'विधि सचिव अर्ध-न्यायिक कार्यों का निर्वहन नहीं कर सकते': हिमाचल प्रदेश हाईकोर्ट ने राज्य को एक महीने के भीतर राज्य परिवहन अपीलीय न्यायाधिकरण का गठन करने के निर्देश दिए

हिमाचल प्रदेश हाईकोर्ट ने राज्य सरकार को मोटर वाहन अधिनियम की धारा 89(2) के तहत एक महीने के भीतर एक स्वतंत्र राज्य परिवहन अपीलीय न्यायाधिकरण का गठन करने का निर्देश दिया है।

मुख्य न्यायाधीश मोहम्मद रफीक और न्यायमूर्ति सबीना की पीठ ने राज्य सरकार को एक महीने के भीतर ट्रिब्यूनल के गठन को अधिसूचित करने और एक अवधि के भीतर ट्रिब्यूनल के पास उपलब्ध कार्यभार के अनुसार भवन, आवश्यक स्टाफ और अन्य बुनियादी ढांचे सहित सामग्री प्रदान करने का निर्देश दिया।

ट्रिब्यूनल में पीठासीन अधिकारी के रूप में किसे तैनात किया जाना चाहिए और क्या ट्रिब्यूनल के एक पीठासीन अधिकारी को दूसरे ट्रिब्यूनल का अतिरिक्त प्रभार दिया जाना चाहिए, यह मामला राज्य सरकार द्वारा उच्च न्यायालय के परामर्श से एक बार नियमित ट्रिब्यूनल के गठन के बाद प्रशासनिक पक्ष पर उच्च न्यायालय द्वारा तय किया जाएगा।

कोर्ट ने 2020 में निर्देश पारित किया था, जिसमें विधि विभाग के सचिव द्वारा अपीलीय न्यायाधिकरण के कार्यों का निर्वहन करने की प्रथा को खारिज कर दिया गया था।

कोर्ट ने 5 मार्च, 2020 को पारित अपने आदेश में कहा था,

"जब तक किसी प्राधिकरण को शक्ति प्रदान नहीं की जाती है, तब तक इसे अपीलीय न्यायाधिकरण के कर्तव्यों का निर्वहन करने के उद्देश्य से एक प्राधिकरण नहीं कहा जा सकता है। सचिव (विधि) को सरकार के सचिव (विधि) के रूप में अपने प्रशासनिक कर्तव्यों का निर्वहन करना है और मोटर वाहन अधिनियम के तहत अपीलीय न्यायाधिकरण की शक्तियों को सौंपने के उद्देश्य से किसी भी तरह से अपीलीय न्यायाधिकरण के रूप में नहीं माना जा सकता है।"

2019 में भी पारित एक आदेश में इसी तरह के अवलोकन किए गए थे।

न्यायालय ने आश्चर्य व्यक्त किया कि राज्य सरकार ने न्यायालय द्वारा किए गए अवलोकन के बावजूद अपीलीय न्यायाधिकरण को अधिसूचित नहीं किया है।

कोर्ट ने कहा,

"यह काफी आश्चर्यजनक है कि राज्य सरकार, इस न्यायालय द्वारा बार-बार पारित किए गए विशिष्ट आदेशों के बावजूद, स्वतंत्र न्यायाधिकरण की स्थापना के लिए प्रस्ताव भेजने में विफल रही है। बाद के आदेशों में, इस न्यायालय ने इस तथ्य पर ध्यान दिया है कि राज्य सरकार अभी तक एक स्वतंत्र राज्य परिवहन अपीलीय न्यायाधिकरण स्थापित करने का कोई निर्णय नहीं लिया है और पिछले चार वर्षों से इस मामले को टाल रहा है।"

कोर्ट ने अपने पहले के आदेश दिनांक 26.08.2019 और 05.03.2020 में स्पष्ट रूप से देखा कि विधि सचिव अर्ध- ट्रिब्यूनल के कार्यों का निर्वहन नहीं कर सकते क्योंकि उसके लिए ट्रिब्यूनल की अध्यक्षता करने के साथ-साथ राज्य के विधि सचिव के रूप में काम करना हितों के टकराव को जन्म दे सकता है क्योंकि उसे उस क्षमता में राज्य के हित से जुड़े मामले से निपटना पड़ सकता है।

प्रमुख सचिव (विधि) ने बताया कि वर्तमान में राज्य परिवहन अपीलीय न्यायाधिकरण के समक्ष लगभग 101 मामले निर्णय के लिए लंबित हैं।

कोर्ट ने 2018 में हिमाचल परिवहन मजदूर संघ द्वारा दायर एक रिट याचिका में आदेश पारित किया। याचिकाकर्ता ने इस बात पर प्रकाश डाला कि विधि सचिव अपने प्रशासनिक कार्यों के कारण अपीलीय न्यायाधिकरण के समक्ष दायर अपीलों पर निर्णय लेने में सक्षम नहीं हैं।

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