'राष्ट्रवाद केवल पुरुषों का अधिकार नहीं': जस्टिस नागरत्ना ने संविधान सभा में महिलाओं की भूमिका पर प्रकाश डाला

सुप्रीम कोर्ट की जज जस्टिस बीवी नागरत्ना ने हाल ही में भारत के संविधान के निर्माण में महिलाओं द्वारा निभाई गई महत्वपूर्ण भूमिका पर प्रकाश डाला, जिसमें उन्होंने एक समावेशी और परिवर्तनकारी संविधान को आकार देने में संविधान सभा की 15 महिला सदस्यों के योगदान पर ध्यान केंद्रित किया।

जस्टिस नागरत्ना ने इस बात पर जोर दिया कि भारतीय महिलाओं की संवैधानिक कल्पना केवल राजनीतिक स्वतंत्रता तक सीमित नहीं थी , बल्कि निजी क्षेत्र में भी आमूल-चूल परिवर्तन की मांग करती थी, जो महिलाओं की गरिमा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक था।

जस्टिस नागरत्ना ने कहा,

"भारतीय महिलाओं की संवैधानिक कल्पना राष्ट्रवाद की राजनीतिक शक्ति के माध्यम से निजी क्षेत्र में आमूल-चूल परिवर्तन की मांग करती थी। दूसरे शब्दों में, निजी क्षेत्र को पुनर्जीवित करना और महिलाओं की गरिमा सुनिश्चित करना, सामाजिक पुनर्जागरण के लिए राष्ट्रीय एजेंडे की आधारशिला थी। भारत में राष्ट्रवाद न तो केवल पुरुषों का अधिकार था और न ही केवल राजनीतिक स्वतंत्रता से जुड़ा था।"

जस्टिस नागरत्ना ने 3 अगस्त, 2024 को एनएलएसआईयू, बेंगलुरु द्वारा आयोजित बहुलवादी समझौते और संवैधानिक परिवर्तन सम्मेलन में "राष्ट्र में घर: भारतीय महिलाओं की संवैधानिक कल्पना" शीर्षक से मुख्य भाषण दिया। जस्टिस नागरत्ना ने संविधान सभा की 15 महिला सदस्यों के बारे में शुरुआत की। ये महिलाएं अम्मू स्वामीनाथन, दक्षिणायनी वेलायुधन, जी दुर्गाबाई (दुर्गाबाई देशमुख के नाम से भी जानी जाती हैं), हंसा मेहता, लीला रॉय, पूर्णिमा बनर्जी, राजकुमारी अमृत कौर, रेणुका रे, सरोजिनी नायडू, विजया लक्ष्मी पंडित, बेगम ऐजाज़ रसूल, कमला चौधरी, सुचेता कृपलानी, मालती चौधरी और एनी मस्कारेन थीं।

जस्टिस नागरत्ना ने कहा कि भारतीय महिला आंदोलन ने एक परिवर्तनकारी लेकिन व्यावहारिक संवैधानिक कल्पना को विकसित किया। उन्होंने कहा कि इन महिलाओं ने सुनिश्चित किया कि निजी क्षेत्र को बदलने का संघर्ष राष्ट्रीय मताधिकार और मुक्ति की खोज के साथ जुड़ा हुआ था। नियोजित अर्थव्यवस्था में महिलाओं की भूमिका पर उप-समिति की 1940 की रिपोर्ट में महिलाओं के लिए अप्रतिबंधित मताधिकार, समान विरासत और समान सामाजिक और आर्थिक अवसरों की वकालत की गई थी। राजकुमारी अमृत कौर ने इस समावेशी दृष्टिकोण को 'रचनात्मक नागरिकता' के रूप में वर्णित किया। जस्टिस नागरत्ना ने इस पर प्रकाश डाला।

जस्टिस नागरत्ना ने यह भी उल्लेख किया कि ये महिलाएं संविधान सभा की विभिन्न उप-समितियों में शामिल थीं, जहां उन्होंने महिला आंदोलन के परिप्रेक्ष्य को व्यक्त करने के लिए असहमति और प्रस्तुतियों के लिखित नोटों का उपयोग किया। उन्होंने कहा कि उनकी संख्यात्मक हीनता के बावजूद, समितियों के भीतर उनके प्रभावी युक्तिकरण और सक्रिय प्रयास ने सुनिश्चित किया कि मुख्य रूप से पुरुष प्रधान सभा में उनके दृष्टिकोण खो न जाएं।

जस्टिस नागरत्ना ने रेणुका रे के योगदान पर प्रकाश डाला, जिन्होंने हिंदू कानून समिति की एकमात्र महिला सदस्य के रूप में कार्य किया। उन्होंने सुधारवादी रुख को शास्त्रीय ग्रंथों और औपनिवेशिक राज्य के न्यायिक घोषणाओं के रचनात्मक पाठों के साथ पूरक बनाया, महिलाओं के लिए पूर्ण संपत्ति अधिकारों को सुरक्षित करने की वकालत की।

जस्टिस नागरत्ना ने इस बात पर प्रकाश डाला कि संविधान सभा में महिला नेताओं का उद्देश्य महिलाओं की हीनता की पारंपरिक धारणाओं को चुनौती देना और लैंगिक समानता को संवैधानिक ढांचे में एकीकृत करना था। श्रीमती हंसा मेहता ने 1946 में अखिल भारतीय महिला सम्मेलन द्वारा अपनाए गए भारतीय महिला अधिकार और कर्तव्यों के चार्टर का मसौदा तैयार किया, जिसमें लैंगिक समानता के सिद्धांतों को शामिल किया गया।

जस्टिस नागरत्ना ने कहा कि चार्टर की भावना संविधान के अनुच्छेद 14, 15 और 23 में परिलक्षित होती है। उन्होंने राजकुमारी अमृत कौर के इस कथन पर प्रकाश डाला कि महिलाएं 'तकनीकी रूप से सबसे बड़ी अल्पसंख्यक' हैं, जो उनके खिलाफ व्यापक भेदभाव को रेखांकित करता है।

जस्टिस नागरत्ना ने कहा कि संख्यात्मक अल्पसंख्यक होने के बावजूद, राजकुमारी अमृत कौर और श्रीमती हंसा मेहता सहित संविधान सभा की महिला सदस्यों ने लिखित असहमति और समिति प्रस्तुतियों के माध्यम से लैंगिक समानता की प्रभावी रूप से वकालत की। उन्होंने कहा कि अन्य सदस्यों, जैसे कि दक्षयानी वेलायुधन, ऐजाज रसूल और एनी मस्कारेन ने महिलाओं की सुरक्षा और सशक्तीकरण के लिए व्यावहारिक उपायों को सक्रिय रूप से आगे बढ़ाया, जो संवैधानिक सिद्धांतों को प्रतिबिंबित करते हैं, जबकि वे तैयार किए जा रहे थे। प्रो अच्युत चेतन की पुस्तक "फाउंडिंग मदर्स ऑफ द इंडियन रिपब्लिक" का हवाला देते हुए, उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि रेणुका रे ने शरणार्थी महिलाओं के मानसिक स्वास्थ्य पर ध्यान केंद्रित किया, जबकि दुर्गाबाई देशमुख ने विभाजन हिंसा से प्रभावित महिलाओं के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण और शिक्षा पर जोर दिया।

ऐजाज रसूल ने रक्षा सेवाओं में महिलाओं की भर्ती का आह्वान किया, सशस्त्र बल (विशेष शक्तियां) विधेयक का विरोध किया और राजनयिक भूमिकाओं और रोजगार कार्यालयों में महिलाओं की आवश्यकता पर जोर दिया। अम्मू स्वामीनाथन ने महिला चिकित्सा कर्मियों के लिए रोजगार सहायता की मांग की, जबकि एनी मस्कारेन ने नर्सों और महिला चिकित्सा कर्मियों के लिए बेहतर वेतन और उपकरण के लिए जोर दिया।

दक्षयानी वेलायुधन ने दलित लड़कियों और महिला फैक्ट्री श्रमिकों के अधिकारों की वकालत करने में विशेष रुचि ली और राज्य की जिम्मेदारी पर प्रकाश डाला कि वो सक्रिय रूप से समानता सुनिश्चित करें और अस्पृश्यता को संबोधित करें। संविधान की प्रस्तावना और अनुच्छेद 38, 39 और 46 अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए राजनीतिक आरक्षण के माध्यम से सामाजिक न्याय और हाशिए पर पड़े समूहों को शामिल करने पर जोर देते हैं।

उन्होंने संविधान सभा को राज्य की जिम्मेदारी की याद दिलाई कि वह कानून के समक्ष समानता और सभी के लिए समान सुरक्षा सुनिश्चित करने के संविधान के परिवर्तनकारी इरादे को सक्रिय रूप से प्रकट करे।

जस्टिस नागरत्ना ने कहा कि दुर्गाबाई देशमुख ने विभाजन हिंसा की शिकार शरणार्थी महिलाओं के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण, महिलाओं की शिक्षा के लिए एक विशेष बजट की मांग करके महत्वपूर्ण योगदान दिया और भारतीय प्रशासनिक सेवा (आईएएस) और भारतीय पुलिस सेवा (आईपीएस) में महिलाओं की भर्ती के बारे में सवाल उठाए। दुर्गाबाई देशमुख ने अपने संविधान सभा के भाषण में सुप्रीम कोर्ट को संविधान और मौलिक अधिकारों के रक्षक के रूप में देखा।

जस्टिस नागरत्ना ने कहा कि उन्होंने संविधान के अनुच्छेद 25(2)(बी) का विस्तार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई और हिंदू धार्मिक संस्थानों को सभी वर्गों और वर्गों के लिए सुलभ बनाने के लिए "किसी भी वर्ग या खंड" के बजाय "सभी वर्गों और वर्गों" शब्दों को प्रतिस्थापित करने वाला संशोधन पेश किया, न कि केवल चयनित समूहों के लिए।

जस्टिस नागरत्ना ने कहा कि संशोधन के लिए जी दुर्गाबाई का दृष्टिकोण सुधार और परिवर्तन के उद्देश्य से संस्थापक माताओं के रणनीतिक निर्णय लेने का उदाहरण है। जस्टिस नागरत्ना ने आगे कहा कि संविधान सभा की महिला सदस्यों ने यह सुनिश्चित करके संविधान को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई कि राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (डीपीएसपी) केवल सलाहकार नहीं बल्कि शासन के लिए मौलिक थे। उन्होंने कहा कि उनके प्रयासों से अनुच्छेद 37 में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुआ, जैसा कि जस्टिस भगवती ने उल्लेख किया है, जिससे डीपीएसपी संवैधानिक कानून का एक मुख्य घटक बन गया।

जस्टिस नागरत्ना ने कहा कि राजकुमारी अमृत कौर और हंसा मेहता ने इस परिवर्तन को प्रभावित किया, जिसने इस बात पर जोर दिया कि डीपीएसपी को राज्य की कार्रवाइयों और कानून का मार्गदर्शन करना चाहिए।

जस्टिस नागरत्ना ने आगे बताया कि अम्मू स्वामीनाथन को लगा कि मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी पर संविधान का दोहरा ध्यान सामाजिक परिवर्तन के लिए आवश्यक है। जस्टिस नागरत्ना ने कहा कि इस ढांचे ने सुप्रीम कोर्ट को सामाजिक-आर्थिक सुधारों को आगे बढ़ाने और इन संवैधानिक प्रावधानों की सामंजस्यपूर्ण व्याख्या सुनिश्चित करने में सक्षम बनाया है।

जस्टिन नागरत्ना ने कहा कि भारतीय महिलाओं के संवैधानिक प्रयासों ने सामाजिक परिवर्तन और न्याय पर महत्वपूर्ण रूप से ध्यान केंद्रित किया है और इस परिवर्तन की कुंजी सामाजिक पदानुक्रम को संबोधित करना और महिलाओं के लिए वित्तीय स्वतंत्रता सुनिश्चित करना है, जो आर्थिक शोषण को कम करने और कार्यबल में उनकी भागीदारी का समर्थन करने में मदद करता है।

उन्होंने हाल ही में सुप्रीम कोर्ट के फैसलों पर प्रकाश डाला जो इस वित्तीय स्वतंत्रता के महत्व को रेखांकित करते हैं: न्यायालय ने चाइल्डकैअर अवकाश का उपयोग करने के बाद भी मातृत्व अवकाश के लिए एक महिला के अधिकार को बरकरार रखा और पुष्टि की कि तलाकशुदा मुस्लिम महिलाएं सीआरपीसी की धारा 125 के तहत रखरखाव की हकदार हैं, इस बात को पुष्ट करते हुए कि सामाजिक स्थिरता के लिए वित्तीय सुरक्षा महत्वपूर्ण है।

उन्होंने कहा कि समावेशी शासन के लिए राजनीतिक सशक्तिकरण भी आवश्यक है, उन्होंने कहा कि कर्नाटक का यह आदेश कि स्थानीय निकाय प्रतिनिधियों में कम से कम 50% महिलाएं हों, इस सिद्धांत को दर्शाता है। जस्टिस नागरत्ना द्वारा 2011 में कर्नाटक हाईकोर्ट में टी वेंकटेश बनाम कर्नाटक राज्य में लिखे गए एक मामले में महिलाओं की नेतृत्व भूमिकाओं को सीमित करने वाले भेदभावपूर्ण नियमों को संबोधित किया गया था, जिसमें कहा गया था कि इस तरह के प्रतिबंध अनुच्छेद 15(3) के तहत समानता के सिद्धांतों का उल्लंघन करते हैं और स्थानीय शासन में महिलाओं के लिए समान अवसर सुनिश्चित करते हैं।

जस्टिस नागरत्ना ने इस बात पर जोर दिया कि भारत के संविधान को आकार देने में महिलाओं की भूमिका महिला आंदोलन में उनके योगदान से कहीं आगे तक फैली हुई है; उन्होंने एक दूरदर्शी दृष्टिकोण के साथ संविधानवादियों के रूप में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। जी दुर्गाबाई ने राज्यपाल को दलीय राजनीति से ऊपर एक तटस्थ व्यक्ति के रूप में देखा, जिसका उद्देश्य सद्भाव को बढ़ावा देना था, उन्होंने बताया कि वर्तमान प्रथाएं अक्सर इस आदर्श से कम हो जाती हैं। पूर्णिमा मुखर्जी ने प्रस्तावना में लोगों की संप्रभुता को स्पष्ट रूप से बताने की वकालत की, यह तर्क देते हुए कि इसे आवधिक चुनावों से परे लोगों के अंतिम अधिकार को प्रतिबिंबित करना चाहिए। जस्टिस नागरत्ना ने कहा कि इस दूरदर्शिता ने भारत के संवैधानिक लोकतंत्र को मजबूत किया है।

जस्टिस नागरत्ना ने जोर देकर कहा कि भारतीय महिलाओं के योगदान ने संघवाद, बंधुत्व, मौलिक अधिकारों और सैद्धांतिक शासन पर जोर देकर संविधान की सहनशीलता को मजबूत किया है। उन्होंने कहा कि तलाकशुदा मुस्लिम महिलाओं के लिए मातृत्व अवकाश और भरण-पोषण पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले वित्तीय सशक्तीकरण और लैंगिक समानता की निरंतर आवश्यकता को उजागर करते हैं।

जस्टिस नागरत्ना ने रेखांकित किया कि सामाजिक न्याय और आर्थिक लोकतंत्र को प्राप्त करने के लिए सैद्धांतिक शासन और निर्देशक सिद्धांतों का पालन आवश्यक है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि मौलिक अधिकारों की रक्षा और न्यायसंगत न्याय सुनिश्चित करने में न्यायपालिका की भूमिका महत्वपूर्ण है। जस्टिस नागरत्ना ने समापन चर्चा के दौरान हंसा मेहता के विचारों पर ध्यान देते हुए अपना भाषण समाप्त किया।

22 नवंबर, 1949 को संविधान सभा की ओर से पारित प्रस्ताव में कहा गया था कि संविधान की प्रभावशीलता लोगों के हितों में इसके अनुप्रयोग पर निर्भर करती है।

जस्टिस नागरत्ना ने कहा,

“हमारी संस्थापक माताओं के बहुमूल्य प्रयासों और प्रयासों को न केवल महिलाओं की हर आने वाली पीढ़ी द्वारा बल्कि सभी संबंधित लोगों द्वारा आगे बढ़ाया जाना चाहिए। उन्होंने खुद को केवल लैंगिक अधिकारों या भारतीय समाज में महिलाओं की स्थिति तक सीमित नहीं रखा। जिम्मेदारी हम पर है।"