संगठित अपराध क्या है?

समय की प्रगति और ज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के साथ जीवन की जटिलताएं बढ़ गई। कई असामाजिक तत्व अपनी आजीविका कमाने के लिए अपराध को एक पेशे के रूप में अपनाना लाभदायक समझते हैं। इससे अपराधियों को खुद को आपराधिक गिरोहों में संगठित करने का अवसर मिला है। विज्ञान और प्रौद्योगिकी के आधुनिक युग में, अपराधियों द्वारा अपराध की नई तकनीकों का उपयोग अपराधों को अंजाम देने के लिए किया जाता है। उन सभी में से एक है संगठित अपराध।

सामान्यतः संगठित अपराध एक ऐसा कार्य है जो दो या दो लोगों द्वारा किया जाता है।

व्यवस्थित रूप से संगठित तरीके से एक संयुक्त उद्यम के रूप में एक से ज़्यादा अपराधी यह अवैध कार्य जो एक गैरकानूनी है, आपराधिक संघ के सदस्य आपसी सहयोग और साहस के साथ करते हैं।

संगठित अपराधों को एक से अधिक सदस्यों की गैरकानूनी गतिविधियों के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।

अत्यधिक संगठित, अनुशासित संघ अवैध माल की आपूर्ति में लगे हुए हैं और सेवाएं, जिनमें जुआ, वेश्यावृत्ति शामिल है, लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं है यह चोरी करना, नशीले पदार्थ, श्रम रैकेटियरिंग, और ऐसे सदस्यों की अन्य गैरकानूनी गतिविधियां भी शामिल हैं।

अंतर्राष्ट्रीय पुलिस सूचना एजेंसी (इंटरपोल) ने मई 1988 में आयोजित अपने सम्मेलन में संगठित अपराध की एक स्वीकार्य परिभाषा तैयार की और सुझाव दिया कि संगठित अपराध का अर्थ है, "कोई भी समूह जिसका कॉर्पोरेट ढांचा हो, जिसका प्राथमिक उद्देश्य अवैध गतिविधियों के माध्यम से धन प्राप्त करना है, अक्सर भय और भ्रष्टाचार पर टिके रहना।"

ड्रग्स एंड क्राइम पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (यूएनडीओसी) के अनुसार वर्ष 2010 की रिपोर्ट, संगठित अपराध बाजार की ताकतों का परिणाम हैं न कि समर्पित आपराधिक समूहों की साजिश। ड्रग्स की मांग, वेश्यावृत्ति, सस्ता श्रम, आग्नेयास्त्रों, जंगली जानवरों के अंगों, बाल अश्लीलता और अन्य प्रतिबंधित पदार्थों की तस्करी संगठित अपराधियों के समूह उत्पन्न करती है जो हिंसा, धमकी, भ्रष्टाचार और अन्य अवैध साधनों का उपयोग करके इन अवैध गतिविधियों को अंजाम देते हैं।

संगठित अपराध सदियों से लगभग हर समाज में मौजूद हैं। अपराधी कानून का उल्लंघन करते हुए अपनी अवैध गतिविधियों को अंजाम देने के लिए खुद को औपचारिक या अनौपचारिक समूहों में संगठित करते हैं। किसी भी अन्य व्यावसायिक संगठन की तरह, पेशेवर अपराधी लाभ कमाने के लिए कौशल और दक्षता के साथ अपनी असामाजिक गतिविधियों को अंजाम देने के लिए खुद को आपराधिक गिरोहों में संगठित करते हैं।

अधिकांश अपराधी अपनी विशेषता में विशेषज्ञता के लिए खुद को आपराधिक समूहों में संगठित करते हैं और एक विशेष अपराध को अपने व्यवसाय के रूप में शुरू कर देते हैं। एक विशेष आपराधिक गतिविधि का अभ्यास करने वाले अपराधियों का गिरोह आम तौर पर अन्य अपराधों का अभ्यास करने वाले आपराधिक संगठनों में हस्तक्षेप नहीं करता है।

हालांकि, अपराधियों के दो या दो से अधिक संगठित समूहों द्वारा की जाने वाली आपराधिक गतिविधियों के बीच अंतर्संबंध के कारण, एक समूह को कभी-कभी दूसरे के साथ निकट संपर्क में अपनी गतिविधियों को अंजाम देते देखा जा सकता है।

इस प्रकार, इन अपराधों की अजीबोगरीब प्रकृति के कारण संगठित जुआ, शराब व्यापार और वेश्यावृत्ति साथ-साथ चल सकती है। पेशेवर अपराधी जो खुद को आपराधिक गिरोहों में संगठित करते हैं, वे अक्सर आदतन और कठोर अपराधी होते हैं।

यह लोग अपराध को अपने जीवन में एक नियमित पेशे के रूप में अपना लेते हैं। कभी-कभी अपराधियों का संगठन अनौपचारिक रूप से हितों और दृष्टिकोणों की समानता या पारस्परिकता के कारण बन सकता है। व्यक्तियों का एक समूह जो किसी वैध उद्देश्य के लिए बनाया गया हो सकता है, बाद में कुछ नाजायज उद्देश्यों को पूरा करने के लिए संगठित आपराधिक संघ में बदल सकता है।

विभिन्न प्रकार के आपराधिक संगठन जो आपराधिक दुनिया में काम कर सकते हैं, उन्हें निम्नलिखित वर्ग में वर्गीकृत किया जा सकता है:-

(1) संगठित हिंसक अपराध:

(2) अपराध सिंडिकेट;

(3) आपराधिक रैकेट;

(4) राजनीतिक भ्रष्टाचार।

(1) संगठित हिंसक अपराध:-

ऐसे अपराध जिनमें प्रभावित व्यक्ति की किसी प्रकार की सेवा शामिल नहीं है यह व्यक्तियों को शिकारी अपराधी कहा जाता है।

कानून का पालन करने वाले समाज के विरोध के प्रति जागरूक होने के बावजूद गैंगस्टरों में कोई पश्चाताप नहीं है। किशोर अपराधी और कभी-कभार अपराधी समय के साथ पेशेवर गैंगस्टर बन जाते हैं। इस प्रवृत्ति पर टिप्पणी करते हुए।

कुछ अपराध क्षेत्रों में अपराध में पेशेवर करियर का चुनाव अपराधी के लिए उतना ही स्वाभाविक है जितना कि एक वैध करियर का चुनाव कहीं और हो सकता है।

आमतौर पर होने वाले कुछ हिंसक अपराध चोरी, डकैती, जबरन वसूली, अपहरण है। एक हिंसक अपराध की विशिष्ट विशेषता यह है कि इस अपराध का शिकार अपराधी से किसी भी भौतिक लाभ या लाभ या सेवा दिए बिना सीधे पीड़ित को शिकार बनाता है।

इस प्रकार, एक हिंसक अपराध में पीड़ित का शोषण इतना विशिष्ट होता है कि पूरा समाज उस पर प्रतिक्रिया करता है। कुछ अपराधी एक 'गिरोह' में संगठित होने के लिए एक साथ जुड़ते हैं और एक संयुक्त उद्यम के रूप में आपराधिक गतिविधियों को अंजाम देते हैं। डकैतों, अपहरणकर्ताओं और तस्करों और जेबकतरों के गिरोह लगभग हर जगह अपनी संगठित आपराधिक गतिविधियों को पेशेवर उपक्रम के रूप में अंजाम देते हैं।

हाल ही में, हिंसक अपराध के एक संगठित रूप के रूप में आतंकवाद के उदय ने शांति और सुरक्षा को खतरे में डाल दिया है। यह राजनीतिक आतंकवाद, धार्मिक आतंकवाद, नार्को-आतंकवाद, आदि जैसे विभिन्न रूपों में पाया जाता है।

इसमें मूल रूप से हिंसा और हत्या शामिल है और इस प्रकार राज्य प्रशासन के लिए एक गंभीर कानून और व्यवस्था की समस्या है। नई तकनीक और हथियारों के प्रसार ने आतंकवाद के विकास में मदद की है। हालांकि आतंकवाद या उग्रवाद की जड़ें जातीय मूल में हैं।

धार्मिक कट्टरवाद, यह पेशेवर अपराधियों के लिए संदिग्ध लक्ष्यों के लिए योजनाबद्ध तरीके से अपनी आपराधिक गतिविधियों को अंजाम देने के लिए एक वरदान साबित हुआ है।

भारत सरकार ने भारत की राष्ट्रीय अखंडता और सुरक्षा को खतरे में डालने वाली गैरकानूनी गतिविधियों को अंजाम देने वाले किसी भी संघ या व्यक्तियों के समूह पर प्रतिबंध लगाने के लिए गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1967 नामक एक अधिनियम पेश किया है।

अधिनियम के तहत अपनी शक्ति का प्रयोग, भारत सरकार, इसकी अधिसूचना द्वारा 190 (ई) दिनांक 18 फरवरी, 1994 ने जेकेएलएफ (जम्मू और कश्मीर लिबरेशन फ्रंट) को हिंसक अलगाववादी आतंकवादी गतिविधियों के कारण एक गैरकानूनी संघ के रूप में घोषित किया है, जिसके परिणामस्वरूप बड़ी संख्या में नागरिक और सुरक्षा बल के जवान मारे गए हैं, तोड़फोड़, अपहरण और संपत्ति का विनाश। उनका मुख्य उद्देश्य लोगों में अराजकता और असुरक्षा पैदा करना और भारत सरकार के अधिकार को मिटाना या उसे नष्ट करना है।

भारत में, महाराष्ट्र राज्य शायद एकमात्र ऐसा राज्य है जिसने महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम, 1999 (मकोका) को अधिनियमित किया है, जो संगठित अपराध को "एक व्यक्ति द्वारा अकेले या संयुक्त रूप से, या तो एक सदस्य के रूप में जारी किसी भी गैरकानूनी गतिविधि के रूप में परिभाषित करता है।

एक संगठित अपराध सिंडिकेट या ऐसे सिंडिकेट की ओर से, हिंसा या हिंसा की धमकी या धमकी या जबरदस्ती, या अन्य गैरकानूनी साधनों का उपयोग करके, आर्थिक लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से, या अपने किसी अन्य व्यक्ति के लिए अनुचित आर्थिक या अन्य लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से या उग्रवाद को बढ़ावा देना है।

एक संगठित अपराध के मुख्य अंगों को संक्षेप में इस प्रकार वर्णित किया जा सकता है:-

1)- आरोपी को एक संगठित अपराध सिंडिकेट या एक गिरोह का सदस्य होना चाहिए।

2)- गिरोह को एक संगठित अपराध की गैरकानूनी गतिविधियों में लिप्त होना चाहिए।

3)- इस तरह की गैरकानूनी गतिविधि को एक संज्ञेय अपराध का गठन करना चाहिए जो कारावास की अवधि के साथ दंडनीय हो, जिसे तीन साल या उससे अधिक तक बढ़ाया जा सकता है।

4)- ऐसी गतिविधि अकेले या संयुक्त रूप से की जानी चाहिए थी। लेकिन आवश्यक रूप से एक संगठित अपराध सिंडिकेट के सदस्य के रूप में।

5)- इसमें हिंसा का उपयोग, हिंसा की धमकी या डराना शामिल होना चाहिए या जबरदस्ती या अन्य गैरकानूनी साधन।

6)- यह किसी भी आर्थिक लाभ को प्राप्त करने के उद्देश्य से होना चाहिए या आर्थिक लाभ।

उत्तर प्रदेश सरकार भी ने एक अधिनियम बनाया है जिसे आपराधिक गिरोहों की गिरोह गतिविधियों से निपटने के लिए "गैंगस्टर और असामाजिक गतिविधि (रोकथाम) अधिनियम, 1986" कहा जाता है।

क्राइम सिंडिकेट:-

शब्द 'क्राइम सिंडिकेट' उन ग्राहकों को कुछ निषिद्ध या अवैध सेवा प्रदान करने के व्यवसाय में लगे अपराधियों के एक गिरोह को संदर्भित करता है जो इसे पाने के इच्छुक हैं और उस सेवा के लिए अच्छी तरह से भुगतान करने को तैयार हैं। कुछ अवैध निषिद्ध सेवाओं के लिए बाजार की उपलब्धता के कारण अपराध सिंडिकेट संचालित होते हैं।

इस प्रकार, जुआ, बूटलेगिंग, वेश्यावृत्ति का व्यवसायीकरण कर दिया। नशीली दवाओं और अन्य नशीले पदार्थों आदि की आपूर्ति ज्यादातर अपराधियों के सिंडिकेट द्वारा की जाती है। यह अपराध सिंडिकेट अवैध सार्वजनिक मांगों के कारण मौजूद हैं जिन्हें कानूनी रूप से कानूनी प्रतिबंधों के कारण कानूनी रूप से पूरा नहीं किया जा सकता है।

इन अवैध मांगों को पूरा करने में भारी मुनाफे की संभावना शायद आपराधिक सिंडिकेट के संगठन में शामिल मुख्य विचार है। आपराधिक सिंडिकेट भारी सदोष लाभ कमाते हैं और यह मुख्य रूप से इन संगठित अपराधियों के कारण है कि कई मुनाफाखोर सेवा अपराधों के अवैध संचालन में एकाधिकार सुरक्षित करते हैं।

यह एकाधिकार अनुनय, धमकी, हिंसा और यहां तक ​​कि हत्या से भी हासिल किए जाते हैं। इन गैंगस्टरों को अवैध सेवा की याचना करने के लिए अपनी आपराधिक गतिविधियों को अंजाम देने के लिए कानून का पालन करने वाले व्यक्तियों द्वारा सुरक्षा और आश्रय प्रदान किया जाता है, यह अत्यंत दुर्भाग्यपूर्ण है।

अपराध सिंडिकेट अत्यधिक कुशल और पेशेवर गिरोह-नेताओं द्वारा मास्टरमाइंड हैं। शीर्ष स्तर के डकैतों की अर्ध-प्रतिरक्षा का श्रेय उस चीज को दिया जा सकता है जिसे लोकप्रिय रूप से फिक्स के रूप में जाना जाता है।

फिक्स 'हमेशा कानून प्रवर्तन अधिकारियों को सीधे पैसे का भुगतान नहीं होता है, बल्कि राजनीतिक संगठनों के योगदान से या स्पष्ट रूप से सम्मानित व्यापारियों और वकीलों के साथ आर्थिक संबंध बनाकर और दान, योगदान के माध्यम से सार्वजनिक सद्भावना खरीदकर राजनीतिक शक्ति के अधिग्रहण के माध्यम से भी हो सकता है।

(3) आपराधिक रैकेट:-

आपराध की दुनिया में रैकेटियरिंग आमतौर पर व्यक्तिगत चोट या संपत्ति के किसी प्रकार के खतरे के तहत व्यवस्थित जबरन वसूली का अभ्यास है। गतिविधि रैकेटियरिंग एक संगठित हिंसक अपराध से अलग है क्योंकि इसमें किसी प्रकार की सेवा अनिवार्य रूप से शामिल होती है और इसलिए, यह पूरी तरह से शोषक नहीं है। यह एक आपराधिक सिंडिकेट से भी अलग है क्योंकि रैकेट में शामिल सेवा उन लोगों को प्रदान की जाती है जो सामान्य रूप से वैध गतिविधियों में लगे होते हैं जबकि सिंडिकेट के मामले में सेवा पूरी तरह से अवैध और निषिद्ध है।

कानूनी सीमाओं के भीतर या मामूली सीमा के भीतर है और इसकी सुरक्षा के लिए पुलिस सहायता का वैध सहारा संभव नहीं है। रैकेटियों द्वारा शोषित व्यक्तियों को कभी-कभी अपने स्वयं के शोषण की कीमत पर भी उनके द्वारा ली गई सेवाओं के मूल्य के बारे में आश्वस्त किया जाता है। इस प्रकार, यह सुरक्षित रूप से जोड़ा जा सकता है कि संगठित रीकेटियरिंग कुछ वैध या नाजायज मांग के लिए एक अवैध शोषण के अलावा और कुछ नहीं है।

वर्तमान प्रतिस्पर्धी अर्थव्यवस्था में व्यक्तिगत व्यापार आयोजकों के साथ-साथ श्रमिक संघ अक्सर अपनी सौदेबाजी क्षमता में सुधार के लिए आपराधिक रैकेट पर निर्भर होते हैं। कभी-कभी, इसमें बल और मजबूरी का उपयोग शामिल होता है जो अंततः हिंसा और जबरदस्ती के खतरों की ओर ले जाता है। आमतौर पर संचालित होने वाले कुछ प्रमुख रैकेट निम्न हो सकते हैं:-

व्यापार श्रम रैकेट:-

वैध उद्यम के क्षेत्र में कानून अदालतें, पुलिस और सरकार प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं को नियंत्रित करने और मार्गदर्शन करने के लिए पर्यवेक्षकों के रूप में कार्य कर रहे हैं। नियोक्ता हमेशा भारी मुनाफा कमाने की कोशिश करते हैं जबकि श्रमिक उच्च मजदूरी चाहता है। इस प्रकार, इन दो वर्गों के हित अक्सर अपने वांछित लक्ष्यों की खोज में संघर्ष का कारण बनते हैं।

श्रमिक की सौदेबाजी की क्षमता को खतरे में डालने के लिए नियोक्ता असंगठित श्रमिकों और रैकेटियरों का उपयोग करके नाजायज साधनों का सहारा लेते हैं और इस प्रकार अपने लिए भारी मुनाफा हड़प लेते हैं।

उदाहरण के लिए, ऐसे मामले हैं जब सबसे प्रतिष्ठित औद्योगिक प्रतिष्ठानों के आयोजकों ने मजदूरों के रूप में अपने पेरोल पर कई गैर-मौजूद और काल्पनिक नाम जुटाए हैं और इस तरह एक संगठित रैकेट के माध्यम से महीनों तक उनके नाम पर बड़ी रकम निकालते रहे। ऐसे रैकेट रेलवे के इंजीनियरिंग विभाग और राज्यों के लोक निर्माण विभाग में अक्सर काम करते हैं जो बड़ी संख्या में श्रमिकों को कार्य-प्रभारी-श्रम के रूप में नियुक्त करते हैं।

एक अन्य प्रकार के श्रम रैकेट में, रैकेटियों द्वारा वेतन कुछ काल्पनिक व्यक्तियों के नाम पर लिया जाता है जो वास्तव में काम के लिए नहीं आते हैं, लेकिन काम पर उनकी उपस्थिति को इच्छुक पार्टियों द्वारा चिह्नित किया जाता है जो रैकेट में भाग ले रहे हैं।

इस प्रकार, रैकेटियर नियोक्ताओं के साथ संपर्क में सौदे को अपने लिए लाभदायक बनाते हैं और बदले में श्रमिकों की हड़ताल और संभावित श्रमिक अशांति के खिलाफ बाद वाले को सुरक्षा प्रदान करते हैं। वे यह सुनिश्चित करने के लिए सतर्क रहते हैं कि वे हमेशा नियोक्ता के लिए अपरिहार्य बने रहें।

जुआ रैकेट:-

संगठित अपराध के रूप में एक अन्य प्रकार का रैकेट 'जुआ रैकेट' के रूप में कार्य कर रहा है। लोगों में मौका लेने और अपनी किस्मत आजमाने की प्रवृत्ति के साथ-साथ कुछ नहीं से कुछ पाने की उम्मीद शायद मुख्य विचार है जो जुआ रैकेट का आधार है।' घुड़दौड़, जानवरों की लड़ाई और गेंद का खेल जुए के कुछ सामान्य रूप हैं जिनमें संगठित रैकेटियरिंग अक्सर फलती-फूलती है।

दुर्भाग्य से, जुआ विरोधी कानून इस खतरे को दबाने में पूरी तरह से विफल रहे हैं क्योंकि पुरुषों में अटकलें लगाने और अपने भाग्य को आजमाने की अंतर्निहित प्रवृत्ति होती है इसके अलावा, हाल के वर्षों में राज्य सरकारों द्वारा चलाई गई राज्य लॉटरी पर्याप्त रूप से सुझाव देती है कि सरकार भी राजस्व बढ़ाने और वित्तीय संसाधनों में सुधार के लिए जुए को एक संभावित स्रोत के रूप में स्वीकार करती है।

कुछ राज्यों ने एक कदम आगे बढ़कर सट्टा (सट्टा) पर सभी प्रतिबंधों को वापस ले लिया है जो अब उन राज्यों के निवासियों द्वारा स्वतंत्र रूप से अभ्यास किया जा सकता है। शायद यह महसूस किया जाता है कि समाज में गहरी जड़ें जमाने वाले इन दोषों को केवल विधायी उपायों से नहीं रोका जा सकता है जब तक कि जनता की राय उन्हें समाज से उखाड़ने के पक्ष में न हो।

राजनीतिक भ्रष्टाचार:-

एक आम धारणा है कि कुछ वैध व्यवसाय करने वाले उच्च स्तर के व्यक्ति और पेशेवर अपराधी राजनीतिक भ्रष्टाचार के माध्यम से परस्पर जुड़े होते हैं। राजनीतिक सत्ता और चुनावों में पार्टी की जीत हासिल करने के लिए, राजनेता आम तौर पर कुख्यात अपराधियों का समर्थन मांगते हैं और अपने राजनीतिक उद्देश्यों को पूरा करने के लिए अवैध प्रथाओं के लिए उनका उपयोग करते हैं। राजनीतिक लाभ के लिए राजनेताओं द्वारा कुख्यात अपराधियों के इस उपयोग को आमतौर पर 'राजनीतिक भ्रष्टाचार' के रूप में जाना जाता है।

अपराधी इन भ्रष्टाचार में अपने नियोक्ता को चुनावों में सफलता दिलाने के लिए सभी प्रकार के अवैध तरीकों का सहारा लेता है। कभी-कभी, ये किराए के पेशेवर अपराधी हिंसा का सहारा लेने से भी नहीं हिचकिचाते हैं और मतदाताओं को अपना वोट उस उम्मीदवार के पक्ष में डालने की धमकी देते हैं जिसके लिए वे काम कर रहे हैं।

ऐसे उदाहरण भी अनेक मिलते हैं जब कुछ पेशेवर मतदाता एक से अधिक वोट देते पाए गए हों विभिन्न निर्वाचन क्षेत्रों के लिए स्थान, इस प्रकार, वोट खरीदना' राजनीतिक भ्रष्टाचार का एक सामान्य उदाहरण है।

3 अगस्त, 1995 को संसद के सदन के समक्ष पेश की गई एनएन वोहरा समिति की रिपोर्ट में अपराध सिंडिकेट और राजनेताओं के साथ-साथ नौकरशाहों के बीच संबंधों के मुद्दे को पर्याप्त रूप से उजागर किया गया है। रिपोर्ट में यह आरोप लगाया गया है कि आपराधिक गिरोहों को स्थानीय स्तर के राजनेताओं का संरक्षण प्राप्त है और राजनीतिक उच्चाधिकारियों के आपराधिक कृत्यों को आसानी से दबा दिया जाता है या अनदेखा कर दिया जाता है।

इसके परिणामस्वरूप भारतीय राजनीति का अपराधीकरण हो गया है और आपराधिक कार्यों को सम्मानजनक बना दिया गया है। जनवरी, 1993 के बॉम्बे ब्लास्ट मामले में मुख्य अभियुक्तों में से एक इकबाल 'मिर्ची' का नाम भी वोरा रिपोर्ट में एक छोटे से कार्यकर्ता के एक बड़े सिंडिकेट के रूप में बढ़ने के उदाहरण के रूप में जगह पाता है।