कोर्ट नीलामी बिक्री सबसे पारदर्शी है ; लेन-देन मूल्य के मामले में रजिस्ट्रेशन प्राधिकारी अपील में नहीं बैठ सकता: सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि विशेष कीमत पर बिक्री की अनुमति देने वाले न्यायालय के फैसले पर रजिस्ट्रेशन प्राधिकरण अपील में नहीं बैठ सकता।

जस्टिस संजय किशन कौल, जस्टिस अभय एस ओका और जस्टिस विक्रम नाथ की पीठ ने कहा कि अदालत की प्रक्रिया/रिसीवर के माध्यम से की गई सार्वजनिक नीलामी संपत्ति का सही बाजार मूल्य प्राप्त करने का सबसे पारदर्शी तरीका है।

खंड 47 ए इंडिया स्टाम्प एक्ट (जैसा कि पश्चिम बंगाल पर लागू है) के दायरे के संबंध में दो न्यायाधीशों की पीठ द्वारा एक संदर्भ का जवाब देते हुए पीठ ने इस प्रकार देखा।

भारतीय स्टाम्प अधिनियम (जैसा कि पश्चिम बंगाल पर लागू है) की धारा धारा 47A

अधिनियम की धारा 47ए वाहन के उपकरणों आदि से निपटने की प्रक्रिया, जिनका कम मूल्यांकन किया गया है। यह निम्नानुसार पढ़ता है: जहां रजिस्ट्रेशन अधिनियम, 1908 (1908 का 16) के तहत नियुक्त रजिस्ट्रेशन अधिकारी ने अचल संपत्ति की बिक्री या पट्टे-सह-बिक्री से संबंधित समझौते के किसी भी साधन को रजिस्टर्ड करते समय ख ) वाहन, (सी) से (एच) ....... यह मानने का कारण कि संपत्ति का बाजार मूल्य जो कि ऐसे किसी भी साधन का विषय है, रजिस्ट्रेशन के लिए प्रस्तुत किए गए उपकरण में सही मायने में निर्धारित नहीं किया गया है, वह इस तरह के साधन प्राप्त करने के बाद संपत्ति के बाजार मूल्य का पता लगा सकता है, जो निर्धारित तरीके से इस तरह के उपकरण का विषय है और उचित स्टांप शुल्क की गणना करता है। बाजार मूल्य पर निर्धारित किया जाता है और उसके बाद वह कुछ भी होने के बावजूद रजिस्ट्रेशन अधिनियम, 1908 में निहित इसके विपरीत, जहां तक ​​यह रजिस्ट्रेशन से संबंधित है, ऐसे लिखत के रजिस्ट्रेशन को तब तक स्थगित रखें जब तक कि संपत्ति जो हस्तांतरण, विनिमय, उपहार, बेनामी अधिकार जारी करने का विषय हो और कर्तव्य जैसा कि ऊपर बताया गया है। शुल्क की राशि में अंतर यदि कोई हो तो शुल्क का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी व्यक्ति द्वारा देय होगा।

हाईकोर्ट का फैसला

कलकत्ता हाईकोर्ट की फुल बेंच द्वारा आक्षेपित निर्णय में यह माना गया कि पश्चिम बंगाल स्टाम्प (उपकरणों के अवमूल्यन की रोकथाम) नियम, 2001 के नियम 3 के सपठित पश्चिम बंगाल पर लागू अधिनियम की धारा 47ए लागू नहीं है। समाचार पत्रों में प्रकाशन के बाद सिविल कोर्ट द्वारा पारित बिक्री के आदेश के अनुसार रिसीवर द्वारा निष्पादित उपकरण के लिए है। अदालत द्वारा अपने अधिकारियों के माध्यम से की गई बिक्री निम्नलिखित शर्तों के अधीन खुले बाजार में बिक्री के लिए योग्य है: क) प्रस्तावित बिक्री का व्यापक प्रचार होना चाहिए और विशेष रूप से कम से कम समाचार पत्र में व्यापक प्रसार वाले विज्ञापन का प्रकाशन होना चाहिए। बी) संपत्ति के खरीदार को बिक्री करने वाले प्राधिकरण/अधिकारी से जुड़ा या संबंधित नहीं होना चाहिए, यह देखा गया।

संदर्भ

अपील पर विचार करते हुए दो न्यायाधीशों की पीठ ने अतिरिक्त जिला में निर्णय पर संदेह किया। सब-रजिस्ट्रार, सिलीगुड़ी बनाम पवन कुमार वर्मा, जिसने यह माना कि रजिस्ट्रेशन प्राधिकरण को सूट मूल्यांकन के प्रयोजनों के लिए अदालत द्वारा निर्धारित मूल्य का पालन करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता।

संदर्भ का उत्तर देते हुए तीन न्यायाधीशों की पीठ ने निम्नलिखित टिप्पणियां कीं:

अदालती प्रक्रिया/रिसीवर के माध्यम से की गई सार्वजनिक नीलामी सबसे पारदर्शी है

हमें इस विचार को कायम रखने में जरा भी हिचक नहीं है कि अधिनियम की धारा 47ए के प्रावधान को अदालती प्रक्रिया/रिसीवर के माध्यम से की गई सार्वजनिक नीलामी के लिए कोई आवेदन नहीं कहा जा सकता, क्योंकि यह सही बाजार मूल्य प्राप्त करने का सबसे पारदर्शी तरीका है। इसमें कोई संदेह नहीं है कि अदालत की नीलामी में प्राप्य मूल्य थोड़ा कम हो सकता है, क्योंकि किसी भी बोलीदाता को ऐसे परिदृश्य का ध्यान रखना पड़ता है, जहां नीलामी को चुनौती दी जा सकती है, जिसके परिणामस्वरूप पूर्णता प्राप्त करने में समय बीत सकता है। लेकिन फिर यह उस प्रक्रिया के परिणामस्वरूप प्राप्य मूल्य है, जिसके द्वारा संपत्ति का निपटान किया जाना है।

संशोधन का उद्देश्य

हम पश्चिम बंगाल संशोधन अधिनियम के तहत या किसी अन्य राज्य में धारा की शुरूआत के उद्देश्य को नहीं खो सकते हैं, अर्थात संपत्ति के कम मूल्यांकन के मामले में हमारे देश में ऐसा पहलू असामान्य नहीं है, जहां विचार किया जा सकता है, दो तरीकों से गुजरते हुए- घोषित मूल्य और दूसरा अघोषित घटक राज्य को राजस्व से वंचित नहीं किया जाना चाहिए। इस तरह के लेन-देन दस्तावेज़ में सही कीमत नहीं दर्शाते हैं, क्योंकि अलग तरीके से कुछ और भुगतान किया गया है। उद्देश्य ऐसे परिदृश्य का ध्यान रखना है, जिससे राज्य का राजस्व प्रभावित न हो और मुक्त बाजार में वास्तव में प्राप्त होने वाली कीमत पर मुहर लग सके। यदि कोई कह सकता है तो यह वास्तव में अचल संपत्ति के हस्तांतरण के तरीके पर प्रतिबिंब है, क्योंकि पारदर्शी तरीके से प्राप्य मूल्य अलग होगा। किसी संपत्ति की नीलामी संभवतः सबसे पारदर्शी तरीकों में से एक है, जिसके द्वारा संपत्ति को बेचा जा सकता है। इस प्रकार, यह कहना कि अदालत की निगरानी वाली नीलामी में भी रजिस्ट्रेशन प्राधिकरण का बाजार मूल्य क्या है, यह कहना होगा कि विशेष कीमत पर बिक्री की अनुमति देने वाले न्यायालय के फैसले पर अपील में बैठे रजिस्ट्रेशन प्राधिकारी लेनदेन की कीमत के पहलू पर रजिस्ट्रेशन प्राधिकारी द्वारा कोई हस्तक्षेप पूरी तरह से अनुचित होगा।

ऐसा नहीं है कि सार्वजनिक नीलामी ऐसे ही की जाती है। आवश्यक पूर्व-आवश्यकताओं के लिए न्यूनतम मूल्य निर्धारण और अन्य पहलुओं का ध्यान रखना आवश्यक है, जिससे बोली प्रक्रिया पारदर्शी हो। बोली प्रक्रिया पूरी होने के बाद भी अदालत को बोली रद्द करने का अधिकार है और ऐसी बोलियां अदालत द्वारा पुष्टि के अधीन हैं। एक बार जब न्यायालय संतुष्ट हो जाता है कि बोली मूल्य उसके समक्ष सामग्री के आधार पर उचित मूल्य है और इसे अपनी छाप देता है तो लेनदेन की कीमत के पहलू पर रजिस्ट्रेशन प्राधिकारी द्वारा कोई हस्तक्षेप पूरी तरह से अनुचित होगा ... अपनी प्रक्रिया का पालन करते हुए रजिस्ट्रेशन अधिकारी के पास यह मानने का कोई कारण नहीं हो सकता कि संपत्ति का बाजार मूल्य विधिवत निर्धारित नहीं किया गया।

जबरन बिक्री, लेकिन यह प्रतिस्पर्धी तत्व है

इसमें कोई संदेह नहीं है कि अदालत की निगरानी वाली नीलामी मजबूर बिक्री है, लेकिन फिर इसमें सर्वोत्तम संभव मूल्य का एहसास करने के लिए सार्वजनिक नीलामी का प्रतिस्पर्धी तत्व है। कई अदालती मामलों में उचित सावधानी बरतते हुए सर्वोत्तम प्राप्य मूल्य प्राप्त करने के लिए अदालत द्वारा इस प्रक्रिया का पालन किया जाता है। इस प्रकार, हम इस विचार के हैं कि इस संदर्भ का उत्तर यह कहकर दिया जाना आवश्यक है कि अदालत द्वारा निगरानी की जाने वाली सार्वजनिक नीलामी के मामले में अधिनियम की धारा 47 ए के तहत पंजीकरण प्राधिकारी के लिए विवेक उपलब्ध नहीं होगा।

रजिस्ट्रेशन अधिकारी द्वारा स्वतंत्र निर्धारण अदालती बिक्री पर लागू नहीं होगा बल्कि निजी लेनदेन पर लागू होगा

रजिस्ट्रेशन प्राधिकरण को परिसमापन की कार्यवाही पर संदेह करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है, क्योंकि यह अदालत की निगरानी की प्रक्रिया है, जहां अदालत कार्टेलाइजेशन जैसे पहलुओं का ध्यान रखेगी; अदालत के बहिष्करण के विषय के ज्ञान के साथ रजिस्ट्रेशन प्राधिकारी को शायद ही एकमात्र प्राधिकरण कहा जा सकता है; रजिस्ट्रेशन अधिकारी द्वारा स्वतंत्र निर्धारण अदालती बिक्री पर लागू नहीं होगा बल्कि निजी लेनदेन पर लागू होगा; स्टाम्प अधिनियम राजकोषीय क़ानून है, जबकि कड़ाई से और शाब्दिक रूप से व्याख्या की जाने पर किसी प्रकार की पूर्ण शक्ति का अर्थ नहीं होगा।

मामले का विवरण

आश्वासनों के रजिस्ट्रार बनाम एएसएल व्यापार प्राइवेट लिमिटेड | लाइव लॉ (एससी) 942/2022 | सीए 8281/2022 | 10 नवंबर, 2022 | जस्टिस संजय किशन कौल, जस्टिस अभय एस. ओका और जस्टिस विक्रम नाथी।

हेडनोट्स

भारतीय स्टाम्प अधिनियम, 1899 (पश्चिम बंगाल संशोधन); धारा 47ए - अदालत द्वारा निगरानी की जाने वाली सार्वजनिक नीलामी धारा 47ए के तहत रजिस्ट्रेशन प्राधिकारी को विवेक उपलब्ध नहीं होगा - अदालत की प्रक्रिया/रिसीवर के माध्यम से की गई सार्वजनिक नीलामी होगी, क्योंकि संपत्ति का सही बाजार मूल्य प्राप्त करने का यह सबसे पारदर्शी तरीका है- रजिस्ट्रेशन अधिकारी के पास यह मानने का कोई कारण नहीं हो सकता कि संपत्ति का बाजार मूल्य विधिवत निर्धारित नहीं किया गया- रजिस्ट्रेशन अधिकारी द्वारा स्वतंत्र निर्धारण अदालती बिक्री पर लागू नहीं होगा बल्कि निजी लेनदेन पर लागू होगा (पैरा 22-31)

भारतीय स्टाम्प अधिनियम, 1899 (पश्चिम बंगाल संशोधन); धारा 47ए - संशोधन का उद्देश्य - संपत्ति के कम मूल्यांकन के मामले में हमारे देश में ऐसा पहलू असामान्य नहीं है, जहां विचार दो तरीकों से हो सकता है - एक घोषित 22 मूल्य और दूसरा अघोषित घटक, राज्य को इससे वंचित नहीं होना चाहिए आय। इस तरह के लेन-देन दस्तावेज़ में सही कीमत नहीं दर्शाते हैं, क्योंकि एक अलग तरीके से कुछ और भुगतान किया गया है। उद्देश्य ऐसे परिदृश्य का ध्यान रखना है ताकि राज्य का राजस्व प्रभावित न हो और मुक्त बाजार में वास्तव में प्राप्त होने वाली कीमत पर मुहर लग सके। यदि कोई कह सकता है तो यह वास्तव में अचल संपत्ति के हस्तांतरण के तरीके पर प्रतिबिंब है, क्योंकि पारदर्शी तरीके से प्राप्य मूल्य अलग होगा। (पैरा 23)

भारतीय स्टाम्प अधिनियम, 1899 (पश्चिम बंगाल संशोधन); धारा 47ए - रजिस्ट्रेशन ऑफिसर का "विश्वास करने का कारण" जमीनी वास्तविकताओं पर आधारित होना चाहिए न कि कुछ सनकी निर्धारण पर। (पैरा 29)

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