'कानून का उल्लंघन करने वाले बच्चों में सुधार किया जा सकता है, और किया जाना चाहिए': जस्टिस रवींद्र भट

जस्टिस रवींद्र भट ने कानून के साथ संघर्ष में बच्चों पर राष्ट्रीय वार्षिक हितधारक परामर्श के उद्घाटन सत्र में अपना संबोधन देते हुए कहा कि तेजी से विकसित हो रही दुनिया में हमें व्यक्तियों, नागरिकों और कर्तव्य-वाहकों के रूप में लाभ उठाना चाहिए। बच्चों को कानून के साथ संघर्ष में आने से रोकने के हमारे संयुक्त प्रयास में कमजोरियों की पहचान करने और उन्हें कम करने के लिए ज्ञान, प्रौद्योगिकी और सामाजिक संसाधन का उपयोग करना शामिल होना चाहिए। उन्होंने इस बात पर भी प्रकाश डाला कि बच्चों के लिए न्याय की मूल धारणा यह है कि उनमें सुधार किया जा सकता है, और किया जाना चाहिए। इस प्रकार, सुधार उनके लिए लिए गए सभी निर्णयों का प्राथमिक चालक होना चाहिए।

इस वर्ष का डिस्कशन कानून के साथ संघर्ष में बच्चों पर केंद्रित था: रोकथाम, पुनर्स्थापनात्मक न्याय, विचलन और हिरासत के विकल्प।

अन्य बातों के अलावा, सेमिनार के उद्घाटन सत्र में महिला एवं बाल विकास मंत्री स्मृति जुबिन ईरानी, जस्टिस रवींद्र भट, सुप्रीम कोर्ट के किशोर न्याय समिति के न्यायाधीश और अध्यक्ष जस्टिस बी.वी. नागरत्ना, जज, सुप्रीम कोर्ट और सिंथिया मैककैफ़्रे, प्रतिनिधि, यूनिसेफ इंडिया उपस्थित थे।

जस्टिस भट्ट ने उपरोक्त गणमान्य व्यक्तियों को संबोधित करते हुए कहा कि सभी के लिए हमारी सामान्य चिंता और प्रतिबद्धता विकास, पुनर्वास और पुनर्एकीकरण है। ये इस वार्षिक बैठक में हमारे प्रयासों को एकजुट करती है। इसी तरह अन्य कानूनों की तरह बाल अधिकार संरक्षण आयोग अधिनियम भी इसी पारिस्थितिकी तंत्र का हिस्सा है। यह कठिन परिस्थितियों में बच्चों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए निगरानी स्थापित करता है।

जस्टिस भट्ट ने मिशन वात्सल्य के बारे में भी बात की, जो बच्चों की सुरक्षा और कल्याण पर केंद्रित है। यह इन प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में सक्षम होने के लिए कार्यान्वयन प्रक्रियाओं और तंत्र को निर्धारित करता है, विभिन्न केंद्रीय और राज्य संसाधनों के माध्यम से उन्हें वित्तपोषित करता है। इसने राज्यों को हर जिले में वैधानिक निकाय के रूप में किशोर न्याय बोर्ड और बाल कल्याण समितियां स्थापित करने में सक्षम बनाया है, जो संघर्ष में बच्चों की स्थिति की जांच करती हैं। ऐसे आदेश पारित करती हैं, जो बच्चों के पुनर्वास और सामाजिक एकीकरण को प्राथमिकता देते हैं।

उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि राज्यों ने विशेष और बाल-अनुकूल अदालतें स्थापित की हैं और राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण के निर्देशन में कानूनी सहायता वकीलों को सूचीबद्ध किया है। जिला बाल संरक्षण इकाइयों और राज्य बाल संरक्षण समितियों ने पिछले एक दशक में अपनी सेवाओं के दायरे और गुणवत्ता में सुधार किया है। हालांकि, उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि इनमें से अधिकांश संस्थान कमज़ोर हैं। इससे उनकी प्रभावी ढंग से कार्य करने की क्षमता में बाधा आ सकती है और संभावित रूप से सिस्टम ख़राब हो सकता है।

उन्होंने कहा,

“फिर भी मैं एक पहलू पर प्रकाश डालना चाहता हूं… हर संस्था, चाहे वह किशोर न्याय बोर्ड हो या बाल कल्याण समितियां या ऐसी कोई भी संस्था, अपनी क्षमता से कम चल रही हैं। इस अर्थ में कि उनमें से अधिकांश में बड़ी संख्या में रिक्तियां हैं, और ये प्रणाली को कमजोर और पंगु बना रही हैं। बाल कल्याण समिति या उपयुक्त उपलब्ध कोरम की पूरी ताकत के बिना समिति कार्य करने में असमर्थ है... यदि ये समितियां पूरी तरह से कार्य नहीं कर रही हैं तो मुझे लगता है कि व्यवस्था ख़राब हो जाएगी।''

उन्होंने आगे कहा कि संस्थाएं अंतिम विकल्प हैं और जहां तक संभव हो बच्चे के सर्वोत्तम हित के साथ-साथ कानून के पालन को ध्यान में रखते हुए अंतरिम उपाय होना चाहिए।

जस्टिस भट ने कानून का उल्लंघन करने वाले बच्चों से निपटने वाले निर्णयों में समूह परामर्श और सामुदायिक सेवाओं को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता पर भी जोर दिया। सभी मामलों में परिवीक्षा पर छोड़े गए बच्चों को परिवार के साथ वापस रखे जाने की संभावना है। इसके अलावा, जब कोई बच्चा संस्थान में हो तो शिक्षा, परामर्श, खेल और जीवन-कौशल शिक्षा की सुविधा के लिए प्रयास किए जाने चाहिए।

उन्होंने कहा,

“बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करेगा कि बच्चे को किस प्रकार की शिक्षा दी जाती है। कभी-कभी आपके बच्चे केवल छह महीने या एक वर्ष के लिए (संस्थानों में) रुकते हैं... बहुत कुछ बच्चे की सीखने की क्षमता और बच्चे द्वारा सामना की गई कमियों पर निर्भर करता है... यह एक चुनौती है और हर राज्य को इस पर ध्यान देना होगा। राष्ट्रीय स्तर पर हम राज्यों के साथ समन्वय करेंगे और कुछ केंद्रीय कार्यक्रम या मार्गदर्शन लाएंगे। फिर भी यह राज्यों पर निर्भर है कि वे यह सुनिश्चित करें कि इसकी निगरानी और कार्यान्वयन किया जाए।

जस्टिस भट ने आगे बढ़ते हुए देखभाल संस्थानों से बाहर आने के बाद बच्चों के सामने आने वाली कठिनाइयों पर चर्चा की।

उन्होंने कहा,

“..उनके बाहर आने के बाद हमें नहीं पता कि उनकी देखभाल कैसे की जाती है… मुझे बताया गया है कि कुछ वित्तीय सहायता दी गई है। मुझे लगता है कि यह सुनिश्चित करना हमारा कर्तव्य है कि जो भी संसाधन उपलब्ध हैं, उनके बारे में जानकारी यथासंभव व्यापक तरीके से प्रसारित की जाए।”

इसके अलावा, अपनी आश्रित स्थिति के कारण जब बच्चे न्याय प्रणाली के संपर्क में आते हैं तो वे सबसे अधिक असुरक्षित होते हैं, या तो कानून का उल्लंघन करने वाले बच्चों के रूप में या देखभाल और सुरक्षा की आवश्यकता वाले बच्चों के रूप में। एक बच्चा जो कानून के साथ संघर्ष के संपर्क में आया है वह एक बच्चा है, जो लगातार कठिन परिस्थितियों में रहता है। उन्होंने इस बात पर भी प्रकाश डाला कि हमारे लिए रोकथाम के दृष्टिकोण को प्राथमिकता देना अनिवार्य है। सभी बच्चों विशेष रूप से सबसे कमजोर बच्चों की देखभाल और सुरक्षा में हितधारक से शेयरधारक बनने की प्रक्रिया में बाल अपराध की रोकथाम पर सबसे अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए।

संबोधन के अंत में उन्होंने कहा कि प्रशासन के दृष्टिकोण से रोकथाम को मापना और इसलिए निगरानी करना या यहां तक कि आकलन करना अधिक कठिन है। इस प्रकार, किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015 के तहत निर्धारित उद्देश्यों को प्राप्त करने और बच्चों के सर्वोत्तम हित में सिद्धांतों को साकार करने के लिए बहु-हिस्सेदारी दृष्टिकोण हम सभी के लिए महत्वपूर्ण है, यानी भागीदारी, बहाली, नई शुरुआत, गैर-भेदभाव और सकारात्मक उपाय।