क्या सेवानिवृत्त जजों को उपभोक्ता आयोगों में नियुक्तियों के लिए लिखित परीक्षा में शामिल होना चाहिए? सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र की राय पूछी

सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार (2 फरवरी) को अपने पहले के निर्देशों की व्यवहार्यता पर संदेह जताया, जिसमें कहा गया था कि सेवानिवृत्त जजों को राज्य और जिला उपभोक्ता आयोगों के अध्यक्ष और सदस्यों के रूप में नियुक्ति के लिए लिखित परीक्षा में शामिल होना चाहिए।

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया डीवाई चंद्रचूड़, जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस मनोज मिश्रा की पीठ बॉम्बे हाईकोर्ट के फैसले के खिलाफ दायर विशेष अनुमति याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी, जिसने उपभोक्ता संरक्षण नियम 2020 के नियम 6(1) को रद्द कर दिया था।

सुनवाई के दौरान, केंद्र सरकार की ओर से पेश हुए भारत के सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने अपने मार्च 2023 के फैसले में सुप्रीम कोर्ट द्वारा पारित निर्देश का हवाला दिया कि राज्य और जिला आयोगों के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति सामान्य ज्ञान और करंट अफेयर्स के विषयों पर 100 अंकों के दो पेपर वाली लिखित परीक्षा में उनके प्रदर्शन उनके आधार पर की जाएगी। पहला पेपर भारत के संविधान का ज्ञान, विभिन्न उपभोक्ता कानूनों का ज्ञान आदि पर आधारित होगा और व्यापार और वाणिज्य/सार्वजनिक मामले के मुद्दों पर एक लिखित निबंध और साथ ही एक केस स्टडी दूसरे पेपर में शामि होगी।

इस बात पर जोर देते हुए कि हाईकोर्ट के एक सेवानिवृत्त जज को राज्य आयोग के अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया जाता है, एसजी ने टिप्पणी की, "कोई भी सम्मानित जज, जिसके पास स्वाभिमान है, उस परीक्षा में शामिल नहीं होगा, जहां उसका सामान्य ज्ञान, संवैधानिक कानून का ज्ञान और मसौदा आदेश तैयार करने की उसकी क्षमता का परीक्षण किया जाएगा, वह भी न्यायालय के विशेषाधिकार का प्रयोग करने के बाद।"

एसजी को इस बात पर आश्चर्य हुआ कि जीके में "इतिहास में सबसे तेज़ धावक कौन है?" जैसे प्रश्न कैसे पूछे जाते हैं? यह न्यायिक न्यायनिर्णयन की क्षमता का आकलन करने में कैसे सहायता करेंगे? एसजी द्वारा उठाई गई चिंताओं से सहमत होते हुए सीजेआई चंद्रचूड़ ने कहा कि सेवानिवृत्त जजों को परीक्षा में शामिल करना "बहुत दूर की कौड़ी" है।

सीजेआई ने कहा कि आम तौर पर परीक्षाओं में केवल रटने की बजाय उम्मीदवार की विश्लेषणात्मक सोच की क्षमता का परीक्षण किया जाना चाहिए। सुप्रीम कोर्ट द्वारा लगाए गए लॉ क्लर्क कम रिसर्च असिस्टेंट की परीक्षा में बदलाव का उदाहरण देते हुए सीजेआई ने कहा, "हम एक परीक्षा आयोजित करते थे, हमें संहिता से बताएं- दंड संहिता के कुछ प्रावधान क्या हैं आदि। आखिरकार, हमने परीक्षा का प्रारूप बदल दिया क्योंकि हमें एहसास हुआ कि यह अप्रासंगिक था, आपको मूल रूप से यह समझने की आवश्यकता है कि उस व्यक्ति की क्षमता क्या है, क्या आप एसएलपी के हजारों पृष्ठों को 2 पैराग्राफ में विश्लेषण और सारांशित करने में सक्षम हैं?"

यह देखते हुए कि वर्तमान परीक्षा आवश्यकताएं उपभोक्ता विवाद निवारण के लिए राज्य और जिला आयोगों के हिस्से के रूप में मेधावी रिटायर्ड मेंबर्स को रखने के उद्देश्य के लिहाज से काउंटर प्रोडक्‍टिव हो गई हैं, सीजेआई ने कहा, “किसी ऐसे व्यक्ति जो चयनित ग्रेड जिला जज है, सेवानिवृत्ति के बाद परीक्षा में शामिल करना... यह वास्तव में उद्देश्य को विफल कर देता है।''

पीठ ने एसजी को उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय के सचिव के साथ चर्चा के बाद इस मामले पर केंद्र के सुविचारित रुख से अवगत कराने को कहा। सीजेआई ने सुझाव दिया, “यदि आप कर सकते हैं तो उपभोक्ता मामलों के सचिव के साथ बैठें और शायद उन्हें फोन करें और उनसे पूछें कि आप क्या करना चाहते हैं, क्योंकि तब इसके परिणामस्वरूप जो हुआ है उस पर हमें भारत सरकार की सुविचारित स्थिति मिलती है। आप डेटा एकत्र कर सकते हैं, रिक्तियां क्या हैं, सरकार की प्रतिक्रिया क्या है आदि।

एसजी ने इसे स्वीकार करते हुए उत्तर दिया, "हम डेटा एकत्र करने की प्रक्रिया में हैं"

पीठ ने आज अपने आदेश में कहा, “श्री तुषार मेहता, विद्वान सॉलिसिटर जनरल, विशेष रूप से हाईकोर्ट के पूर्व जजों या न्यायिक अधिकारियों जैसा भी मामला हो, के लिए परीक्षा आयोजित करने की आवश्यकता पर केंद्र सरकार से निर्देश मांगेंगे।"

अब इस मामले की सुनवाई सोमवार यानी 5.2.2024 को होगी

केस डिटेल: गणेशकुमार राजेश्वरराव सेलुकर और अन्य बनाम महेंद्र भास्कर लिमये और अन्य, डायरी नंबर। 45299/2023