"वकीलों का हड़ताल करना समस्या का हल नहीं, इससे स्थिति और खराब होगी" : सुप्रीम कोर्ट ने कोर्ट का बायकॉट करने के लिए राजस्थान हाईकोर्ट बार एसोसिएशन की माफी स्वीकार की
सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को राजस्थान हाईकोर्ट बार एसोसिएशन, जयपुर द्वारा प्रस्तुत 'बिना शर्त और अयोग्य माफी' को स्वीकार कर लिया और हड़ताल के हिस्से के रूप में 27 सितंबर को हाईकोर्ट की एक पीठ का बहिष्कार करने के लिए उनके खिलाफ शुरू की गई अवमानना कार्यवाही को बंद कर दिया।
न्यायमूर्ति एमआर शाह और न्यायमूर्ति संजीव खन्ना की पीठ ने बार एसोसिएशन के पदाधिकारियों द्वारा दायर हलफनामों और प्रस्ताव पर गौर करने के बाद यह निर्देश पारित किया। पिछली सुनवाई में सुप्रीम कोर्ट ने जयपुर में राजस्थान हाईकोर्ट बार एसोसिएशन के माफी के हलफनामे को यह कहते हुए खारिज कर दिया कि माफी बिना शर्त नहीं है और अयोग्य है।
कोर्ट ने एसोसिएशन के पदाधिकारियों को एक बेहतर हलफनामा पेश करने और एक प्रस्ताव लाने का निर्देश दिया है जिसमें कहा गया है कि बार एसोसिएशन भविष्य में एकल न्यायाधीश की अदालत के बहिष्कार जैसे कृत्यों को नहीं दोहराएगा, हड़ताल पर जाकर , उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश को किसी विशेष न्यायाधीश या पीठ के रोस्टर को बदलने के लिए और मुख्य न्यायाधीश और/या किसी अन्य न्यायाधीश (जजों) पर किसी भी तरह से दबाव नहीं डालेगा।
सुप्रीम कोर्ट में गुरुवार को एसोसिएशन की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता सिद्धार्थ दवे ने प्रस्ताव के साथ नया हलफनामा पेश किया। एक महिला सदस्य को छोड़कर सभी पदाधिकारियों ने अलग-अलग हलफनामे दायर किए हैं, जो व्यक्तिगत कठिनाई के कारण फाइल नहीं कर सके।
बेंच ने कहा कि पदाधिकारियों ने बिना शर्त माफी मांगते हुए बार के सदस्यों द्वारा की गई हड़ताल के तरीके की निंदा की है। यह भी नोट किया गया कि एसोसिएशन ने 23 नवंबर को एक प्रस्ताव पारित किया है जिसमें भविष्य में अदालत के बहिष्कार या हड़ताल का सहारा नहीं लेने का संकल्प लिया गया है।
बेंच ने दर्ज किया
"उपरोक्त, बार एसोसिएशन के पदाधिकारियों द्वारा प्रस्तुत बिना शर्त और अयोग्य माफी और हलफनामे पर उनके बयान के मद्देनजर कि वे भविष्य में किसी भी आधार पर हड़ताल पर नहीं जाएंगे या मुख्य न्यायाधीश या किसी अन्य न्यायाधीश को बदलने के लिए दबाव नहीं डालेंगे।
विशेष न्यायाधीश या बेंच का रोस्टर और भविष्य में कोई दबाव रणनीति नहीं अपनाई जाएगी और वे वैध तरीकों से अपने मामले हल करेंगे, हम बिना शर्त माफी स्वीकार करते हैं और हम अवमानना कार्यवाही को बंद करते हैं। अवमानना नोटिस का निर्वहन किया जाता है।"
बेंच ने आगे कहा कि अगर भविष्य में यह पाया जाता है कि बार एसोसिएशन के सदस्यों और पदाधिकारियों ने उनके प्रस्ताव के खिलाफ कार्रवाई की है तो बहुत गंभीर विचार किया जाएगा और मामले को बहुत गंभीरता से लिया जाएगा।
हालांकि पीठ ने अवमानना की कार्यवाही को बंद कर दिया, लेकिन उसने हड़ताल करने के अपने फैसले के लिए एसोसिएशन के खिलाफ कड़ी मौखिक टिप्पणी की।
न्यायमूर्ति शाह ने कहा,
"हमें राजस्थान हाईकोर्ट (एसोसिएशन) से इसकी उम्मीद नहीं थी। यह पहली बार नहीं हुआ है, पहले भी ऐसा हो चुका है। हम एक विस्तृत आदेश पारित करेंगे कि भविष्य में जो कुछ भी दोहराया जाएगा उसे गंभीरता से लिया जाएगा।"
न्यायमूर्ति शाह ने कहा,
"हम यह नहीं कहते कि बार के सदस्य सही नहीं हैं, कई बार बार के सदस्यों की वास्तविक शिकायतें हो सकती हैं, लेकिन यह शिकायत करने का तरीका नहीं है।"
पीठ ने मौखिक रूप से कहा कि वह इस पहलू पर विचार करने जा रही है कि प्रत्येक उच्च न्यायालय को कुछ न्यायाधीशों की शिकायत निवारण समिति नियुक्त करनी चाहिए, ताकि बार के सदस्यों द्वारा किसी भी शिकायत के संबंध में उन्हें प्रतिनिधित्व दिया जा सके।
पीठ ने कहा,
"यह हड़ताल पर जाने का तरीका नहीं है, यह कोई समाधान भी नहीं है। इसके विपरीत यह हड़ताल पर जाने के लिए स्थिति को बढ़ाता है, अदालतों में नारेबाजी करता है आदि यह समाधान का तरीका नहीं है।"
बार और बेंच के बीच समाधान सौहार्दपूर्ण हो : सुप्रीम कोर्ट
न्यायमूर्ति शाह ने कहा कि बार और बेंच के बीच समाधान सौहार्दपूर्ण होना चाहिए, और हड़ताल करने से रिश्ते और खराब होंगे।
जस्टिस शाह ने कहा,
"बार भी न्याय वितरण प्रणाली का एक हिस्सा है, इसलिए उन्हें भी जिम्मेदारी से काम करना चाहिए। आप समाज को क्या संदेश देंगे? कि एक महान पेशा, हड़ताल पर जा रहा है और अदालत में नारे लगाए जा रहे हैं। कई आदेशों के बावजूद ऐसा हो रहा है। बार काउंसिल भारत के एक कॉल लेने की जरूरत है।"
बेंच ने कहा कि किसी हाईकोर्ट के चीफ जस्टिस को रोस्टर बदलने या किसी खास तरीके से फैसला लेने के लिए धमकाना खतरनाक चलन बन गया है।
न्यायमूर्ति शाह ने कहा,
"क्या संदेश दिया जाएगा, हड़ताल पर जाओ, न्यायाधीश सख्त हैं या नहीं, मुख्य न्यायाधीश पर दबाव डालें और रोस्टर बदलवाएं और परिणाम प्राप्त करें। यह एक खतरनाक प्रवृत्ति है। इसे बर्दाश्त नहीं किया जा सकता है।"
सुप्रीम कोर्ट ने 16 नवंबर, 2021 को निराशा के साथ कहा था कि जयपुर में राजस्थान उच्च न्यायालय के बार एसोसिएशन के पदाधिकारियों ने हड़ताल के हिस्से के रूप में उच्च न्यायालय की एक पीठ का बहिष्कार करने के लिए जारी अवमानना नोटिस को गंभीरता से नहीं लिया है।
5 अक्टूबर, 2021 को कोर्ट ने नोटिस जारी किया था और जयपुर में राजस्थान उच्च न्यायालय के बार एसोसिएशन के अध्यक्ष, सचिव और पदाधिकारियों को यह कारण बताने का निर्देश दिया था कि उनके खिलाफ अवमानना की कार्यवाही क्यों शुरू नहीं की जा सकती है।
सुनवाई के दौरान, सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि कोई भी बार एसोसिएशन किसी जज के रोस्टर को बदलने के लिए मुख्य न्यायाधीश पर दबाव नहीं डाल सकती। मामला जयपुर बार एसोसिएशन के न्यायमूर्ति सतीश कुमार शर्मा के कोर्ट के बहिष्कार से जुड़ा है।
बहिष्कार का प्रस्ताव तब पारित किया गया जब न्यायाधीश ने एक वकील के लिए सुरक्षा की मांग वाली याचिका को तत्काल सूचीबद्ध करने से इनकार कर दिया था। एसोसिएशन ने मांग की कि न्यायमूर्ति शर्मा की पीठ को आपराधिक मामलों से हटाने के लिए रोस्टर को बदला जाए।
एक संबंधित विकास में, केंद्र सरकार ने दो दिन पहले न्यायमूर्ति सतीश कुमार शर्मा को मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय में स्थानांतरित कर दिया, जो अक्टूबर में की गई सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम की सिफारिश के अनुसार था।
न्यायमूर्ति एमआर शाह और न्यायमूर्ति संजीव खन्ना की पीठ ने मंगलवार को टिप्पणी की कि यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि अवमानना करने वाले बार एसोसिएशन के पदाधिकारियों द्वारा आज तक कोई जवाबी हलफनामा दाखिल नहीं किया गया।
कोर्ट ने कहा था,
"इस तथ्य के बावजूद कि बार एसोसिएशन के पदाधिकारियों, जिन पर अवमानना का आरोप लगाया गया है, उन्हें बहुत पहले सेवा दी गई थी और पहले भी उनके कहने पर मामले को स्थगित कर दिया गया था, यह बहुत दुर्भाग्यपूर्ण है कि आज तक कोई जवाब दायर नहीं किया गया है।"
केस: जिला बार एसोसिएशन देहरादून बनाम ईश्वर शांडिल्य और अन्य