अलग-अलग समस्याओं के लिए अलग-अलग समाधान चाहिए, कानूनी मदद स्थानीय हकीकत पर आधारित होनी चाहिए: CJI सूर्य कांत

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (CJI) सूर्य कांत ने शनिवार को कहा कि कानूनी मदद के लिए "एक ही तरीका सबके लिए" (one-size-fits-all) वाला नजरिया नहीं अपनाया जा सकता। उन्होंने जोर दिया कि समाधान स्थानीय हकीकत पर आधारित होने चाहिए और अलग-अलग समुदायों की खास जरूरतों को समझने के बाद ही तैयार किए जाने चाहिए।

CJI इंदौर में नेशनल लीगल सर्विसेज अथॉरिटी (NALSA) द्वारा आयोजित "कानूनी मदद के जरिए न्याय तक पहुंच को मजबूत करना: एकजुट आवाज, बेहतर कल" विषय पर वेस्ट जोन रीजनल कॉन्फ्रेंस को संबोधित कर रहे थे।

CJI ने जोर दिया कि न्याय तक पहुंच बातचीत से शुरू होती है। इसके लिए जरूरी है कि संस्थाएं लोगों की समस्याओं को सुलझाने की कोशिश करने से पहले उनकी बात उनकी अपनी भाषा में सुनें।

इस बात को समझाते हुए उन्होंने कहा,

"मध्य प्रदेश में किसी आदिवासी परिवार, गोवा में मछुआरा समुदाय, गुजरात में प्रवासी मजदूर या मुंबई में कानूनी मदद चाह रही महिला की कानूनी जरूरतें एक जैसी होने की संभावना नहीं है... जब समस्याएं अलग-अलग होती हैं तो समाधान भी एक जैसा नहीं हो सकता। इसलिए इसे स्थानीय हकीकत पर आधारित होना चाहिए। आपको स्थानीय समस्या का समाधान स्थानीय तरीके से ही करना होगा।"

उन्होंने कहा कि उन समस्याओं को समझने की शुरुआत लोगों की अपनी भाषा में बातचीत करने से होती है। जब तक संस्थाएं नागरिकों से उनकी स्थानीय भाषा या बोली में बात नहीं करतीं, उनकी शिकायतें उनके अपने शब्दों में नहीं सुनतीं और उनके दर्द को नहीं समझतीं, तब तक समस्या की पहचान करने और उसे सुलझाने के बीच का अंतर बना रहेगा।

उन्होंने कहा,

"जब तक हम उनकी भाषा नहीं बोलते, उनसे बात नहीं करते, उनसे बातचीत नहीं करते और उनकी समस्याएं उनके अपने शब्दों में नहीं सुनते, तब तक पूरी समस्या को समझने और उसे सुलझाने में बहुत बड़ा अंतर रहेगा।"

उन्होंने कहा कि कॉन्फ्रेंस का विषय - बातचीत, सम्मान और समावेश - यह बताता है कि असल में एक असरदार कानूनी मदद प्रणाली कैसी होनी चाहिए, न कि यह सिर्फ कुछ आदर्शवादी नारों का समूह है।

उन्होंने कहा,

"मैं इन तीन शब्दों को बैनर के नारों के तौर पर नहीं देखता। मैं इन्हें उस कानूनी मदद के सही विवरण के तौर पर देखता हूं जो असल में काम करती है। लोगों से बात की जाए, न कि सिर्फ उन पर बात की जाए; उन्हें नागरिक माना जाए, न कि सिर्फ केस नंबर; और उन तक पहुंचा जाए, न कि यह उम्मीद की जाए कि वे खुद हम तक पहुंचने का रास्ता ढूंढेंगे।"

CJI ने बातचीत को न्याय पाने की शुरुआत बताते हुए कहा कि न्याय कभी भी सिर्फ़ कानूनों से नहीं बनता, बल्कि इसकी शुरुआत बातचीत से होती है। कानूनी मदद के लिए हर अर्ज़ी किसी की समस्या बताने से शुरू होती है, हर मध्यस्थता (Mediation) दोनों पक्षों के सुनने के लिए तैयार होने से शुरू होती है और कानूनी जागरूकता का हर कार्यक्रम तभी सफल होता है, जब संस्थाएं पहले उन लोगों की असलियत को समझें जिनकी वे सेवा करना चाहती हैं।

उन्होंने आगे कहा कि बातचीत दोनों तरफ़ से होनी चाहिए। उन्होंने कहा कि जहां कानूनी सेवा संस्थाओं की ज़िम्मेदारी है कि वे नागरिकों को उनके अधिकारों के बारे में जागरूक करें, वहीं उन्हें उन समुदायों से सीखना भी चाहिए, जिनकी वे सेवा करती हैं। मेडिकल पेशे का उदाहरण देते हुए उन्होंने बताया कि कोई भी डॉक्टर बीमारी को समझे बिना मरीज़ का सही इलाज नहीं कर सकता, और यही बात कानूनी मदद पर भी लागू होती है।

CJI ने गरिमा (Dignity) को न्याय के तौर पर परिभाषित किया, जिसमें व्यक्ति को अहमियत दी जाती है, न कि सिर्फ़ अदालत में चल रहे विवाद को।

उन्होंने कहा,

"न्याय वह है जो व्यक्ति को देखे, न कि सिर्फ़ केस को। केस तो सुलझ जाएगा, लेकिन जिस व्यक्ति को चोट पहुँची है, जो भावनात्मक रूप से आहत हुआ है, उसकी गरिमा को कैसे वापस लाया जाए? उन्हें ज़िंदगी में कैसे वापस लाया जाए? उनकी गरिमा कैसे बहाल की जाए? यह हमारे सोचने के लिए एक बहुत बड़ा मुद्दा है। हम अक्सर केस के नतीजे को देखकर न्याय तक पहुंचने की प्रक्रिया का आकलन करते हैं। हमें लगता है कि अगर केस सुलझ गया तो सब ठीक है। असल में ऐसा नहीं है। हमें यह भी लगता है कि केस में राहत मिल गई, मुआवज़ा मिल गया, या बरी कर दिया गया या सज़ा हो गई। असल में ऐसा नहीं है। बेशक, ये अहम बातें हैं। फिर भी आम नागरिक के लिए न्याय का अनुभव बहुत पहले ही शुरू हो जाता है।"

उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि न्याय व्यवस्था में लोगों का भरोसा किसी अदालती आदेश के सुनाए जाने से बहुत पहले ही बन जाता है। यह अनुभव उसी पल शुरू हो जाता है, जब कोई व्यक्ति कानूनी सहायता केंद्र, कोर्ट कॉम्प्लेक्स या तालुका कानूनी सेवा प्राधिकरण के दफ़्तर में आता है; वहां उनके साथ कैसा बर्ताव किया जाता है, उनकी बात कैसे सुनी जाती है और उन्हें कैसा महसूस कराया जाता है, इसी से न्याय व्यवस्था के बारे में उनकी राय बनती है।

उन्होंने पैरालीगल वॉलंटियर्स और कानूनी सहायता वकीलों से इन बातों पर ध्यान देने को कहा। कानूनी सहायता संस्थाओं की तुलना अस्पतालों से करते हुए उन्होंने कहा कि जिस तरह मरीज़ का भरोसा नर्सों, टेक्नीशियनों और डॉक्टरों के व्यवहार से तय होता है, उसी तरह न्याय व्यवस्था में मुक़दमा लड़ने वाले व्यक्ति का भरोसा उन लोगों के दिखाए गए सहानुभूति और सम्मान पर निर्भर करता है, जो सबसे पहले उनसे मिलते हैं।

CJI ने यह भी कहा कि कमज़ोर वर्गों को कानूनी मदद देना कोई दया का काम नहीं, बल्कि संवैधानिक ज़िम्मेदारी को पूरा करना है।

उन्होंने कहा,

"जब हम आदिवासी समुदाय, सामाजिक रूप से पिछड़े वर्ग, आर्थिक रूप से पिछड़े लोगों, दिव्यांगों, महिलाओं और बच्चों की मदद करते हैं तो यह दान का मामला नहीं है। यह संवैधानिक अधिकार का मामला है।"

समावेश के आखिरी स्तंभ पर बात करते हुए CJI ने ज़ोर दिया कि कानूनी सेवा संस्थाओं की असल परख इस बात से नहीं होती कि वे उन लोगों की कितनी अच्छी तरह सेवा करती हैं, जो उन तक पहुँच सकते हैं, बल्कि इस बात से होती है कि वे उन लोगों तक कितनी अच्छी तरह पहुंच पाती हैं, जो न्याय व्यवस्था से बाहर रह गए हैं।

किसी संस्था की असली परीक्षा इस बात से नहीं होती कि वह उन लोगों की कितनी अच्छी तरह सेवा करती है, जो उस तक पहुंचने में सक्षम हैं। असली परीक्षा उन लोगों तक पहुंचने की है, जो आप तक नहीं आ सकते, और आप उन तक कैसे पहुंचते हैं।"

CJI ने NALSA के एग्जीक्यूटिव चेयरमैन जस्टिस विक्रम नाथ को कॉन्फ्रेंस के दौरान नई पहल शुरू करने के लिए बधाई भी दी। इनमें 'जस्टिस फॉर चिल्ड्रन फेलोशिप प्रोग्राम' शामिल है, जो मध्य प्रदेश स्टेट लीगल सर्विसेज अथॉरिटी, UNICEF और नेशनल लॉ यूनिवर्सिटी, दिल्ली की एक मिली-जुली पहल है। उन्होंने टेली-लॉ और न्याय बंधु जैसी मौजूदा कानूनी सेवा पहलों का भी ज़िक्र किया और कहा कि उनकी सफलता ज़मीनी स्तर पर उनके असरदार तरीके से लागू होने पर निर्भर करेगी।

उन्होंने कहा कि सबको साथ लेकर चलने (इनक्लूज़न) को सिर्फ़ शुरू की गई योजनाओं की संख्या या इकट्ठा किए गए आंकड़ों से नहीं मापा जा सकता। इसके बजाय, संस्थाओं को लगातार यह सोचना चाहिए कि क्या कोई और गाँव अभी भी पहुंच से बाहर है, क्या किसी और कमज़ोर समुदाय की बात अनसुनी रह गई, क्या कानूनी जागरूकता के लिए कोई और भाषा अभी भी अनछुई है, या क्या कोई और बाधा नागरिकों को न्याय पाने से रोक रही है।

अपने भाषण के आखिर में CJI ने ज्यूडिशियल अधिकारियों, कानूनी सहायता वकीलों और पैरालीगल वॉलंटियर्स को आर्टिकल 39A के तहत संवैधानिक ज़िम्मेदारी की याद दिलाई। उन्होंने कहा कि यह कॉन्फ्रेंस तभी अपना मकसद पूरा कर पाएगी, जब इसके नतीजे उन घरों तक पहुँचेंगे जिनकी सेवा के लिए इसे शुरू किया गया।

कानून और न्याय राज्य मंत्री (स्वतंत्र प्रभार) अर्जुन राम मेघवाल, मध्य प्रदेश के मुख्यमंत्री मोहन यादव और सुप्रीम कोर्ट के जज जस्टिस विक्रम नाथ और जस्टिस मनमोहन ने भी कार्यक्रम को संबोधित किया। जस्टिस मनमोहन ने 'जस्टिस फॉर चिल्ड्रन फेलोशिप प्रोग्राम' की शुरुआत की, जबकि मेघवाल ने 'न्याय के स्वर' जारी किया। यह कानूनी सेवाओं के मिशन और मूल्यों से प्रेरित कलाकृतियों, कविताओं और रचनात्मक अभिव्यक्तियों का एक संग्रह है।

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