यदि ज़मानत देने की तारीख से एक महीने के भीतर ज़मानत बॉन्ड नहीं दिया जाता तो ट्रायल कोर्ट स्वतः संज्ञान लेकर शर्तों में छूट दे सकता है : सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने उन विचाराधीन कैदियों के मुद्दे पर सुनवाई की जो जमानत का लाभ दिए जाने के बावजूद हिरासत में हैं। सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि देश की जेलों में हर महीने 5000 लोगों का अत्यधिक बोझ है, क्योंकि वे केवल जमानत बॉन्ड भरने में असमर्थ हैं।

जस्टिस संजय किशन कौल और जस्टिस अभय एस ओक की सुप्रीम कोर्ट की बेंच स्वत: संज्ञान रिट याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसे ज़मानत देने के लिए एक व्यापक नीति रणनीति जारी करने के उद्देश्य से शुरू किया गया था।

सुनवाई के दौरान एमिकस क्यूरी एडवोकेट गौरव अग्रवाल ने नालसा द्वारा प्रस्तुत एक रिपोर्ट का हवाला देते हुए कहा कि, "5000 विचाराधीन कैदी हैं जो जमानत मिलने के बावजूद जेल में हैं, जिनमें से 2357 को कानूनी सहायता प्रदान की गई है और अब 1417 को रिहा कर दिया गया है "

अग्रवाल ने आगे कहा, "यह संख्या केवल डेढ़ महीने के लिए है। यह संख्या बढ़ती रहती है। अधिक लोग परेशान होते हैं।"

जमानत मिलने के बावजूद आरोपी जेल में क्यों हैं, इसका एक मुख्य कारण अग्रवाल द्वारा बताया गया कि वे कई मामलों में आरोपी हो सकते हैं और जाहिर तौर पर जमानत बॉन्ड भरने के इच्छुक नहीं हैं, जब तक कि उन्हें सभी मामलों में अंडरट्रायल के रूप में जमानत नहीं मिल जाती। हिरासत सभी मामलों में गिना जाएगी।

अदालत ने एमिकस और प्रस्तुत सुझावों को सुनने के बाद इस मुद्दे पर सात विस्तृत निर्देश पारित किए। एक उल्लेखनीय दिशानिर्देश यह है - "यदि ज़मानत देने की तारीख से एक महीने के भीतर ज़मानत बॉन्ड प्रस्तुत नहीं किया जाता है, तो संबंधित न्यायालय इस मामले को स्वतः संज्ञान ले सकता है और इस पर विचार कर सकता है कि क्या ज़मानत की शर्तों में संशोधन/छूट की आवश्यकता है "

पीठ ने आदेश में कहा कि,

"...यह सुनिश्चित करने के लिए कि शेष विचाराधीन कैदी गरीबी के कारण ज़मानत या ज़मानत बांड भरने में असमर्थ हैं, नालसा एक्सेल शीट में ऐसे सभी विचाराधीन कैदियों का एक मास्टर डेटा बनाने की प्रक्रिया में है। सभी प्रासंगिक विवरणों के साथ, गैर-रिहाई के कारणों और उन व्यक्तियों के कदमों के साथ जो जमानत बॉन्ड या ज़मानत प्रस्तुत करने में असमर्थ हैं, संबंधित एसएलएसए/डीएलएसए के साथ उठाए जा रहे हैं और परिणाम लगभग एक या दो महीने के समय में प्राप्त होगा।"

आदेश में आगे कहा गया,

"... एनआईसी ई-जेल सॉफ्टवेयर, जो देश की लगभग 1,300 जेलों में काम कर रहा है, में अब एक फील्ड होगा जहां जमानत देने की तारीख जेल अधिकारियों को दर्ज करनी होगी। अगर अभियुक्त को जमानत देने की तिथि के सात दिनों के भीतर रिहा नहीं किया जाता है, ई-जेल सॉफ्टवेयर स्वचालित रूप से एक फ्लैग/रिमाइंडर उत्पन्न करेगा और साथ ही संबंधित डीएलएसए के कार्यालय को ई-मेल भेजा जाएगा ताकि डीएलएसए अभियुक्तों की रिहाई न करने का कारण खोज सके। "

जस्टिस कौल ने विस्तृत आदेश पारित करने के बाद मौखिक रूप से टिप्पणी की,

"देखिए 5000 लोगों को जमानत मिल गई है, लेकिन वे अभी भी जेल में हैं। इसका मतलब है कि देश की जेलों पर 5000 लोगों का ज़मानत मुचलका नहीं भरने के कारण बोझ है।"

जस्टिस कौल ने इसके बाद कोर्ट में मौजूद एडिशनल सॉलिसिटर जनरल केएम नटराज से कहा, "सरकार को इस बात पर जोर देते रहें कि इसमें प्रोएक्टिव अप्रोच की जरूरत है।"

जस्टिस कौल ने कहा, "अगर हम जेलों को खाली करते हैं, ऐसे मामलों से आपराधिक न्याय प्रणाली को हटाते हैं, ताकि सिस्टम अधिक जघन्य मामलों पर ध्यान केंद्रित कर सके। इसके कई परिणाम हैं। ट्रायल में समय लगता है। फिर सरकार अपील के बाद अपील दायर करती है।"

जस्टिस कौल ने उक्त टिप्पणी तब की जब उन्होंने एएसजी से एक आदेश आदेश की स्थिति के बारे में पूछताछ की थी कि अधिकारियों को हिरासत में 10 साल पूरे कर चुके कैदियों को जमानत देने पर विचार करना चाहिए और हिरासत में 14 साल पूरे करने वालों को समय से पहले रिहा करना चाहिए। जस्टिस कौल ने कहा, "एक मामला जो मैंने आपको आजादी के 75वें साल के एक आदेश में बताया था, उसमें क्या हुआ? मैं केवल उस टिप्पणी से संबंधित हूं जो मैंने आजादी का अमृत काल के संदर्भ में की थी कुछ आगे चला या नहीं चला?"

एएसजी नटराज ने जवाब दिया और कहा, "हां, यह स्थानांतरित हो गया है और निर्देश दिए गए हैं, परिपत्र जारी किए गए हैं। हालांकि, शक्ति राज्य सरकारों के पास निहित है। उन्हें ही लागू करना है। हमने उस विशेष मुद्दे पर विचार-विमर्श किया।"

जस्टिस कौल ने जवाब दिया और कहा, "तो, हम अगली बार राज्यों के लिए कुछ निर्देश जारी कर सकते हैं। मैं जानना चाहता था कि जो भूमिका आपको निभानी थी, क्या वह पूरी हो गई है। यदि ऐसा है तो हम राज्यों को अगले चरण का निर्देश जारी करेंगे।"

जस्टिस कौल ने कहा, "मैं जानना चाहता था कि क्या केंद्र सरकार ने कोई नीति बनाई है। हम राज्यों से पालन करने का अनुरोध कर सकते हैं। इन शर्तों में नीति जो 7 साल या 10 साल तक, जो भी हो, हम इस मुद्दे पर उदार हो सकते हैं, और उनमें से कुछ जो जेल में एक निश्चित समय बिता चुके हैं और यदि वे बॉन्ड देने के लिए सहमत हैं, तो उन मामलों को खत्म करें। यह उद्देश्य था। यह दो गुना था। जेलों को खाली करिए और अधिक जघन्य अपराधों पर ध्यान केंद्रित करिए।"

नटराज ने जवाब दिया और कहा, "हम उस पर काम कर रहे हैं और विशेष रूप से माननीय न्यायालय द्वारा इस मुद्दे को उठाए जाने के बाद स्थिति बदल गई है। इसके लिए जोर दे रहे हैं। हम राज्य पर जोर नहीं डाल सकते अन्यथा वे कहेंगे कि संघवाद का मुद्दा है।"

जस्टिस कौल ने तब टिप्पणी की,

"इस मुद्दे पर मुझे नहीं लगता कि उनके पास कोई प्रतिरोध होगा, खासकर अगर अदालत अवलोकन कर रही है और अदालत इस बात पर जोर देती है कि क्या कार्रवाई की जाए। मुझे यकीन है कि यह ऐसा कुछ नहीं है जिस पर वे सहयोग नहीं करेंगे। आखिरकार इसके उनके लिए भी एक मुसीबत है। वे x संख्या के मामलों में मुकदमा चला रहे हैं। यह चलता रहता है। हम जहां भी आवश्यकता हो, हम थोड़ा सा धक्का दे सकते हैं या आगे बढ़ा सकते हैं। "

जस्टिस कौल ने हाल ही में दिल्ली दंगों की बड़ी साजिश मामले की सुनवाई करते हुए कहा था, 'हम अनावश्यक रूप से लोगों को सलाखों के पीछे डालने में विश्वास नहीं रखते हैं।'

जस्टिस कौल ने हाल ही में एक अन्य अवसर पर वाराणसी में एक व्याख्यान देते हुए कहा था कि जमानत और छूट पर लंबित मामलों को निपटाने के लिए एक लीक से हटकर सोच, एक तरह की क्रांति की आवश्यकता है, अन्यथा न्यायपालिका को उन्हें निपटाने के लिए 500 या यहां तक कि 700 साल लगेंगे। उन्होंने आगे कहा था कि, "सुप्रीम कोर्ट में 33% मामले जमानत अर्जी के हैं। इसके लिए किसी तरह के आत्मनिरीक्षण की जरूरत है।"