[12वीं बोर्ड रिजल्ट] लाखों छात्रों को प्रभावित करने वाले निर्णय लेते समय सीबीएसई को सावधानी बरतनी चाहिए जरूरी: दिल्ली हाईकोर्ट

दिल्ली हाईकोर्ट ने कहा कि केंद्रीय माध्यमिक शिक्षा बोर्ड (सीबीएसई) के पदाधिकारियों और पदाधिकारियों की ओर से अधिक देखभाल और सावधानी के साथ-साथ उचित परिश्रम की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लाखों छात्रों के जीवन को प्रभावित करने वाले निर्णय लेते समय उच्च स्तर पर नियत प्रक्रिया का उल्लंघन न हो।

जस्टिस चंद्रधारी सिंह ने कहा कि शिक्षा में निरंतर और व्यापक सुधारों और नवाचारों को शुरू करने के लिए बोर्ड का समर्पण और प्रयास सराहनीय है, लेकिन बोर्ड में निहित जिम्मेदारी और विश्वास को भी बढ़ाया गया है।

अदालत 18 वर्ष की आयु के एक छात्र द्वारा दायर एक याचिका पर विचार कर रही थी, जो शैक्षणिक सत्र 2021-2022 के लिए बारहवीं कक्षा की सीबीएसई बोर्ड परीक्षा में उपस्थित हुआ था।

याचिका में सीबीएसई को निर्देश देने की मांग की गई थी कि वह 5 जुलाई, 2021 के परिपत्र के अनुसार याचिकाकर्ता के परिणाम की घोषणा करे, जो कि मूल्यांकन की विशेष योजना में फैक्टरिंग करता है, जिसमें परिणाम की गणना करते समय टर्म- 1 और टर्म -2 के लिए थ्योरी पेपर के समान वेटेज अनिवार्य है। इसने 23 जुलाई, 2022 के परिपत्र को भी चुनौती दी, जिसमें परिणामों की गणना के लिए टर्म -1 को 30 प्रतिशत वेटेज और टर्म -2 को 70 प्रतिशत वेटेज निर्धारित किया गया था।

5 जुलाई 2021 को, सीबीएसई "सत्र 2021-22 के लिए बोर्ड परीक्षा कक्षा X और XII के लिए आकलन की विशेष योजना" लेकर आया। उक्त परिपत्र के माध्यम से, यह सूचित किया गया था कि सीबीएसई ने 2022 बोर्ड परीक्षाओं को दो शर्तों यानी टर्म- I और टर्म- II में आयोजित करने का निर्णय लिया है।

उक्त योजना में "विभिन्न स्थितियों के अनुसार मूल्यांकन/परीक्षा" का भी प्रावधान किया गया था जिसमें चार अलग-अलग परिदृश्यों को विस्तृत किया गया था और टर्म- I और टर्म- II परीक्षाओं के परिणामी मोड / तरीके और वेटेज को अधिसूचित किया गया था।

इसमें आगे कहा गया है कि यदि महामारी की स्थिति में सुधार होता है और छात्र परीक्षा देने के लिए स्कूलों या केंद्रों में आने में सक्षम होते हैं, तो बोर्ड स्कूलों / केंद्रों पर टर्म I और टर्म II परीक्षा आयोजित करेगा और थ्योरी मार्क्स रिजल्ट तैयार करने के लिए दो परीक्षाओं के बीच समान रूप से वितरित किया गया अर्थात 50% -50%।

याचिकाकर्ता ने इंजीनियरिंग कॉलेजों में प्रवेश के लिए आवेदन किया था और बिटसैट-2022 प्रवेश परीक्षाओं में शामिल हुआ था। यह याचिकाकर्ता का मामला था कि उसने बिटसैट 2022 प्रवेश परीक्षा उत्तीर्ण की, लेकिन 12 वीं बोर्ड के अंकों की गणना के लिए बदले हुए वेटेज फॉर्मूले के कारण, वह तीन विषयों में न्यूनतम 75% अंकों के मानदंड को पूरा करने में विफल रही। इसलिए याचिकाकर्ता प्रवेश सुरक्षित नहीं कर सका।

इस प्रकार याचिकाकर्ता 12वीं सीबीएसई बोर्ड परीक्षाओं के परिणाम की तैयारी के लिए टर्म- I और टर्म- II में प्राप्त किए गए थ्योरी अंकों को सौंपे गए 50% -50% वेटेज फॉर्मूले को 30% - 70% वेटेज के संशोधन से व्यथित था।

कोर्ट ने देखा कि किसी सार्वजनिक प्राधिकरण की ओर से दिए गए एक स्पष्ट वादे से या एक नियमित अभ्यास के अस्तित्व से वैध या उचित अपेक्षा उत्पन्न हो सकती है, जिसे दावेदार उचित रूप से जारी रखने की उम्मीद कर सकता है।

कोर्ट ने कहा,

"यह एक मूल्यवान और विकासशील सिद्धांत है, जो एक सामान्य व्यक्ति के बचाव में आता है, जहां एक सार्वजनिक प्राधिकरण खुद को संचालित करता है ताकि एक वैध उम्मीद पैदा की जा सके कि एक निश्चित पाठ्यक्रम का पालन किया जाएगा, और उसका उल्लंघन किया जाएगा। अगर प्राधिकरण को उम्मीद का मनोरंजन करने वाले व्यक्ति की हानि के लिए एक अलग पाठ्यक्रम का पालन करने की अनुमति दी गई थी, खासकर यदि उसने उस पर कार्रवाई की। वैध उम्मीद का सिद्धांत इस प्रकार निष्पक्षता और इक्विटी में निहित है।"

इसलिए, इसमें कहा गया है कि जहां वास्तविक वैध अपेक्षा प्राधिकरण की शक्ति का अधिकार नहीं है, राज्य को पाठ्यक्रम बदलने और वैध अपेक्षा पर विश्वास करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है।

अदालत ने कहा,

"नियमितता, भविष्यवाणी, निश्चितता और निष्पक्षता सरकार की कार्रवाई के आवश्यक सहवर्ती हैं और इन प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में विफलता राज्य की कार्रवाई को बाधित करने की अनुमति देगी।"

अदालत ने इस प्रकार निष्कर्ष निकाला कि सीबीएसई द्वारा सर्कुलर जारी किए गए थे। शिक्षा मंत्रालय के तहत एक स्वायत्त संगठन के रूप में, अपने सार्वजनिक कार्य के निर्वहन में, वैध अपेक्षा के सिद्धांत को इसके खिलाफ आकर्षित किया जा सकता है।

जैसा कि सीबीएसई का मामला था कि परिणाम समिति की बैठक 21 जुलाई, 2022 को हुई थी, जिसमें विस्तृत विचार-विमर्श के बाद, की गई सिफारिशों को स्वीकार कर लिया गया था, कोर्ट ने सीबीएसई के अधिकारी से परिणाम समिति के कार्यवृत्त के अनुमोदन के लिए प्रश्न किया था।

संबंधित अधिकारी ने जवाब दिया कि इसे बोर्ड के सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित किया गया। हालांकि, नए वेटेज फॉर्मूले के संबंध में सिफारिश को लागू करने वाले सक्षम प्राधिकारी द्वारा कोई औपचारिक आदेश नहीं मिलने पर, कोर्ट ने मूल फाइल को तलब किया था, जिसे कोर्ट में मौजूद संबंधित अधिकारी द्वारा प्रस्तुत किया गया था।

कोर्ट ने देखा,

"हालांकि, यह देखना निराशाजनक था कि परीक्षा नियंत्रक के नोट्स वाली केवल दो हरे रंग की चादरें मौजूद थीं, और अध्यक्ष / सक्षम प्राधिकारी द्वारा नए वेटेज फॉर्मूले के संबंध में पेश की गई फाइल में सिफारिश को स्वीकार करने, लागू करने और अधिसूचित करने का ऐसा कोई आदेश मौजूद नहीं था। यहां तक कि, उपस्थित अधिकारी भी इस संबंध में न्यायालय के प्रश्न का संतोषजनक उत्तर देने में असमर्थ थे।"

कोर्ट ने यह भी कहा कि रिकॉर्ड में ऐसा कुछ भी नहीं है जो यह बताता हो कि नए वेटेज फॉर्मूले के संबंध में सिफारिश को स्वीकार करने, लागू करने और अधिसूचित करने के लिए अध्यक्ष या सक्षम प्राधिकारी द्वारा कोई आदेश पारित किया गया था।

कोर्ट ने कहा,

"तदनुसार, केवल समिति की सिफारिश के आधार पर, सक्षम प्राधिकारी ने टर्म-I को 30% (थ्योरी पेपर्स के लिए) और टर्म- II को 70% पर (थ्योरी पेपर्स के लिए) वेटेज देकर बारहवीं और दसवीं कक्षा के लिए अंतिम परिणाम तैयार करने का निर्णय लिया। कुछ ही घंटों में, लाखों छात्रों का परिणाम तैयार किया गया और अगले ही दिन यानी 22 जुलाई 2022 को प्रकाशित किया गया।"

यह देखते हुए कि सीबीएसई द्वारा अपनाए गए इस ढुलमुल रवैये में स्पष्ट खामियां थीं, कोर्ट ने कहा कि बोर्ड की स्थिति चिंताजनक होने के अलावा और कुछ नहीं है।

कोर्ट ने कहा,

"इतने बड़े पैमाने पर प्रकट मनमानी को बिना किसी बंधन के चलने की अनुमति नहीं दी जा सकती है। अपने आचरण और सर्कुलर के माध्यम से सार्वजनिक रूप से अभ्यावेदन से, सीबीएसई ने याचिकाकर्ता सहित छात्रों की वैध अपेक्षाओं का उल्लंघन किया है।"

इसमें कहा गया है,

"सीबीएसई का एक समृद्ध और गौरवशाली अतीत है। 1929 में अपनी विनम्र शुरुआत के बाद से, पौधा अब कई मील के पत्थर के साथ एक विशाल बरगद के पेड़ के रूप में विकसित हो गया है, और न केवल भारत में बल्कि दुनिया भर के 25 से अधिक देशों में इसकी पहुंच है। सीबीएसई से संबद्ध स्कूलों में आज केंद्रीय विद्यालय, नवोदय विद्यालय, सरकारी स्कूल और साथ ही निजी स्कूल शामिल हैं। इन संबद्ध स्कूलों ने विभिन्न क्षेत्रों में उत्कृष्ट प्रकाशकों का निर्माण किया है, जिन्होंने राष्ट्र निर्माण के लिए महत्वपूर्ण योगदान दिया है। बोर्ड का समर्पण और निरंतर प्रयास करने का प्रयास और शिक्षा में व्यापक सुधार और नवाचार सराहनीय हैं।"

जैसा कि याचिकाकर्ता ने 23 जुलाई 2022 की टर्म- I और टर्म- II परीक्षाओं के वेटेज की संशोधित योजना को रद्द करने के लिए प्रार्थना नहीं की थी, कोर्ट ने आंशिक रूप से सीबीएसई को निर्देश देकर मूल योजना दिनांक 5 जुलाई 2021 में घोषित सूत्र के अनुसार याचिकाकर्ता के परिणाम की गणना करने और घोषित करने का निर्देश दिया।

अदालत ने आदेश दिया,

"इस प्रकार तैयार किए गए संशोधित परिणाम / मार्कशीट को यथासंभव शीघ्रता से, इस फैसले की तारीख से दो कार्य दिवसों के भीतर, डिजिलॉकर पर याचिकाकर्ता तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए अपलोड किया जाएगा।"

तद्नुसार याचिका का निस्तारण किया गया।

केस टाइटल: देवश्री बाली बनाम केंद्रीय माध्यमिक शिक्षा बोर्ड एंड अन्य

केस साइटेशन: 2022 लाइव लॉ (दिल्ली) 802

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