चुनाव आयोग को स्वायत्ता देने वाली याचिका पर सुप्रीम कोर्ट चार हफ्ते बाद सुनवाई को तैयार

मुख्य न्यायाधीश एस ए बोबडे की अध्यक्षता वाली सुप्रीम कोर्ट की पीठ ने स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव के लिए चुनाव आयोग को अधिक स्वायत्तता देने की मांग करने वाली जनहित याचिका को चार सप्ताह बाद सूचीबद्ध करने पर सहमति व्यक्त की है।

याचिका में चुनाव आयुक्तों को मुख्य चुनाव आयुक्त के समान सुरक्षा प्रदान करने के लिए दिशा-निर्देश मांगे गए है ताकि उन्हें उनके कार्यालय से हटाया न जा सके।

वकील और भाजपा नेता अश्विनी उपाध्याय द्वारा दायर जनहित याचिका में प्रधानमंत्री (पीएम), भारत के मुख्य न्यायाधीश (CJI) और विपक्ष के नेता (LOP) के एक कॉलेजियम द्वारा चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति के लिए निर्देश भी मांगे गए हैं।

वकील श्रुतंजय भारद्वाज ने जनहित याचिका की जल्द सुनवाई के लिए पीठ के समक्ष यह कहते हुए उल्लेख किया कि "मामले को अंतिम बार सितंबर 2018 में सुना गया था और अंतिम निपटान के लिए आठ सप्ताह के बाद मामले को सूचीबद्ध करने का आदेश दिया गया था, लेकिन तब से जनहित याचिका सूचीबद्ध नहीं हुई है।"

2018 में सुनवाई के दौरान केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट में कहा था कि चुनाव आयुक्तों को पद से हटाने की प्रक्रिया मुख्य चुनाव आयुक्त के समान नहीं हो सकती। केंद्र ने कहा था कि CEC को पद से हटाने के लिए लंबी और एक स्तरित प्रक्रिया है जिसे सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश की तरह से रखा गया है जबकि CEC की सिफारिश पर राष्ट्रपति द्वारा EC को हटाया जा सकता है।

सरकार ने पीठ को बताया था कि "उपर्युक्त प्रार्थना गलत है, और टीएन शेषन बनाम भारत संघ, (1995) 4 एससीसी 611 के मामले में इस माननीय न्यायालय के बाध्यकारी निर्णय के खिलाफ है। उपर्युक्त निर्णय याचिकाकर्ता द्वारा यहां गलत तरीके से पढ़ा जा रहा है कि इस माननीय न्यायालय ने संकेत दिया है कि चुनाव आयुक्त (ईसी) सभी पहलुओं में मुख्य चुनाव आयुक्त (सीईसी) के बराबर हैं। इसके विपरीत अनुच्छेद 324 (5) जो सीईसी और ईसी को हटाने के विभिन्न शिष्टाचार प्रदान करता है, विशेष रूप से मान्य होने के रूप में है।"

एएसजी पिंकी आनंद ने कहा,

" स्थापना के बाद से ईसीआई एक स्वतंत्र और निष्पक्ष तरीके से सुचारू रूप से काम कर रहा है और याचिका में प्रस्तावित संवैधानिक और वैधानिक संशोधन को उचित ठहराने के लिए रिकॉर्ड पर कोई सामग्री नहीं रखी गई है। यह सम्मानपूर्वक दोहराया जाता है कि किसी भी विषय पर कानून बनाना समग्र आवश्यकता के आधार पर विधानमंडल का विशेषाधिकार है।"

आनंद ने कहा था कि उपरोक्त प्रार्थना पूरी तरह से एक नीतिगत मामला है और यह विधायिका के विशेष डोमेन के भीतर ही है।

सुप्रीम कोर्ट केंद्र सरकार को एक पीआईएल पर रुख साफ करने को कहा था जिसमें चुनाव आयोग के लिए पूर्ण स्वायत्तता और अधिक आजादी की मांग और चुनाव आयुक्तों को हटाने के नियमों को बदलने की गुहार लगाई थी।

12 अप्रैल 2018 कोचुनाव आयोग को अधिक स्वायत्तता और स्वतंत्रता के लिए जनहित याचिका पर जवाब दाखिल करते हुएआयोग ने सर्वोच्च न्यायालय से कहा था कि वह 1998 के बाद से इस आशय के संशोधन के लिए केंद्र को प्रस्ताव भेज रहा है और चुनाव संबंधी नियम बनाने की शक्ति की मांग कर रहा है। वर्तमान में ये शक्तिकेंद्र के पास है और इसे आयोग को देना चाहिए

दरअसल वकील और दिल्ली भाजपा नेता अश्विनी कुमार उपाध्याय ने याचिका दायर की है कि केंद्र सरकार को निर्देश दिए जाएं कि सुप्रीम कोर्ट में निहित नियम बनाने वाले प्राधिकरण की तर्ज पर भारत के चुनाव आयोग पर नियम बनाने के लिए उचित कदम उठाए जाएं औरइसे चुनाव संबंधी नियम और आचार संहिता बनाने के लिए सशक्त बनाया जाए।"

चुनाव प्रक्रिया की स्वतंत्रता को मजबूत करने और अपनी पवित्रता बनाए रखने के लिए उन्होंने सरकार से परामर्श के बाद चुनाव आयोग को नियम बनाने के लिए एक नई रूपरेखा की मांग की।

"भारत के संविधान के अनुच्छेद 324 की भावना के तहत चुनाव आयोग को कार्यपालिका / राजनीतिक दबाव से बचाने के लिए ही आवश्यक नहीं है बल्कि स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए भी जरूरी है।" याचिका में कहा गया है। उपाध्याय ने भारत के चुनाव आयोग को स्वतंत्र सचिवालय प्रदान करने और लोकसभा / राज्यसभा सचिवालय की तर्ज पर समेकित निधि दिए जाने के लिए केंद्र को दिशा निर्देश देने की भी प्रार्थना की।

 " चुनाव आयोग स्वतंत्र रूप से कार्य नहीं कर सकता जब तक कि CEC और ECsसमान रूप से संरक्षित नहीं हो " 

याचिका में कहा गया है कि चुनाव आयोग स्वतंत्र रूप से कार्य नहीं कर सकता जब तक कि CEC और ECsसमान रूप से संरक्षित नहीं हो जाते। इसके व्यय को समांकेतिक निधि के रूप में लिया जाए और स्वतंत्र सचिवालय और नियम बनाने का अधिकार दिया जाए। याचिका में कहा गया कि गोस्वामी समिति, चुनाव आयोग और विधि आयोग सहित विभिन्न समितियां और कमीशन (255 वीं रिपोर्ट में) ने इस संबंध में सुझाव दिया है लेकिन कार्यपालिका ने अब तक उन अनुशंसाओं को लागू नहीं किया है।

याचिकाकर्ता ने आरोप लगाया कि यह चोट जनता पर है क्योंकि ईसीआई स्वतंत्र रूप से कार्य नहीं कर सकता जब तक कि CEC और EC को समान रूप से संरक्षित नहीं किया जाता है। इसका खर्च समेकित निधि के रूप में लिया जाता है और इसमें स्वतंत्र सचिवालय और नियम बनाने का अधिकार होना चाहिए।