2019 के लोकसभा चुनावों में आपराधिक मामलों वाले उम्मीदवारों की सफलता दर अधिक: सुप्रीम कोर्ट में रिपोर्ट दाखिल

संसद सदस्यों (सांसदों) और विधान सभा सदस्यों (विधायकों) के खिलाफ आपराधिक मामलों के शीघ्र निपटान की मांग करने वाली जनहित याचिका में सुप्रीम कोर्ट में एमिक्स क्यूरी द्वारा दायर रिपोर्ट से पता चलता है कि 2019 के लोकसभा चुनावों में आपराधिक मामलों वाले उम्मीदवारों की सफलता दर अधिक थी।

मामले में एमिक्स क्यूरी सीनियर एडवोकेट विजय हंसारिया ने कहा कि आंकड़ों के अनुसार, आपराधिक पृष्ठभूमि वाले उम्मीदवारों ने 17वीं लोकसभा (2019-2024) में गैर पृष्ठभूमि वाले उम्मीदवारों की तुलना में अधिक सीटें हासिल कीं।

उन्होंने कहा,

“2019 के लोकसभा चुनावों में 7928 उम्मीदवारों में से 1500 उम्मीदवारों (19%) पर आपराधिक मामले थे, जिनमें से 1070 उम्मीदवारों (13%) पर गंभीर आपराधिक मामले थे। हालांकि, 17वीं लोकसभा (2019-2024) के 514 निर्वाचित सदस्यों में से 225 सदस्यों (44%) के खिलाफ आपराधिक मामले थे। इस प्रकार, आपराधिक मामले वाले उम्मीदवारों ने बिना आपराधिक मामले वाले उम्मीदवारों की तुलना में अधिक सीटें जीती हैं।”

रिपोर्ट का आशय यह है कि जबकि केवल 19% उम्मीदवारों पर आपराधिक मामले थे, उन्होंने लोकसभा में लगभग 44% सीटों पर कब्जा कर लिया; हालांकि 81% उम्मीदवार बिना किसी आपराधिक मामले के थे, अंतिम गणना में केवल 56% सांसद बिना आपराधिक पृष्ठभूमि वाले थे। इसका मतलब यह है कि आपराधिक पृष्ठभूमि वाले उम्मीदवारों की सफलता दर बिना आपराधिक पृष्ठभूमि वाले उम्मीदवारों की तुलना में अधिक थी। उनकी रिपोर्ट के अनुसार, आपराधिक मामलों वाले लगभग 15% उम्मीदवारों (1500 में से 225) ने जीत हासिल की, जबकि बिना आपराधिक पृष्ठभूमि वाले लगभग 4.5% उम्मीदवारों (6489 में से 289) ने जीत हासिल की।

एमिक्स ने आंकड़ों के लिए एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (ADR) द्वारा किए गए अध्ययन पर भरोसा किया।

3 वर्षों से अधिक समय से लंबित मामलों पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता

88 पन्नों की रिपोर्ट की सामग्री के अनुसार, सांसदों के खिलाफ बड़ी संख्या में मामले लंबित हैं। इस संबंध में सीनियर एडवोकेट ने हाईकोर्ट को विशेष न्यायालय एमपी/एमएलए के पीठासीन अधिकारियों से तीन या अधिक वर्षों से लंबित मामलों की रिपोर्ट मांगने की आवश्यकता पर बल दिया। ऐसी रिपोर्ट में लंबे समय तक लंबित रहने का कारण और ऑर्डर शीट शामिल होनी चाहिए।

हंसारिया ने स्पष्ट किया कि केवल ऑर्डर शीट की प्रति ही पर्याप्त होगी, केस फ़ाइल की आवश्यकता नहीं है। इसके बाद हाईकोर्ट प्रत्येक मामले की सूक्ष्म जांच पर सकारात्मक निर्देश के साथ उचित आदेश पारित कर सकता है कि मुकदमा एक वर्ष के भीतर पूरा किया जा सकता है।

इससे पहले, सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि सुप्रीम कोर्ट के लिए सभी राज्यों में लागू एकसमान दिशानिर्देश बनाना मुश्किल है और इसे लागू करके सांसदों/विधायकों के खिलाफ आपराधिक मामलों की सुनवाई की प्रभावी निगरानी के लिए भारतीय संविधान के तहत अनुच्छेद 227 के तहत ऐसे उपाय विकसित करने का काम हाईकोर्ट पर छोड़ दिया है। ऐसा कहने के बाद न्यायालय ने लंबित मामलों के शीघ्र निपटान के लिए हाईकोर्ट के लिए सामान्य निर्देश जारी किए।

अब, इस रिपोर्ट में हंसारिया ने उपरोक्त आंकड़ों को एकत्रित करते हुए हाईकोर्ट के लिए इन लंबित मामलों को शीघ्रता से तय करने की तात्कालिकता को भी रेखांकित किया। इस संबंध में उन्होंने सुप्रीम कोर्ट से निर्देश मांगा।

उन्होंने कहा,

"इस संदर्भ में, यह आवश्यक है कि यह माननीय न्यायालय संबंधित हाईकोर्ट की सख्त निगरानी के तहत लंबित मुकदमों और जांच के शीघ्र निपटान के लिए आगे आदेश पारित कर सके।"

रिपोर्ट में विस्तार से बताया गया कि सुप्रीम कोर्ट द्वारा उपरोक्त निर्देश पारित करने के बाद 2023 में 2000 से अधिक मामलों का समाधान किया गया। इसके बावजूद, बड़ी संख्या में मामले लंबित हैं।

आगे कहा गया,

“उल्लेखनीय है कि वर्तमान कार्यवाही में इस माननीय न्यायालय द्वारा जारी निर्देश, संबंधित हाईकोर्ट द्वारा उठाए गए कदमों और विशेष न्यायालय एमपी/एमएलए द्वारा शीघ्र सुनवाई के मद्देनजर वर्ष 2023 में 2000 से अधिक मामलों का निर्णय लिया गया। हालांकि, बड़ी संख्या में मामले लंबित हैं और उनमें से कई लंबी अवधि के लिए हैं।''

मॉडल वेबसाइट का निर्माण और मतदाताओं की सूचना का अधिकार

हंसारिया ने अपनी रिपोर्ट में राष्ट्रीय न्यायिक डेटा ग्रिड के समान मॉडल वेबसाइट बनाने का प्रस्ताव दिया, जिससे नागरिक अपने सांसदों के खिलाफ मामलों की सुनवाई की प्रगति जान सकें। इस वेबसाइट पर रियल टाइम सूचनाएं अपलोड की जा सकेंगी। रिपोर्ट में यह भी बताया गया कि विवरण हाईकोर्ट की वेबसाइट पर आसानी से उपलब्ध नहीं हैं, जो नागरिकों को लंबित मामलों के विवरण तक पहुंचने में बाधा डालता है।

रिपोर्ट में यह कहकर भी इस सुझाव को बल दिया गया कि किसी भी अन्य वेबसाइट पर एमपी/एमएलए कोर्ट के आदेश अपलोड नहीं किए जाते हैं। यह देखते हुए कि सूचना का अधिकार भारतीय संविधान के अनुच्छेद 19(1)(ए) के तहत गारंटीकृत भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अभिन्न अंग है, नागरिकों को अपने सांसदों के खिलाफ मुकदमे की स्थिति के बारे में सूचित होने का अधिकार है।

आगे कहा गया,

“ऐसी जानकारी केवल तभी एकत्र की जा सकती है, जब हाईकोर्ट की वेबसाइट पर सभी जानकारी प्रस्तुत करने वाला प्रमुख टैब हो। इस माननीय न्यायालय ने बार-बार माना है कि मतदाता कानून निर्माताओं के आपराधिक इतिहास के बारे में जानने के हकदार हैं, जिसमें मुकदमे की प्रगति और देरी के कारण शामिल होंगे।''

एमिक्स क्यूरी ने इसका समर्थन करने के लिए विभिन्न ऐतिहासिक उदाहरणों का हवाला दिया, जिसमें हाल ही में अनूप बरनवाल बनाम भारत संघ [चुनाव आयोग नियुक्तियाँ] (2023) 6 एससीसी 161 का मामला भी शामिल है।

रिपोर्ट सांसदों के खिलाफ लंबित आपराधिक मामलों के मुद्दे के समाधान के लिए सक्रिय उपायों की तत्काल आवश्यकता पर जोर देती है। इस रिपोर्ट का महत्व इसलिए बढ़ गया है, क्योंकि 18वीं लोकसभा के लिए आम चुनाव का दूसरा चरण चल रहा है।

केस टाइटल: अश्विनी कुमार उपाध्याय बनाम यूओआई डब्ल्यू.पी.(सी) नंबर 699/2016