जस्टिस नागरत्ना ने फैमिली कोर्ट के मामलों में अनिवार्य पूर्व-मुकदमेबाजी मध्यस्थता का सुझाव दिया

हाल ही में एक कार्यक्रम में बोलते हुए सुप्रीम कोर्ट जज जस्टिस बी.वी. नागरत्ना ने फैमिली कोर्ट में मामलों के पहुंचने से पहले अनिवार्य प्रक्रिया के रूप में पूर्व-मुकदमेबाजी सुलह/मध्यस्थता की आवश्यकता पर बल दिया।
जज ने कहा,
“मेरा सुझाव है कि फैमिली कोर्ट में मामला दायर करने से पहले अनिवार्य प्रक्रिया के रूप में पूर्व-मुकदमेबाजी सुलह/मध्यस्थता होनी चाहिए। ऐसा इसलिए है, क्योंकि दलीलों के रूप में विवाद के क्रिस्टलीकरण से अक्सर पक्षों के बीच ध्रुवीकरण होता है। फैमिली कोर्ट में विवाद को फैमिली कोर्ट में जाने से रोकने के लिए मध्यस्थ के रूप में प्रशिक्षित मध्यस्थ या रिटायर जज होने चाहिए।”
जस्टिस नागरत्ना कर्नाटक हाईकोर्ट और कर्नाटक न्यायिक अकादमी (बेंगलुरु) के सहयोग से सुप्रीम कोर्ट की फैमिली कोर्ट समिति द्वारा आयोजित दक्षिणी क्षेत्र क्षेत्रीय सम्मेलन में बोल रहे थी। सम्मेलन के विषय था “परिवार: भारतीय समाज का आधार” और “पारिवारिक न्यायालयों की दक्षता: मानव संसाधन और अवसंरचना”।
जस्टिस नागरत्ना के अलावा, इस कार्यक्रम में सुप्रीम कोर्ट जज जस्टिस उज्जल भुयान, कर्नाटक हाईकोर्ट के चीफ जस्टिस एनवी अंजारिया और कर्नाटक, केरल, आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु और तेलंगाना के हाईकोर्ट के जज भी उपस्थित थे।
संबोधन की शुरुआत में जस्टिस नागरत्ना ने बताया कि कैसे परिवार मानव संगठन की एक मूलभूत इकाई है और इसकी सामाजिक स्थिरता का आधार है। पश्चिमी समाज के मूल्यों के साथ तुलना करते हुए जज ने इस बात पर जोर दिया कि भारतीय समाज "व्यक्तिवादी" के बजाय "सामूहिक" है, क्योंकि यह परस्पर निर्भरता और सहयोग को बढ़ावा देता है, जिसमें परिवार सामाजिक संरचना का केंद्र बिंदु बनता है।
हालांकि, यह बताया गया कि सामाजिक परिवर्तन और कानूनों के परिवर्तन के कारण परिवार प्रणाली तेजी से बदल रही है, जो बदले में कानूनी प्रणाली को भी प्रभावित कर रही है। जहां तक शिक्षा और रोजगार के कारण महिलाओं की सामाजिक-आर्थिक मुक्ति को अक्सर परिवारों के बीच बढ़ते विवादों के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है, जज ने टिप्पणी की कि समाज द्वारा परिवर्तन को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए और सकारात्मक रूप से देखा जाना चाहिए।
जस्टिस नागरत्ना ने पारिवारिक विवादों के बढ़ते मामलों को समाज द्वारा बदलती सामाजिक-आर्थिक स्थितियों के साथ व्यवहार में बदलाव न करने से जोड़ा। जज ने कहा कि अधिकांश विवाद तभी सुलझेंगे, जब पक्षकार दो कदम अपनाएं: पहला, दूसरे के प्रति समझ और सम्मान रखें, दूसरा, खुद के प्रति जागरूक रहें।
"जब भी पहला साथी कुछ ऐसा करता हुआ दिखाई दे, जो दूसरे साथी की राय में समस्याजनक हो तो दूसरे साथी को पहले साथी के दृष्टिकोण से इस तरह की कार्रवाई का कारण बताना चाहिए। दूसरे शब्दों में, भागीदारों को दूसरे साथी के दृष्टिकोण और तर्क को दूसरे साथी के नज़रिए से समझने की सक्रिय रूप से कोशिश करनी चाहिए। इससे विवाद को बढ़ाने के बजाय भागीदारों के बीच जुड़ाव बनाने में मदद मिलेगी।"
यह माना गया कि इन दो चरणों का पालन करने से बच्चों पर भी सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा, क्योंकि इससे उन्हें माता-पिता के बीच सुरक्षित बंधन के साथ-साथ एक सक्षम वातावरण मिलेगा।
समाज द्वारा बदलती सामाजिक-आर्थिक स्थितियों के साथ व्यवहार को अपनाने में विफलता के संदर्भ में जज ने आगे जोर देकर कहा कि पारिवारिक मुकदमों में वृद्धि के मामले में कानूनी प्रणाली पर भी इसका प्रभाव पड़ा है। मीडिया रिपोर्ट का हवाला देते हुए बताया गया कि पिछले एक दशक में किए गए लगभग 40% विवाह तलाक या अलगाव में समाप्त हो रहे हैं।
इस पृष्ठभूमि में जज ने कहा कि पीठासीन अधिकारियों पर बहुत अधिक बोझ है, जबकि बुनियादी ढांचा और वित्तीय संसाधन अपर्याप्त हैं।
जस्टिस नागरत्ना ने "पैकेज मुकदमों" का मुद्दा भी उठाया, जिसमें रेखांकित किया गया कि कैसे परिवार के सदस्यों के बीच विवाद कई तरह के मुकदमों को जन्म देता है - तलाक, वैवाहिक अधिकारों की बहाली; संरक्षक और वार्ड अधिनियम के तहत मामले; संपत्ति विवाद के संबंध में मुकदमा; आईपीसी की धारा 498ए, 376, 377 आदि के तहत शिकायतें; घरेलू हिंसा से महिलाओं के संरक्षण अधिनियम के तहत याचिका; CrPC की धारा 125 के तहत भरण-पोषण के लिए याचिका; जमानत याचिका; भरण-पोषण की अंतरिम राहत, मुलाकात का अधिकार, आदि।
जज ने कहा कि ये कई विवाद (जो संशोधन, अपील और स्थानांतरण याचिकाओं को भी जन्म देते हैं) विवाह को अपूरणीय रूप से टूटने की ओर ले जाते हैं। समझौते या सुलह की संभावना को कम करते हैं। इस प्रकार, मुकदमे-पूर्व सुलह/मध्यस्थता को एक अनिवार्य प्रक्रिया के रूप में अनुशंसित किया गया।
जस्टिस नागरत्ना ने कहा,
"वकीलों को पारिवारिक विवाद में तभी शामिल होना चाहिए जब विवाद की जटिलता बढ़ जाए। पक्षकारों को सौहार्दपूर्ण वातावरण में एक-दूसरे से संवाद करने और बात करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, जिससे पक्ष एक साथ आएं और अपने मतभेदों पर चर्चा करें और जहां तक संभव हो अपने आप ही समझौता कर लें।"
समापन में, जज ने फैमिली कोर्ट को परेशान करने वाली समस्याओं को इस प्रकार सूचीबद्ध किया: (1) मामलों की संख्या में वृद्धि और लंबित मामले; (2) प्रक्रियात्मक देरी (नोटिस की सेवा में देरी, अदालती प्रक्रिया में देरी, आदि); (3) पक्षों के बीच कई कार्यवाही; (4) संसाधन की कमी; (5) सामाजिक-सांस्कृतिक गतिशीलता; (6) कानूनी जागरूकता की कमी या पक्षों को पक्षपातपूर्ण/गलत सलाह; (7) आदेशों का प्रवर्तन (भरण-पोषण आदेश, मुलाकात के अधिकार देने के आदेश, विदेशी निर्णय/आदेशों का प्रवर्तन, आदि); (8) ए.डी.आर. तंत्र का सीमित उपयोग; (9) हिरासत की लड़ाई और बाल कल्याण; (10) प्रशिक्षित न्यायाधीशों, परामर्शदाताओं और मध्यस्थों की कमी; और (11) झूठे मामले और कानून का दुरुपयोग।
अंत में, जस्टिस नागरत्ना ने कहा कि एक परिवार जीवन में आने वाली सभी उथल-पुथल से गुजर सकता है।
जज ने मार्क वी. ओल्सन को उद्धृत करते हुए कहा,
"आखिरकार, एक प्यार करने वाले परिवार को सब कुछ क्षम्य मिलना चाहिए।"