S. 197 CrPC | अभियोजन के लिए अनुमति तब आवश्यक है, जब कथित अपराध आधिकारिक कर्तव्यों के निर्वहन से जुड़ा हो: सुप्रीम कोर्ट
सुप्रीम कोर्ट ने जिला नगर योजनाकार के खिलाफ आपराधिक मामले और समन आदेश रद्द कर दिया, जिसमें कहा गया कि उसके विध्वंस कार्यों के लिए CrPC की धारा 197 के तहत कोई पूर्व अनुमति नहीं ली गई थी, जो सीनियर के निर्देशों के तहत किए गए उसके आधिकारिक कर्तव्यों का हिस्सा थे।
अदालत ने कहा,
“हम देखते हैं कि इस मामले में प्रथम प्रतिवादी को CrPC की धारा 197 के तहत अभियोजन के लिए अनुमति लेनी चाहिए। ऐसा न किए जाने से अपीलकर्ता के खिलाफ आपराधिक कार्यवाही की शुरुआत में बाधा उत्पन्न हुई। परिणामस्वरूप, समन आदेश और उक्त समन आदेश के अनुसरण में ट्रायल कोर्ट द्वारा उठाए गए परिणामी कदम रद्द किए जाने योग्य हैं। इस प्रकार रद्द किए जाते हैं। जहां तक शिकायत की शुरुआत का सवाल है, हम देखते हैं कि चूंकि CrPC की धारा 197 के तहत कोई पूर्व मंजूरी आदेश पारित नहीं किया गया, इसलिए शिकायत की शुरुआत ही अवैध है।''
जस्टिस बीवी नागरत्ना और जस्टिस एन कोटिश्वर सिंह की खंडपीठ ने गुरमीत कौर नामक जिला नगर योजनाकार (तब वह थी) द्वारा दायर आपराधिक अपील पर सुनवाई की, जो हाईकोर्ट द्वारा सीनियर अधिकारियों के निर्देश पर प्राइवेट कॉलेज को ध्वस्त करने के लिए उसके खिलाफ जारी आपराधिक मामला और समन आदेश रद्द करने से इनकार करने के खिलाफ दायर की गई।
अपीलकर्ता ने तर्क दिया कि उसके खिलाफ शुरू की गई पूरी कार्यवाही गलत थी, क्योंकि उसके खिलाफ मुकदमा चलाने से पहले CrPC की धारा 197 के तहत कोई पूर्व मंजूरी नहीं ली गई। उसने तर्क दिया कि सीनियर के निर्देश पर उसके द्वारा किया गया विध्वंस अभ्यास उसके 'आधिकारिक कर्तव्यों' का हिस्सा था, जिसके लिए अभियोजन पक्ष को उसके खिलाफ मुकदमा चलाने से पहले पूर्व मंजूरी लेने की आवश्यकता थी।
न्यायालय के समक्ष विचारणीय प्रश्न यह था कि क्या अपीलकर्ता द्वारा किया गया विध्वंस उसके आधिकारिक कर्तव्यों के अंतर्गत था, जो धारा 197 CrPC के अंतर्गत पूर्व स्वीकृति की आवश्यकता को योग्य बनाता है।
पुष्टि में उत्तर देते हुए जस्टिस नागरत्ना द्वारा लिखित निर्णय ने पाया कि अपीलकर्ता द्वारा किया गया विध्वंस उसके आधिकारिक कर्तव्यों से सीधा और उचित संबंध रखता था। इसलिए पूर्व स्वीकृति की आवश्यकता अनिवार्य थी।
यह निर्धारित करने के पहलू पर कि क्या आरोपी-लोक सेवक द्वारा किया गया अपमानजनक कार्य आधिकारिक कर्तव्यों के अंतर्गत आता है, न्यायालय ने उर्मिला देवी बनाम युद्धवीर सिंह (2013) में पूर्व चीफ जस्टिस टी.एस.ठाकुर के सहमति वाले निर्णय का संदर्भ दिया, जिसमें यह देखा गया कि "आरोपी के आधिकारिक कर्तव्य और उनके द्वारा कथित रूप से किए गए कृत्यों के बीच सीधे और उचित संबंध का ट्रायल, इसलिए, यह तय करते समय लागू किया जाने वाला सही ट्रायल है कि क्या अपराध करने के आरोपी लोक सेवक को CrPC की धारा 197 का संरक्षण उपलब्ध है।"
प्रतिवादी द्वारा विभिन्न प्राधिकारियों का हवाला देते हुए तर्क दिया गया कि अपीलकर्ता द्वारा विध्वंस कार्य को अंजाम देना उसके आधिकारिक कर्तव्यों का हिस्सा नहीं था, इसलिए उसके खिलाफ मुकदमा चलाने के लिए मंजूरी की आवश्यकता नहीं है। हालांकि, न्यायालय ने उनका दावा खारिज करते हुए कहा कि उनके द्वारा उद्धृत प्राधिकारियों का वर्तमान मामले के तथ्यों के साथ कोई संबंध नहीं है।
न्यायालय ने टिप्पणी की,
“हमें लगता है कि यह ऐसा मामला नहीं है, जिसमें अपीलकर्ता ने किसी कानूनी समर्थन या आधार के बिना विध्वंस किया हो; न ही प्रवर्तन प्रभाग में जिला नगर नियोजक के रूप में उसके अधिकार के दायरे से बाहर विध्वंस करने का उक्त कार्य था। अपीलकर्ता सीनियर अधिकारियों के आदेशों का पालन कर रहा था। विध्वंस के कार्य और आधिकारिक कर्तव्य के निर्वहन के बीच एक संबंध है। विध्वंस अपीलकर्ता के आधिकारिक कर्तव्यों के निष्पादन के दौरान किया गया।”
यह देखते हुए कि अपीलकर्ता पर मुकदमा चलाने से पहले धारा 197 CrPC के तहत कोई पूर्व मंजूरी नहीं ली गई। इसलिए न्यायालय ने अपील स्वीकार किया और अपीलकर्ता के खिलाफ आपराधिक मामले और समन आदेश रद्द कर दिया।
केस टाइटल: गुरमीत कौर बनाम देवेंद्र गुप्ता और अन्य