कानून और न्याय मंत्रालय के तहत कानूनी मामलों के विभाग ने सुप्रीम कोर्ट, हाईकोर्ट, निचली अदालतों, ट्रिब्यूनल और अन्य मंचों पर भारत सरकार (यूनियन ऑफ़ इंडिया) का प्रतिनिधित्व करने वाले 'पैनल काउंसिल' के तौर पर वकीलों को शामिल करने के लिए नई गाइडलाइंस जारी कीं।
ये गाइडलाइंस कानूनी मामलों के विभाग के न्यायिक अनुभाग से 20 अगस्त, 2026 के ऑफिस मेमोरैंडम के ज़रिए जारी की गईं। विभाग ने कहा है कि उसे विभिन्न अदालतों, ट्रिब्यूनल और मंचों के सामने सरकार की ओर से मुकदमे लड़ने की ज़िम्मेदारी सौंपी गई है और वह आम तौर पर तीन साल की अवधि के लिए वकीलों को पैनल में शामिल करता है।
योग्यता के मानदंड
नए ढांचे के तहत आवेदक के पास बार काउंसिल ऑफ़ इंडिया से मान्यता प्राप्त यूनिवर्सिटी या कॉलेज से कानून में बैचलर डिग्री होनी चाहिए और उसे एडवोकेट्स एक्ट, 1961 के तहत संबंधित राज्य बार काउंसिल में एनरोल होना चाहिए।
आवेदकों को ऑल-इंडिया बार एग्जामिनेशन (AIBE) पास करना होगा और प्रैक्टिस का सर्टिफिकेट भी हासिल करना होगा।
गाइडलाइंस में यह भी कहा गया कि वकीलों को उनके कानूनी प्रैक्टिस के अनुभव के आधार पर पैनल में शामिल करने पर विचार किया जाएगा। इसमें उनके द्वारा संभाले गए मामलों की प्रकृति, जटिलता और श्रेणी, ज़िम्मेदारी का स्तर और अहम मामलों को संभालने की वकील की क्षमता को ध्यान में रखा जाएगा।
इनकम टैक्स, कस्टम्स, GST और PMLA जैसे खास क्षेत्रों में अनुभव रखने वाले वकीलों पर अदालतों, ट्रिब्यूनल और अर्ध-न्यायिक मंचों के सामने सरकार का प्रतिनिधित्व करने वाले खास पैनल के लिए विचार किया जा सकता है। सरकारी सेवा के दौरान कानूनी काम में कम से कम 10 साल का अनुभव रखने वाले वकीलों पर भी उनकी विशेषज्ञता के क्षेत्र के आधार पर विचार किया जा सकता है।
इसके अलावा, विभाग पैनल में शामिल करने की प्रक्रिया के दौरान वकील के कुल परफॉर्मेंस रिकॉर्ड, आचरण और ईमानदारी पर भी विचार करेगा।
सुप्रीम कोर्ट में ग्रुप A काउंसिल के लिए पांच साल की प्रैक्टिस
सुप्रीम कोर्ट के लिए गाइडलाइंस में ग्रुप 'A' पैनल काउंसिल के लिए कम-से-कम पांच साल, ग्रुप 'B' पैनल काउंसिल के लिए चार साल और ग्रुप 'C' पैनल काउंसिल के लिए तीन साल की कानूनी प्रैक्टिस ज़रूरी बताई गई।
अनुभव की ज़रूरत ही एकमात्र मानदंड नहीं है। विभाग वकील द्वारा संभाले गए मामलों की प्रकृति, जटिलता और श्रेणी, ज़िम्मेदारी का स्तर और अहम मामलों को संभालने की वकील की क्षमता पर भी विचार करेगा।
ज़्यादातर हाईकोर्ट में डिप्टी सॉलिसिटर जनरल के पद के लिए 10 साल का अनुभव ज़रूरी
कई हाईकोर्ट के लिए गाइडलाइंस में डिप्टी सॉलिसिटर जनरल के पद के लिए 10 साल की कानूनी प्रैक्टिस, सीनियर पैनल काउंसिल के लिए 5 साल और सेंट्रल गवर्नमेंट काउंसिल के लिए 4 साल का अनुभव ज़रूरी बताया गया।
यह तीन-स्तरीय ढांचा कई हाईकोर्ट के लिए तय किया गया, जिनमें आंध्र प्रदेश हाईकोर्ट, बॉम्बे हाईकोर्ट की नागपुर, औरंगाबाद, पणजी और कोल्हापुर बेंच, और छत्तीसगढ़, गुवाहाटी, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, जम्मू-कश्मीर एंड लद्दाख, झारखंड, कर्नाटक, केरल और मध्य प्रदेश के हाईकोर्ट शामिल हैं।
यही 10-5-4 साल वाला ढांचा कई अन्य हाई कोर्ट के लिए भी तय किया गया, जिनमें मद्रास, मणिपुर, मेघालय, ओडिशा, पटना, पंजाब और हरियाणा, राजस्थान, सिक्किम, तेलंगाना, त्रिपुरा और उत्तराखंड शामिल हैं।
पैनल से हटाने के आधार
केंद्र सरकार किसी वकील को कभी भी पैनल से हटा सकती है अगर वह निर्देशों के खिलाफ काम करता है, केस से जुड़े कागजात (Briefs) वापस नहीं करता है, कोर्ट फीस या खर्च जैसे पैसे का गलत इस्तेमाल करता है, कोर्ट की अवमानना करता है, पेशेवर गलत व्यवहार करता है या कोर्ट द्वारा दोषी ठहराया जाता है।
जो वकील पैनल से इस्तीफा देना चाहता है, उसे केंद्र सरकार को कम से कम एक महीने पहले लिखित नोटिस देना होगा। इस्तीफा देने, पैनल में शामिल रहने की अवधि खत्म होने, हटाए जाने या पैनल में दोबारा शामिल न किए जाने पर वकील को संबंधित मंत्रालय, विभाग या संगठन की ओरिजिनल केस फाइलें, रिकॉर्ड, दस्तावेज़, केस से जुड़े कागजात और अन्य संपत्ति वापस करनी होगी।
गाइडलाइंस में यह भी कहा गया कि नोटिस की अवधि शुरू होने या अवधि खत्म होने, हटाए जाने या दोबारा शामिल न किए जाने की तारीख से 15 दिनों के भीतर पेंडिंग मामलों का व्यवस्थित तरीके से हैंडओवर किया जाए। सक्षम अधिकारी की मंज़ूरी से एक महीने के नोटिस की शर्त में ढील दी जा सकती है।
ये गाइडलाइंस जारी होने की तारीख से लागू हो गईं। हालांकि, कानूनी मामलों के विभाग (Department of Legal Affairs) द्वारा पैनल काउंसिल के तौर पर पहले से शामिल किए गए वकीलों का पैनल में शामिल रहना उनके संबंधित कार्यकाल के पूरा होने तक मान्य रहेगा।