आवारा कुत्तों का मुद्दा | सुप्रीम कोर्ट ने मामले को अंतिम सुनवाई के लिए 28 फरवरी को सूचीबद्ध किया

सुप्रीम कोर्ट ने देश में आवारा कुत्तों के हमलों को रोकने से संबंधित मामले को 28 फरवरी, 2024 को अंतिम सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया।

जस्टिस जे के माहेश्वरी और जस्टिस सुधांशु धूलिया की खंडपीठ ने यह भी दर्ज किया कि दलीलों का आदान-प्रदान, यदि कोई हो, उपर्युक्त तिथि से एक सप्ताह पहले किया जा सकता है। इस बीच पक्षकारों को अपनी लिखित दलीलें दाखिल करने की अनुमति दी गई।

सुनवाई के दौरान, न्यायालय ने पक्षों से संबंधित मुद्दों, संबंधित कानूनों और नियमों, विभिन्न हाईकोर्ट द्वारा लिए गए विचारों और एसओपी को तैयार करने के लिए भी कहा।

खंडपीठ ने कहा,

“तदनुसार, हम सुनेंगे और इससे उद्देश्य पूरा होगा। यह दो दिन या तीन दिन, जो भी हो, चल सकता है, लेकिन इसे ऐसे ही चलने दें। इस प्रकार, हम उचित ठहरा सकते हैं कि कौन सा दृष्टिकोण सही है...''

इसके साथ ही खंडपीठ ने मामले को उपरोक्त तिथि पर सुनवाई के लिए सूचीबद्ध कर दिया।

संक्षिप्त पृष्ठभूमि देने के लिए संसद ने धारा 38, पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 के तहत एबीसी नियम 2001 (संशोधित एबीसी नियम) और "कुत्तों पर नियंत्रण और अन्य प्रावधानों" से संबंधित राज्य कानून बनाए। बॉम्बे हाईकोर्ट, केरल हाईकोर्ट, कर्नाटक हाईकोर्ट और हिमाचल प्रदेश हाईकोर्ट के पांच आक्षेपित निर्णय सुप्रीम कोर्ट के समक्ष हैं।

केरल हाईकोर्ट ने 2015 में एबीसी नियमों को बरकरार रखा और माना कि आवारा कुत्तों को नष्ट करने के लिए नगर निगम कानूनों को एबीसी नियमों का पालन करना चाहिए। आवारा कुत्तों को मारने के लिए नगर निगम अधिकारियों को बेलगाम विवेकाधीन शक्तियां नहीं दी जा सकतीं।

दूसरी ओर, बॉम्बे हाईकोर्ट, कर्नाटक हाईकोर्ट और हिमाचल प्रदेश हाईकोर्ट ने माना कि स्थानीय अधिकारियों के पास आवारा कुत्तों को मारने की विवेकाधीन शक्तियां हैं और वे एबीसी नियमों के अधीन नहीं हैं। बॉम्बे हाईकोर्ट के अल्पमत फैसले में कहा गया कि पीसीए एक्ट और एबीसी नियम उन परिस्थितियों और स्थितियों को निर्धारित करते हैं, जिनके तहत आवारा कुत्तों को खत्म किया जा सकता है और स्थानीय अधिकारियों को दिए गए विवेक का प्रयोग एबीसी नियमों के अनुरूप किया जाना चाहिए।

बॉम्बे हाईकोर्ट के फैसले को चुनौती देते हुए पशु कल्याण बोर्ड ने सुप्रीम कोर्ट के समक्ष अपील दायर की। याचिकाकर्ता का रुख यह है कि नगरपालिका कानून, जैसे बॉम्बे नगर निगम अधिनियम, 1888, केरल नगर पालिका अधिनियम, 1994 और ऐसे अन्य शहर नगर पालिका के उचित रखरखाव को सुनिश्चित करने के लिए अनुसूची VII का II के कानून, राज्य विधानमंडल द्वारा सूची की प्रविष्टि 5 के तहत अपनी विधायी शक्ति के प्रयोग में बनाए गए। हालांकि, इन नगरपालिका कानूनों ने शहर को बनाए रखने के लिए शहर के स्थानीय आयुक्तों को आवारा कुत्तों को नष्ट करने की बेलगाम विवेकाधीन शक्ति प्रदान की, यदि उन्हें लगता है कि कुत्ता उपद्रव का स्रोत है।

इसके आधार पर यह तर्क दिया गया कि उपद्रव शब्द को बीएमसी एक्ट के तहत परिभाषित नहीं किया गया। अनुभाग में 'हो सकता है' शब्द के उपयोग ने पीसीए एक्ट और एबीसी नियमों के विपरीत शहर में कुत्तों को अंधाधुंध तरीके से नष्ट करने के लिए अपनी शक्तियों का उपयोग करने के लिए आयुक्तों को व्यापक और मनमाना विवेक दिया। राज्य के कानून आवारा कुत्तों को मारने में विवेकाधीन शक्ति का प्रयोग करने के लिए कोई मानदंड निर्धारित नहीं करते हैं।

उल्लेखनीय है कि पहले के अवसर (21 सितंबर, 2023) पर न्यायालय ने मौखिक रूप से टिप्पणी की कि उसका कोई अंतरिम निर्देश जारी करने का इरादा नहीं था और वह मामले को गुण-दोष के आधार पर सुनना और ठोस दिशानिर्देश जारी करना चाहता है।

कहा गया था,

"इस मामले में हमारा इरादा बहुत स्पष्ट है। हम कोई अंतरिम निर्देश नहीं देना चाहते हैं। हम प्रतिमा, नियम, कार्यान्वयन, समस्या और समाधान के माध्यम से जाना चाहते हैं और दिशानिर्देश जारी करना चाहते हैं। इससे अन्य हाईकोर्ट में मुकदमेबाजी को कम किया जा सके।"

इसके अनुसरण में 01 नवंबर को न्यायालय ने मामले को अंतिम सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया।

एडवोकेट-ऑन-रिकॉर्ड मनीषा टी. करिया पशु कल्याण बोर्ड की ओर से पेश हुईं।

केस टाइटल: भारतीय पशु कल्याण बोर्ड बनाम आवारा परेशानियों के उन्मूलन के लिए लोग सी.ए. नंबर 5988/2019