाल यूनिवर्सिटी कानून (संशोधन) विधेयक, 2023 दिनांक 04.08.2023 को पारित हुआ।

केस टाइटल: पश्चिम बंगाल राज्य बनाम पश्चिम बंगाल के राज्यपाल के सचिव और अन्य। डब्ल्यू.पी.(सी) संख्या 278/2024