'कानूनी सहायता प्रभावी होनी चाहिए; अभियोजकों को निष्पक्ष सुनवाई सुनिश्चित करनी चाहिए': सुप्रीम कोर्ट ने कानूनी सहायता वकीलों, अभियोजकों को दिशा-निर्देश जारी किए
सुप्रीम कोर्ट ने आपराधिक मुकदमों में प्रक्रियात्मक निष्पक्षता और अभियुक्तों के मौलिक अधिकारों को बनाए रखने में सरकारी अभियोजक की भूमिका और कानूनी सहायता परामर्शदाताओं की नियुक्ति के संबंध में कई दिशा-निर्देश जारी किए।
कोर्ट ने कहा कि सरकारी अभियोजक को CrPC की धारा 313 के तहत अभियुक्त का बयान दर्ज करने में ट्रायल कोर्ट की सहायता करनी चाहिए, यह सुनिश्चित करना चाहिए कि अभियुक्त के सामने सभी आपत्तिजनक भौतिक परिस्थितियां प्रस्तुत की जाएं। कोर्ट ने कहा कि अपराधियों को दंडित करने के साथ-साथ अभियोजक को मुकदमे में ऐसी कमज़ोरियों को भी रोकना चाहिए, जो अभियुक्तों के प्रति पूर्वाग्रह पैदा कर सकती हैं।
जस्टिस अभय एस ओक, जस्टिस अहसानुद्दीन अमानुल्लाह और जस्टिस एजी मसीह की पीठ ने नाबालिग लड़की के साथ बलात्कार और हत्या के आरोपी व्यक्ति की सजा को पलटते हुए निम्नलिखित निर्देश जारी किए, जिसे मुकदमे के दौरान उचित कानूनी सहायता नहीं दी गई और धारा 313 CrPC के तहत बयान दर्ज करने के दौरान उसे दोषी साबित करने वाले साक्ष्य भी नहीं दिए गए-
“1. न्यायालय का यह कर्तव्य है कि वह सुनिश्चित करे कि आरोपी को उचित कानूनी सहायता प्रदान की जाए।
2. जब किसी आरोपी का प्रतिनिधित्व कोई वकील नहीं कर रहा हो तो प्रत्येक लोक अभियोजक का यह कर्तव्य है कि वह न्यायालय को बताए कि उसे निःशुल्क कानूनी सहायता प्रदान करने की आवश्यकता है। इसका कारण यह है कि यह सुनिश्चित करना लोक अभियोजक का कर्तव्य है कि मुकदमा निष्पक्ष और कानूनी रूप से चलाया जाए।
3. भले ही न्यायालय ऐसे मामले में आरोप तय करने या अभियोजन पक्ष के गवाहों की मुख्य परीक्षा दर्ज करने के लिए इच्छुक हो, जहां आरोपी ने कोई वकील नहीं रखा तो लोक अभियोजक का यह दायित्व है कि वह न्यायालय से अनुरोध करे कि वह आरोपी को कानूनी सहायता प्रदान किए बिना आगे न बढ़े।
4. CrPC की धारा 313 के तहत अभियुक्त का बयान दर्ज करने में ट्रायल कोर्ट की सहायता करना लोक अभियोजक का कर्तव्य है। यदि न्यायालय अभियुक्त के विरुद्ध लाई गई किसी भी भौतिक परिस्थिति को रिकॉर्ड में दर्ज करने में चूक जाता है तो लोक अभियोजक को अभियुक्त की जांच रिकॉर्ड किए जाने के दौरान न्यायालय के ध्यान में लाना चाहिए। अभियुक्त से पूछे जाने वाले प्रश्नों को तैयार करने में उसे न्यायालय की सहायता करनी चाहिए। चूंकि यह सुनिश्चित करना लोक अभियोजक का कर्तव्य है कि अपराध करने वाले लोगों को दंडित किया जाना चाहिए। इसलिए यह सुनिश्चित करना भी उसका कर्तव्य है कि ट्रायल के संचालन में कोई ऐसी कमी न हो जिससे अभियुक्त के प्रति पूर्वाग्रह पैदा हो।
5. एक अभियुक्त जिसका प्रतिनिधित्व किसी वकील द्वारा नहीं किया जा रहा है, रिमांड से लेकर सभी भौतिक चरणों में निःशुल्क कानूनी सहायता पाने का हकदार है। प्रत्येक अभियुक्त को कानूनी सहायता पाने का अधिकार है, यहां तक कि जमानत याचिका दायर करने का भी।
6. सभी भौतिक चरणों में, जिसमें आरोप तय करने, साक्ष्य दर्ज करने आदि का चरण शामिल है, न्यायालय का यह कर्तव्य है कि वह अभियुक्त को निःशुल्क कानूनी सहायता पाने के उसके अधिकार के बारे में जागरूक करे। यदि अभियुक्त यह व्यक्त करता है कि उसे विधिक सहायता की आवश्यकता है तो विचारण न्यायालय को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि अभियुक्त का प्रतिनिधित्व करने के लिए विधिक सहायता अधिवक्ता नियुक्त किया जाए।
7. अनोखेलाल के मामले में जैसा कि कहा गया, उन सभी मामलों में जहां आजीवन कारावास या मृत्युदंड की सजा की संभावना है, केवल उन वकीलों को ही न्यायमित्र या विधिक सहायता वकील के रूप में नियुक्त करने पर विचार किया जाना चाहिए, जिन्होंने आपराधिक पक्ष में कम से कम दस वर्ष का अनुभव किया हो। यहां तक कि उन मामलों में भी जो ऊपर वर्णित श्रेणियों में शामिल नहीं हैं, अभियुक्त को विधिक सहायता वकील का अधिकार है, जिसे कानून का अच्छा ज्ञान हो, जिसे आपराधिक पक्ष में मुकदमों का संचालन करने का अनुभव हो। यह आदर्श होगा यदि सभी स्तरों पर विधिक सेवा प्राधिकरण नव नियुक्त विधिक सहायता वकीलों को न केवल व्याख्यान आयोजित करके बल्कि नव नियुक्त विधिक सहायता वकीलों को अपेक्षित संख्या में मुकदमों में बार के सीनियर सदस्यों के साथ काम करने की अनुमति देकर उचित प्रशिक्षण प्रदान करें।
8. राज्य विधिक सेवा प्राधिकरण सभी स्तरों पर विधिक सेवा प्राधिकरणों को विधिक सहायता वकील के कार्य की निगरानी करने के निर्देश जारी करेंगे तथा यह सुनिश्चित करेंगे कि विधिक सहायता वकील उन्हें सौंपे गए मामलों के तय होने पर नियमित रूप से तथा समय पर न्यायालय में उपस्थित हों।
9. यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि पूरे मुकदमे के दौरान एक ही विधिक सहायता वकील को नियुक्त किया जाए, जब तक कि ऐसा करने के लिए बाध्यकारी कारण न हों या जब तक कि अभियुक्त अपनी पसंद का अधिवक्ता नियुक्त न कर ले।
10. ऐसे मामलों में जहां अपराध बहुत गंभीर प्रकृति के हैं और जटिल कानूनी और तथ्यात्मक मुद्दे शामिल हैं, न्यायालय, पैनल में शामिल कानूनी सहायता वकील नियुक्त करने के बजाय अभियुक्त के पक्ष में पैरवी करने के लिए बार के किसी सीनियर सदस्य को नियुक्त कर सकता है, जिसे मुकदमे चलाने का व्यापक अनुभव हो, जिससे अभियुक्त को सर्वोत्तम संभव कानूनी सहायता मिल सके।
11. आपराधिक मुकदमे में अभियुक्त को अपना बचाव करने का अधिकार भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 द्वारा गारंटीकृत है। वह निष्पक्ष सुनवाई का हकदार है। लेकिन यदि ऐसे अभियुक्त को प्रभावी कानूनी सहायता उपलब्ध नहीं कराई जाती है, जो अधिवक्ता नियुक्त करने में असमर्थ है तो यह अनुच्छेद 21 द्वारा गारंटीकृत उसके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होगा।
12. यदि कानूनी सहायता केवल प्रदान करने के लिए प्रदान की जाती है तो इसका कोई उद्देश्य नहीं होगा। कानूनी सहायता प्रभावी होनी चाहिए। अभियुक्त के पक्ष में पैरवी करने के लिए नियुक्त वकीलों को अन्य महत्वपूर्ण विधियों के अलावा आपराधिक कानूनों, साक्ष्य कानून और प्रक्रियात्मक कानूनों का अच्छा ज्ञान होना चाहिए। चूंकि कानूनी सहायता प्राप्त करना संवैधानिक अधिकार है, इसलिए यह अधिकार तभी प्रभावी होगा जब प्रदान की गई कानूनी सहायता अच्छी गुणवत्ता की होगी। यदि किसी अभियुक्त को प्रदान की गई कानूनी सहायता वकील मुकदमे को कुशलतापूर्वक संचालित करने में सक्षम नहीं है तो अभियुक्त के अधिकारों का उल्लंघन होगा।"
केस टाइटल: अशोक बनाम उत्तर प्रदेश राज्य, आपराधिक अपील संख्या 771/2024