लखनऊ-अकबरनगर विध्वंस अभियान बरकरार रखने वाले सुप्रीम कोर्ट के फैसले के खिलाफ पुनर्विचार याचिका दायर

सुप्रीम कोर्ट के फैसले के खिलाफ पुनर्विचार याचिका दायर की गई, जिसमें लखनऊ शहर के अकबरनगर क्षेत्र में कथित अनधिकृत निर्माणों के खिलाफ लखनऊ विकास प्राधिकरण (LDA) के विध्वंस अभियान को बरकरार रखा गया।

10 मई को दिए गए फैसले में जस्टिस संजीव खन्ना और जस्टिस दीपांकर दत्ता की खंडपीठ ने लखनऊ-अकबरनगर बाढ़ क्षेत्र में विध्वंस और बेदखली की कार्रवाई से संबंधित इलाहाबाद हाईकोर्ट की टिप्पणियों और निर्देशों की पुष्टि की।

कहा गया,

“हम हाईकोर्ट द्वारा दिए गए फैसले में दर्ज किए गए निष्कर्षों से सहमत हैं कि विचाराधीन कॉलोनी का निर्माण बाढ़ क्षेत्र में किया गया। यह सर्वमान्य स्थिति है कि याचिकाकर्ताओं के पास कोई दस्तावेज या स्वामित्व नहीं है...वास्तव में उनका दावा प्रतिकूल कब्जे आदि पर आधारित है।"

अन्य बातों के अलावा, पुनर्विचार याचिका में याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि न्यायालय ने उत्तर प्रदेश स्लम क्षेत्र (सुधार और निपटान) अधिनियम, 1962 और उत्तर प्रदेश इन-सीटू स्लम पुनर्विकास नीति के तहत याचिकाकर्ताओं को दी गई वैधानिक सुरक्षा पर विचार नहीं किया।

याचिकाकर्ताओं के अनुसार, योजना पात्र लाभार्थियों की पहचान, विस्तृत योजना तैयार करने, निवासियों की सहमति प्राप्त करने और पुनर्विकास के दौरान उपयुक्त पारगमन आवास/भत्ते प्रदान करने सहित संपूर्ण प्रक्रिया की रूपरेखा तैयार करती है। हालांकि, LDA ने पूरी वैधानिक योजना को दरकिनार किया और पुनर्वास योजना को एकतरफा और बिना अधिकार क्षेत्र के तैयार किया, याचिका में दलील दी गई।

चुनौती का दूसरा आधार यह है कि याचिकाकर्ताओं की यह दलील कि अकबर नगर का "बाढ़ क्षेत्र" के रूप में वर्गीकरण गलत है, पर विचार नहीं किया गया। इसके अलावा, यह भी कहा गया कि फैसले में बेदखली का आदेश देने से पहले आनुपातिकता, पर्याप्त नोटिस, सुनवाई और पुनर्वास के संवैधानिक सिद्धांतों का पालन नहीं किया गया।

आगे कहा गया,

“आवास अधिकारों पर संवैधानिक सिद्धांत और अंतरराष्ट्रीय उपकरणों के अनुसार सार्थक जुड़ाव सुनिश्चित किए बिना और विकल्प तलाशे बिना याचिकाकर्ताओं को बेदखल करने का निर्देश, रिकॉर्ड के सामने स्पष्ट त्रुटि है।''

गौरतलब है कि हाईकोर्ट ने कहा था कि पुनर्वास नीति पहले से ही लागू है, जिसके तहत 15 लाख रुपये के बाजार मूल्य वाले फ्लैटों को 'प्रधानमंत्री आवास योजना' के तहत लगभग 4 लाख की कीमत पर उपलब्ध कराया जा रहा है।

इसे सुप्रीम कोर्ट ने बरकरार रखा, यह देखते हुए कि निवासियों द्वारा (पुनर्वास उद्देश्यों के लिए) देय 4.79 लाख रुपये की यह राशि 15 वर्षों की अवधि में भुगतान की जाएगी।

इसके संबंध में पुनर्विचार याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि यह आवश्यकता शहरी गरीबों को किफायती आवास और साइट पर पुनर्वास प्रदान करने के 2021 नीति के लक्ष्य के विपरीत है।

याचिका में कहा गया,

“कुल मिलाकर, याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि उन पर थोपी गई और आक्षेपित फैसले में बरकरार रखी गई पुनर्वास योजना सार्वजनिक भागीदारी की कमी और पुनर्वास और वैकल्पिक आवास के प्रावधान के लिए संवैधानिक मानकों के गैर-अनुपालन से ग्रस्त है, क्योंकि यह सम्मानजनक अधिकारों को पूरा करने में विफल है। संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत आश्रय और आवास और इसमें पर्याप्तता, सुरक्षा, दूरी आदि जैसे मुद्दों पर निवासियों के साथ सार्थक जुड़ाव शामिल नहीं है।”

सुप्रीम कोर्ट का फैसला, जिसके खिलाफ पुनर्विचार दायर की गई, 10 मई को सुनाया गया। अदालत ने विध्वंस अभियान को बरकरार रखा और साथ ही यह भी स्पष्ट किया कि किसी भी झुग्गीवासी को वैकल्पिक आवास दिए बिना बेदखल नहीं किया जाना चाहिए।

डिवीजन बेंच ने कहा था कि पुनर्वास और वैकल्पिक आवास के आवंटन के लिए 1818 आवेदन प्राप्त हुए। इनमें से 1032 को जांच कर योग्य पाया गया, जबकि 706 आवेदन अभी भी जांच के दायरे में हैं। इससे संकेत लेते हुए न्यायालय ने निर्देश दिया कि निवासियों को वैकल्पिक आवास आवंटित किए बिना नहीं हटाया जाएगा।

पीठ ने गोमती रिवर फ्रंट डेवलपमेंट के अध्ययन से संबंधित आईआईटी (रुड़की) के सिविल इंजीनियरिंग विभाग की 2014 की रिपोर्ट का भी अवलोकन किया। उक्त रिपोर्ट में कुकरैल नाले/नदी को प्रमुख नाला बताया गया, जो गोमती नदी में मिलता है। उक्त नाले में अधिकतम बाढ़ का विवरण भी दर्शाया गया। इसमें आगे सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट का उल्लेख किया गया, जिसका निर्माण किया गया।

केस टाइटल: राजू साहू और अन्य बनाम उत्तर प्रदेश राज्य