भर्ती प्रक्रिया के दौरान अनंतिम उत्तर कुंजी जारी न करना या आपत्तियां आमंत्रित न करना अभ्यर्थियों के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन: राजस्थान हाईकोर्ट

हाईकोर्ट ने फैसला सुनाया कि सरकारी पदों के लिए भर्ती प्रक्रिया में मॉडल उत्तर कुंजी जारी करने, आपत्तियां आमंत्रित करने, विशेषज्ञों की समिति गठित करने और अंतिम उत्तर कुंजी जारी करने जैसी प्रक्रिया का पालन न करना प्रक्रिया को गैर-पारदर्शी बनाता है और संविधान के अनुच्छेद 14, 16 और 21 के तहत उम्मीदवारों के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है।

जस्टिस समीर जैन की पीठ ने राज्य और उसके अधिकारियों, जिसमें राजस्थान लोक सेवा आयोग और राजस्थान कर्मचारी चयन बोर्ड शामिल हैं, को कानून और हरकीरत सिंह घुमन बनाम पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट और अन्य में सुप्रीम कोर्ट के फैसले का सख्ती से पालन करते हुए भर्ती प्रक्रिया शुरू करने और 2 महीने के भीतर एक नई मेरिट सूची तैयार करने का निर्देश दिया।

हरकीरत सिंह मामले में सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया था,

"परीक्षा आयोजित करने की प्रक्रिया में पारदर्शिता बनाए रखने के लिए विशेष रूप से ऐसे मामलों में जहां बहुविकल्पीय प्रश्न पत्र होता है यह हमेशा सलाह दी जाती है कि ऐसे प्रश्न पत्रों के लिए हमेशा एक OMR शीट होनी चाहिए, जो उम्मीदवारों को प्रदान की जा सकती है, ताकि प्रश्न पत्र प्रत्येक प्रतिभागी के पास रहे और परीक्षा आयोजित होने के बाद चयन प्रक्रिया में भाग लेने वाले उम्मीदवारों से आपत्तियां आमंत्रित करते हुए अनंतिम उत्तर कुंजी अपलोड की जानी चाहिए, जिसे उचित समय के भीतर प्रस्तुत किया जाना चाहिए। ऐसी आपत्तियों को एकत्रित करने के बाद इसे भर्ती/सक्षम प्राधिकारी द्वारा गठित विषय विशेषज्ञ समिति के समक्ष रखा जाना चाहिए और विषय विशेषज्ञ समिति द्वारा रिपोर्ट प्रस्तुत किए जाने के बाद भर्ती प्राधिकारी द्वारा इसकी जांच की जानी चाहिए। उसके बाद अंतिम उत्तर कुंजी अपलोड की जानी चाहिए।"

न्यायालय जूनियर वैज्ञानिक अधिकारी (JSO), जूनियर पर्यावरण इंजीनियर (JEE) और लॉ अधिकारी-II के पदों के लिए भर्ती प्रक्रिया में भाग लेने वाले उम्मीदवारों द्वारा दायर याचिकाओं पर सुनवाई कर रहा था लेकिन उनके नाम शॉर्टलिस्ट किए गए उम्मीदवारों की अनंतिम सूची में नहीं आए।

याचिकाकर्ताओं द्वारा प्रस्तुत मुख्य तर्क यह था कि भर्ती पक्षपातपूर्ण, अनुचित और गैर-पारदर्शी तरीके से आयोजित की गई। यह तर्क दिया गया कि सार्वजनिक वस्तुनिष्ठ प्रकार की परीक्षाओं में पारदर्शिता बनाए रखने के लिए उम्मीदवार को प्रश्न पुस्तिका के साथ OMR की एक प्रति प्रदान की जानी चाहिए। इसके बाद एक मॉडल उत्तर कुंजी प्रकाशित की जानी चाहिए, जिस पर आपत्तियां आमंत्रित की जानी चाहिए। उसके बाद उन आपत्तियों के जवाब दिए जाने चाहिए और अंत में अंतिम उत्तर कुंजी प्रकाशित की जानी चाहिए। हालांकि, ऐसी कोई प्रक्रिया नहीं अपनाई गई, क्योंकि परीक्षा ऑनलाइन प्रारूप में आयोजित की गई।

इसके अलावा यह तर्क दिया गया कि आरपीएससीबी जैसे परीक्षा आयोजित करने वाले प्राधिकरण को शामिल करने के बजाय, कार्मिक बैंकिंग संस्थान (IBPS) की सहायता से भर्ती प्रक्रिया को बहुत जल्दबाजी में पूरा किया गया।

इस विवाद को सुनने के बाद न्यायालय ने सबसे पहले माना कि राजस्थान राज्य नियंत्रण बोर्ड कर्मचारी सेवा नियम और विनियम, 1993 (1993 विनियम) के प्रावधानों के अनुसार RPSCB को अपनी शक्तियों को प्रत्यायोजित करने और प्रकाशित अधिसूचना के माध्यम से पदों पर आवेदन आमंत्रित करने के बाद सीधी भर्ती के अनुसार भर्ती करने का अधिकार था।

इसके अलावा, न्यायालय ने कहा कि यह स्थापित कानून है कि चयन की निष्पक्ष प्रक्रिया का अधिकार किसी व्यक्ति के स्कोर के बावजूद मौलिक है क्योंकि इससे व्यक्ति के हितों की रक्षा होती है और जनता का विश्वास भी बढ़ता है।

इसलिए यह माना गया कि प्रतिवादियों ने हरकीरत सिंह मामले में निर्धारित कानून की स्थापित स्थिति को दरकिनार किया और कहा,

"यह अनुमान लगाया जा सकता है कि प्रतिवादियों ने बिना सोचे-समझे उक्त चयन प्रक्रिया को समाप्त करने की जल्दबाजी की है और यह कानून में दुर्भावना और आरटीपीपी अधिनियम के प्रावधानों का उल्लंघन दर्शाता है। अनंतिम उत्तर कुंजी जारी होने के बाद प्रतिवादियों द्वारा कोई आपत्ति नहीं मांगी गई, विशेषज्ञ समिति द्वारा कोई उचित तर्क और स्पष्टीकरण नहीं दिया गया, यदि ऐसा तैयार किया गया। उपर्युक्त अनुपातों से यह अनुमान लगाया जा सकता है कि सार्वजनिक रोजगार में पारदर्शिता बनाए रखने के लिए विशेष रूप से जहां बहुविकल्पीय प्रश्न-उत्तर पैटर्न का पालन किया जाता है, उक्त परीक्षा के समापन के बाद उम्मीदवारों को प्रश्न पत्र प्रदान किए जाने चाहिए; अनंतिम/मॉडल उत्तर कुंजी जारी की जानी चाहिए; आपत्तियां मांगी जानी चाहिए; विशेषज्ञ समिति का गठन किया जाना चाहिए और संदिग्ध प्रश्नों के लिए उचित स्पष्टीकरण और औचित्य प्रस्तुत किया जाना चाहिए; और उक्त प्रक्रिया का पालन करने के बाद ही अंतिम उत्तर कुंजी जारी की जानी चाहिए। फिर भी यह उल्लेखनीय है कि तकनीकीताओं की आड़ में उक्त भर्ती प्रक्रिया में उक्त प्रक्रिया का पालन नहीं किया गया।"

न्यायालय ने इस बात पर प्रकाश डाला कि भले ही आईबीपीएस को परीक्षा आयोजित करने वाले प्राधिकरण के रूप में नियुक्त करके सीधी भर्ती की व्यवस्था वैध थी लेकिन प्रतिवादियों ने पूर्ववर्ती उदाहरणों में जारी किए गए सलाहकार दिशानिर्देशों का पालन न करके तथा गैर-पारदर्शी और अनुचित तरीके से परीक्षा आयोजित करके गलती की थी।

तदनुसार न्यायालय ने याचिकाओं के समूह को अनुमति देते हुए उपर्युक्त निर्देश पारित किए.

टाइटल: नरपत सुरेला बनाम राजस्थान राज्य, तथा अन्य संबंधित याचिकाएँ