छत्तीसगढ़ राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग एक सलाहकार संस्था, कॉमर्शियल विवादों में रिकवरी का आदेश नहीं दे सकती: हाईकोर्ट

छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट ने कहा कि छत्तीसगढ़ राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग सलाहकार और सिफारिश करने वाली संस्था है। उसे कमर्शियल विवाद में पैसे की रिकवरी का आदेश देने का अधिकार नहीं है। कोर्ट ने कहा कि हालांकि 'छत्तीसगढ़ राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग अधिनियम, 1995' के तहत आयोग की सलाह आमतौर पर राज्य सरकार के लिए बाध्यकारी हो सकती है, लेकिन वह असल में रिकवरी का आदेश जारी करके किसी सक्षम अधिकारी की शक्तियों का इस्तेमाल नहीं कर सकती।

जस्टिस अमितेंद्र किशोर प्रसाद छत्तीसगढ़ राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग द्वारा 23.09.2022 को जारी कम्युनिकेशन को चुनौती देने वाली रिट याचिका पर सुनवाई कर रहे थे। याचिकाकर्ता ने रेस्पॉन्डेंट नंबर 3 को 21 लाख रुपये में एक हार्वेस्टर बेचने का सौदा किया, जिसके लिए 30,000 रुपये का एडवांस दिया गया। चूंकि तय समय के भीतर बैंक फाइनेंस का इंतजाम नहीं हो सका और कोविड-19 महामारी के कारण डिलीवरी में भी देरी हुई, इसलिए यह सौदा पूरा नहीं हो सका।

हालांकि प्रतिवादी को फाइनेंस मिलने के बाद गाड़ी डिलीवरी के लिए उपलब्ध करा दी गई, लेकिन रेस्पॉन्डेंट ने सौदा रद्द किया और उसके बाद आयोग सहित कई अधिकारियों के पास शिकायतें दर्ज कराईं। आयोग ने कलेक्टर को निर्देश दिया कि वे याचिकाकर्ता से 1,26,500 रुपये वसूलें और यह रकम रेस्पॉन्डेंट नंबर 3 को दें।

याचिकाकर्ता का तर्क था कि आयोग को पैसे की रिकवरी का आदेश देने का कोई अधिकार नहीं है और अधिनियम, 1995 के तहत उसकी शक्तियां केवल सिफारिश करने तक सीमित हैं।

'छत्तीसगढ़ राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग अधिनियम, 1995' की धारा 9 का हवाला देते हुए कोर्ट ने कहा कि आयोग के काम मुख्य रूप से सलाहकार और सिफारिश करने वाले स्वभाव के हैं। कोर्ट ने कहा कि हालांकि आयोग की सलाह आमतौर पर राज्य सरकार के लिए बाध्यकारी होती है, लेकिन कानून उसे न्यायिक शक्तियां नहीं देता है।

विभिन्न पुराने फैसलों का हवाला देते हुए कोर्ट ने कहा कि जांच या पूछताछ के मकसद से सिविल कोर्ट की कुछ शक्तियां दिए जाने से आयोग सिविल कोर्ट नहीं बन जाता।

कोर्ट ने कहा कि आयोग के सामने आया विवाद हार्वेस्टर मशीन की बिक्री से जुड़े कमर्शियल सौदे से पैदा हुआ। याचिकाकर्ता से ₹1,26,500 की वसूली करने और उसे प्रतिवादी नंबर 3 को भुगतान करने का निर्देश देकर आयोग ने अपनी कानूनी शक्तियों के दायरे से बाहर जाकर काम किया। कोर्ट ने कहा कि ऐसे निर्देश को सिर्फ़ एक सिफ़ारिश नहीं माना जा सकता और यह आयोग के अधिकार क्षेत्र से बाहर का काम था।

कोर्ट ने कहा,

"...आयोग ने कमर्शियल लेन-देन से जुड़े विवाद को सुलझाते हुए याचिकाकर्ता से ₹1,26,500 की वसूली करने और उसे प्रतिवादी नंबर 3 को भुगतान करने का निर्देश दिया। ऐसा निर्देश आयोग को मिली कानूनी शक्तियों के दायरे से बाहर है और इसे सिर्फ़ एक सिफ़ारिश नहीं माना जा सकता।"

इसके अनुसार, कोर्ट ने रिट याचिका को मंज़ूरी दी और 04.02.2022 की आयोग की कार्यवाही रद्द की।

Case Title: Kamla Motors v. State of Chhattisgarh & Ors. [WPC No. 598 of 2023].