जस्टिस ओका ने बेंगलुरु नगर निकाय चुनाव मामले की सुनवाई से खुद को अलग किया

जस्टिस ए.एस. ओका ने सोमवार को कर्नाटक हाईकोर्ट के 4 दिसंबर, 2020 के फैसले को चुनौती देने वाली याचिका पर सुनवाई से खुद को अलग कर लिया, जिसमें कर्नाटक राज्य ने हाईकोर्ट के उस फैसले को चुनौती दी है, जिसमें राज्य चुनाव आयोग को छह सप्ताह के भीतर चुनाव कार्यक्रम प्रकाशित करके राज्य चुनाव आयोग को जल्द से जल्द चुनाव कराने का निर्देश दिया था।

पहले से प्रकाशित वार्ड परिसीमन की अधिसूचना के अनुसार 198 वार्डों के लिए चुनाव होना था।

सुप्रीम कोर्ट ने 18 दिसंबर, 2020 को कर्नाटक हाईकोर्ट के 4 दिसंबर, 2020 के फैसले पर रोक लगा दी थी, जिसमें छह सप्ताह के भीतर बीबीएमपी में 198 वार्डों के चुनाव कराने का निर्देश दिया गया था।

जस्टिस ए एम खानविलकर और जस्टिस ए एस ओका की पीठ के समक्ष जब कर्नाटक के एसएलपी और अन्य जुड़े मामले सोमवार को सुनवाई के लिए आए तो पीठ ने मामले को जस्टिस ओका के समक्ष सूचीबद्ध नहीं करने का आदेश पारित किया।

4 दिसंबर, 2018 के फैसले में कर्नाटक हाईकोर्ट के तत्कालीन चीफ जस्टिस ए एस ओका और जस्टिस एस विश्वजीत शेट्टी की खंडपीठ ने कर्नाटक नगर निगम तीसरा संशोधन अधिनियम, 2020, (संशोधन अधिनियम) की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा था।

कोर्ट ने कहा,

"इसे यह कहना होगा कि यह उन निगमों के चुनावों पर लागू नहीं होगा जो संविधान के अनुच्छेद 243 के तहत संशोधन अधिनियम के लागू होने से पहले होने चाहिए थे।"

पीठ ने राज्य सरकार को 198 वार्डों के लिए परिसीमन अधिसूचना दिनांक 23 जून 2020 के अनुसार एक महीने के भीतर आरक्षण की अंतिम अधिसूचना प्रकाशित करने का निर्देश दिया। बेंच ने राज्य सरकार पर जुर्माना लगाने से इनकार कर दिया, जिसे राज्य चुनाव आयोग को भुगतान किया जाना था, क्योंकि राज्य को COVID-19 महामारी के कारण नकदी की कमी का सामना करना पड़ रहा था।

बीबीएमपी के चुनाव समय पर कराने के निर्देश देने की मांग वाली याचिका पर सुनवाई करते हुए यह आदेश पारित किया गया। यहां तक ​​कि राज्य चुनाव आयोग (एसईसी) ने भी याचिका दायर की है।

राज्य की ओर से पेश एडवोकेट जनरल प्रभुलिंग के नवदगी ने कर्नाटक नगर निगम तीसरा संशोधन अधिनियम, 2020, (संशोधन अधिनियम) का समर्थन किया था। उन्होंने तर्क दिया कि वैध रूप से गठित कानून को केवल तीन सीमित आधारों पर ही समाप्त किया जा सकता है - विधायी क्षमता की कमी, मौलिक अधिकारों का उल्लंघन और यदि 'स्पष्ट रूप से मनमाना' पाया जाए।

इसके अलावा उन्होंने प्रस्तुत किया कि इन सीमित आधारों पर इस तरह के एक निष्कर्ष के अभाव में सरकार को राज्य विधानमंडल द्वारा वैध रूप से अधिनियमित कानून की अनदेखी करने का निर्देश नहीं दिया जा सकता है। अनुच्छेद 243-यू को अलग से नहीं पढ़ा जा सकता। भाग IX-A के विभिन्न प्रावधानों को समग्र रूप से पढ़ा जाना चाहिए और उन्हें प्रभावी किया जाना चाहिए।

उन्होंने यह भी कहा कि समग्र रूप से पढ़ने पर यह स्पष्ट है कि वार्डों का उचित परिसीमन भी भाग IX-A की एक अनिवार्य विशेषता है। इस प्रार्थना में कोई आपत्ति नहीं है कि समय पर चुनाव होना चाहिए और राज्य सरकार किसी भी निर्देश का स्वागत करेगी कि समय सीमा के भीतर नई परिसीमन प्रक्रिया और उसके बाद के चुनाव होने हैं। देरी केवल COVID-19 महामारी के कारण हुई, जिसने बाहरी परिस्थितियों को जन्म दिया। वार्डों की संख्या 198 से बढ़ाकर 243 कर दी गई है।

याचिकाकर्ताओं में से एक की ओर से सीनियर एडवोकेट प्रो रविवर्मा कुमार ने तर्क दिया कि अनुच्छेद 243-यू (3) के अनुसार, राज्य सरकार की ओर से यह सुनिश्चित करने के लिए अनिवार्य दायित्व है कि इस तरह की अवधि की समाप्ति यानी वर्तमान मामले में 10 सितंबर से पहले बीबीएमपी के चुनाव आयोजित किए जाएं।

चुनाव कराने के लिए कदम कई महीने पहले ही उठा लिए जाने चाहिए थे ताकि उक्त तारीख से पहले चुनाव कराने में आसानी हो सके। हालांकि, आज तक राज्य की ओर से बेंगलुरू के 198 वार्डों में मतदाता सूची तैयार करने और आरक्षण को अधिसूचित करने आदि के लिए कोई कदम नहीं उठाया गया है। उत्तरदाताओं ने समय पर चुनाव कराने के अपने संवैधानिक कर्तव्य को पूरा करने की अवज्ञा की है।

18 दिसंबर, 2020 को भारत के मुख्य न्यायाधीश की अध्यक्षता वाली पीठ ने कर्नाटक राज्य द्वारा दायर विशेष अनुमति याचिका पर नोटिस जारी करते हुए हाईकोर्ट के फैसले में निर्देशों पर रोक लगा दी थी।

सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता को सुनने के बाद बेंच द्वारा पारित आदेश में कहा गया,

"जारी नोटिस किया जाए। अगले आदेश तक कर्नाटक हाईकोर्ट द्वारा पारित किए गए निर्णय (निर्णयों) और आदेश के संचालन पर रोक रहेगी।"

कर्नाटक सरकार ने हाईकोर्ट के निर्देश को चुनौती देते हुए कहा कि बीबीएमपी के 198 वार्डों के बजाय 243 वार्डों में चुनाव होना चाहिए जैसा कि एचसी द्वारा निर्देशित है। राज्य के अनुसार, कर्नाटक नगर निगम तीसरा संशोधन अधिनियम, 2020, (संशोधन अधिनियम), जिसने वार्डों की संख्या को बढ़ाकर 243 कर दिया, का प्रभाव चुनावों पर लागू होगा।

केस शीर्षक: कर्नाटक राज्य बनाम एम. शिवराजु