'कोई स्थायी समाधान होना चाहिए': सुप्रीम कोर्ट ने केरल में आवारा कुत्तों के मुद्दे पर कहा

सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को मौखिक रूप से कहा कि केरल में आवारा कुत्तों की समस्या का स्थायी समाधान निकाला जाना चाहिए।

अदालत केरल राज्य बाल अधिकार संरक्षण आयोग (केएससीपीसीआर) द्वारा दायर याचिका पर विचार कर रही थी, जिसमें केरल में आवारा कुत्तों के हमलों में वृद्धि का हवाला दिया गया, खासकर बच्चों के खिलाफ, इस खतरे को रोकने के लिए निर्देश देने की मांग की गई।

वैधानिक निकाय ने लंबित सिविल अपील में सुप्रीम कोर्ट के समक्ष हस्तक्षेप आवेदन दायर किया, जिसमें कन्नूर जिला पंचायत ने भी जिले में संदिग्ध पागल या बेहद खतरनाक कुत्तों को इच्छामृत्यु देने का निर्देश देने के लिए याचिका दायर की।

जस्टिस जे के महेश्वरी और जस्टिस के वी विश्वनाथन की खंडपीठ इस मामले पर विचार कर रही है।

पूर्व केंद्रीय मंत्री अल्फोंस कन्ननथनम व्यक्तिगत रूप से पेश हुए और उन्होंने कहा कि उन्होंने इस मामले में पक्षकार आवेदन दायर किया।

उन्होंने कहा,

"मैं जानवरों से प्यार करता हूं, मैं इंसानों से भी प्यार करता हूं। इसलिए मैंने कुछ व्यावहारिक सुझाव दिए हैं।"

कन्नूर पंचायत के वकील ने कहा कि आवारा कुत्तों ने हाल ही में एक बच्चे को नोच-नोच कर मार डाला।

उन्होंने प्रस्तुत किया,

"हम बिल्कुल भी अंधाधुंध हत्या के पक्ष में नहीं हैं। ऐसे क्रूर कुत्ते हैं, जो काटते हैं जिन्हें जन्म नियंत्रण द्वारा नियंत्रित नहीं किया जा सकता है, हमें क्रूर कुत्तों की पहचान करनी होगी और उन्हें मारना होगा।"

केरल बाल अधिकार आयोग की ओर से पेश वकील ने अदालत को बताया कि हाल ही में 11 साल के बच्चे की मौत सहित कई घटनाएं हुई हैं।

उन्होंने बताया,

"पिछले हफ्ते भी कोट्टायम में एक घटना हुई। इस मुद्दे के कारण कालीकट में अन्य 6 स्कूलों को बंद करना पड़ा।"

संगठन 'फ्रेंडिको' की ओर से पेश सीनियर एडवोकेट मेनका गुरुस्वामी ने कहा कि उनके पास कुछ ठोस सुझाव हैं, जिससे अदालत को मदद मिलेगी।

उन्होंने कहा,

माई लॉर्ड को यह देखना होगा कि क्या लागू होगा, केंद्रीय कानून या राज्य कानून।''

जस्टिस दीपक मिश्रा ने सभी राज्यों को पशु जन्म नियंत्रण नियमों का पालन करने का निर्देश दिया। केरल उन नियमों का पालन नहीं कर रहा है। केरल की स्थिति देश के बाकी हिस्सों से इतनी अलग कैसे हो सकती है? शायद इसलिए क्योंकि वहां व्याप्त क्रूरता और आक्रामकता अद्वितीय है। 10 जुलाई 2017 को कोर्ट ने आदेश पारित करते हुए कहा कि यहां बड़ा मुद्दा यह है कि क्या केंद्रीय कानून लागू होगा या राज्य नगरपालिका कानून। सबसे पहले इसी पर विचार करना होगा।”

गुरुस्वामी बहस करने लगे,

“डब्ल्यूएचओ ने कहा है कि एकमात्र स्थायी समाधान पशु जन्म नियंत्रण है। यदि आप एक कुत्ते को मारते हैं तो रिक्त स्थान दूसरे कुत्ते द्वारा भर दिया जाता है, जनसंख्या प्रवाह में रहती है, यह कोई समाधान नहीं है।

सीनियर वकील कृष्णन वेणुगोपाल ने कहा कि लोगों को कुत्तों के खिलाफ क्रूरता में शामिल होने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए और बड़े कानूनी मुद्दे पर ध्यान देने की जरूरत है।

उन्होंने कहा,

“माई लॉर्ड को बड़े मुद्दे पर निर्णय लेना पड़ सकता है कि प्रतिमा और वैधानिक नियम इस मुद्दे से कैसे निपटते हैं। पशु जन्म नियंत्रण नियमों को लागू करने की आवश्यकता है। केरल में किसी भी नगर पालिका ने इन नियमों को लागू नहीं किया है, जो जयपुर और दिल्ली जैसे अन्य क्षेत्रों में लागू किए गए। यहां दिल्ली और बंबई में इसी वजह से ऐसी घटनाएं नियंत्रित होती हैं। असली समस्या यह है कि वे कहीं से भी कुत्तों को लेने में सक्षम होना चाहते हैं। उनका कहना है कि उन्हें किसी भी 'संदिग्ध पागल कुत्ते' को पकड़ने और बिना किसी नियामक या वैधानिक नियंत्रण के जो चाहें करने में सक्षम होना चाहिए। लोगों को इस तरह की क्रूरता में शामिल होने की इजाजत देना बेहद गंभीर मामला है.' लोग कुत्तों को नदियों में फेंक रहे हैं, लोग उन्हें जहर देकर मार रहे हैं, लोग कुत्तों को फांसी दे रहे हैं। यह नाजुक मुद्दा है। माई लॉर्ड को कानूनी मुद्दे पर विचार करने की आवश्यकता है।

भारतीय पशु कल्याण बोर्ड की ओर से पेश हुए सीनियर एडवोकेट सिद्धार्थ लूथरा ने कहा कि एडब्ल्यूबीआई ने मसौदा नियमों का प्रस्ताव दिया, जो सार्वजनिक डोमेन में हैं, जो इस मामले के लिए प्रासंगिक होंगे।

अदालत ने एडब्ल्यूबीआई का प्रतिनिधित्व कर रही मनीषा कारिया को सभी लंबित आवेदनों का संकलन करने का निर्देश दिया। हाल के आवेदनों की प्रतियां सभी पक्षों को उपलब्ध कराने का निर्देश दिया गया। पक्षों को अपना जवाब दाखिल करने के लिए समय दिया गया।

मामले को आगे विचार के लिए 16 अगस्त को पोस्ट किया गया है।

जस्टिस विश्वनाथन ने कहा,

"समस्या का स्थायी समाधान होना चाहिए।"

पिछले महीने केरल के कन्नूर में आवारा कुत्तों के एक झुंड द्वारा 11 साल के ऑटिस्टिक बच्चे को मार डाले जाने की घटना के बाद जिला पंचायत ने सुप्रीम कोर्ट में आवेदन दायर कर संदिग्ध पागल कुत्तों को मानवीय रूप से इच्छामृत्यु देने का निर्देश देने की मांग की थी। क्षेत्र में आवारा कुत्तों के हिंसक हमलों में वृद्धि को संबोधित करने के लिए खतरनाक कुत्तों की समीक्षा की गई।

एडवोकेट-ऑन-रिकॉर्ड बीजू पी रमन के माध्यम से दायर अंतरिम आवेदन में - जिला पंचायत ने आरोप लगाया कि स्थानीय सीमा के भीतर आवारा कुत्तों के मुद्दे को नियंत्रित करने के लिए हर संभव प्रयास करने के बावजूद, आवारा कुत्तों के हमले, काटने और सड़क दुर्घटनाओं की घटनाएं बढ़ रही हैं। न केवल जिले में बल्कि पूरे केरल राज्य में कुत्तों की टक्कर के मामले बढ़ रहे हैं।

आवेदन सिविल अपील में दायर किया गया, जिसमें 2015 के केरल हाईकोर्ट के फैसले को चुनौती दी गई, जिसमें स्थानीय अधिकारियों को पशु अधिनियम, 1960 के लिए पशु जन्म नियंत्रण (कुत्ते) नियम, 2001 और क्रूरता की रोकथाम के प्रावधानों के तहत शक्तियों का प्रयोग करने के लिए विभिन्न निर्देश जारी किए गए। पिछले साल केरल सरकार ने भी सुप्रीम कोर्ट के समक्ष इसी तरह का अनुरोध किया।

बाद में बाल अधिकार आयोग ने सुप्रीम कोर्ट के समक्ष अपनी याचिका दायर की, जिसमें कहा गया कि 2019 में 5794 आवारा कुत्तों के हमले की सूचना मिली; 2020 में 3951 मामले; 2021 में 7927 मामले; 2022 में 11776 मामले दर्ज किए गए और 19 जून, 2023 तक 6276 मामले दर्ज किए गए।

आवेदन में हाल ही में जून में कन्नूर में स्ट्रीट कुत्तों के झुंड द्वारा निहाल नाम के ऑटिस्टिक 11 वर्षीय लड़के की दुखद मौत का संदर्भ दिया गया।

एडवोकेट जैमन एंड्रयूज के माध्यम से दायर आवेदन में- न केवल राज्य आयोग से मामले में हस्तक्षेप करने के लिए कहा गया, बल्कि बढ़ते मानव-कुत्ते संघर्ष की समस्या से निपटने के लिए आवारा कुत्तों को मारने या कैद करने की भी सिफारिश की गई।

मामले का विवरण: भारतीय पशु कल्याण बोर्ड बनाम आवारा मुसीबतों के उन्मूलन के लिए लोग सी.ए. नंबर 5988/2019

केरल राज्य बनाम एम. आर. अजयन सी.ए. नंबर 5947/2019