संसद ने बांधों की निगरानी, रखरखाव और संचालन के लिए बांध सुरक्षा विधेयक पारित किया

संसद ने देश भर में सभी निर्दिष्ट बांधों की निगरानी, ​​निरीक्षण, संचालन और रखरखाव के लिए बांध सुरक्षा विधेयक, 2019 (Dam Safety Bill, 2019) को मंजूरी दे दी है। विधेयक बांध टूटने, मौसमी आपदाओं को रोकने और उनके सुरक्षित कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए संस्थागत तंत्र प्रदान करने का प्रयास करता है।

इस बिल को लोकसभा ने अगस्त, 2019 में पारित किया था। राज्यसभा ने गुरुवार को विधेयक को मंजूरी दी।

विधेयक में कहा गया,

"यह जनहित में समीचीन है कि भारत सरकार को निर्दिष्ट बांध के लिए समान बांध सुरक्षा प्रक्रिया के नियमन को अपने नियंत्रण में लेना चाहिए।"

विपक्ष ने हालांकि आरोप लगाया कि विधेयक असंवैधानिक है, क्योंकि यह राज्यों के अधिकारों का अतिक्रमण करता है। इस प्रकार सिफारिश की कि विधेयक को आगे की जांच के लिए संसदीय स्थायी समिति के पास भेजा जाए। हालांकि इस आशय का एक प्रस्ताव सदन में विफल हो गया।

निगरानी और निरीक्षण

विधेयक सभी निर्दिष्ट बांधों के संचालन और रखरखाव की सतत निगरानी और ​​​​निरीक्षण का प्रावधान करता है। यह प्रस्तावित कानून की धारा 14 के तहत राज्य सरकारों द्वारा स्थापित किए जाने वाले संबंधित राज्य बांध सुरक्षा संगठनों द्वारा किया जाएगा।

राज्य बांध सुरक्षा संगठन

राज्य बांध सुरक्षा संगठन बांध सुरक्षा से संबंधित विभाग के तकनीकी प्रमुख के प्रति उत्तरदायी होगा। 30 से अधिक निर्दिष्ट बांधों वाले राज्यों में संगठन का नेतृत्व एक अधिकारी द्वारा किया जाएगा। यह अधिकारी मुख्य अभियंता के पद से नीचे का न हो। अन्य सभी मामलों में इसका नेतृत्व एक अधिकारी द्वारा किया जाएगा।

इन संगठनों को अपने अधिकार क्षेत्र के तहत बांधों, जलाशयों और संलग्न संरचनाओं के डिजाइन, निर्माण, मरम्मत और विस्तार की विभिन्न विशेषताओं की उचित समीक्षा और अध्ययन के लिए आवश्यक डेटा की जांच और संग्रह करने का अधिकार है।

बांध विफलताओं और बांध की घटनाओं के रिकॉर्ड

प्रत्येक राज्य बांध सुरक्षा संगठन को अपने अधिकार क्षेत्र के तहत किसी भी बांध की विफलता की घटना की सूचना राष्ट्रीय बांध सुरक्षा प्राधिकरण को देनी होगी। यह भी आवश्यक है कि उनके अधिकार क्षेत्र के तहत प्रत्येक निर्दिष्ट बांधों की प्रमुख बांध घटनाओं के रिकॉर्ड को बनाए रखा जाए। ऐसी सभी जानकारी प्राधिकरण को उनके द्वारा आवश्यक होने पर प्रस्तुत की जाए।

राष्ट्रीय बांध सुरक्षा प्राधिकरण

बिल केंद्र सरकार द्वारा एक राष्ट्रीय बांध सुरक्षा प्राधिकरण की स्थापना का प्रावधान करता है। इसका नेतृत्व भारत सरकार के अतिरिक्त सचिव के पद से नीचे के अधिकारी द्वारा नहीं किया जाएगा। इसके पास बांध इंजीनियरिंग और बांध सुरक्षा प्रबंधन से संबंधित समस्याओं से निपटने के लिए पर्याप्त योग्यता, अनुभव और क्षमता है।

इसके कार्यों में राष्ट्रीय समिति की नीतियों को लागू करना, राज्य बांध सुरक्षा संगठनों को तकनीकी सहायता प्रदान करना और राज्यों के एसडीएसओ या एसडीएसओ और उस राज्य के किसी भी बांध मालिक के बीच के मामलों को हल करना शामिल है।

बांध सुरक्षा पर राज्य और राष्ट्रीय समितियां

विधेयक में केंद्र सरकार द्वारा बांध सुरक्षा पर एक राष्ट्रीय समिति और संबंधित राज्य सरकारों द्वारा राज्य समितियों की स्थापना का प्रावधान है।

राष्ट्रीय समिति बांध सुरक्षा मानकों के संबंध में नीतियों को विकसित करने और विनियमों की सिफारिश करने के लिए जिम्मेदार होगी। राज्य समितियां तीसरी अनुसूची में विनिर्दिष्ट ऐसे कार्यों का निर्वहन करेंगी जो बाँध की विफलता से संबंधित आपदाओं को रोकने के लिए आवश्यक हों।

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