सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को केंद्र सरकार से कहा कि वह यह सुनिश्चित करे कि 'पुलिस के आधुनिकीकरण के लिए राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को सहायता' (ASUMP) योजना के तहत पहले से उपलब्ध फंड का इस्तेमाल पुलिस स्टेशनों में CCTV इंफ्रास्ट्रक्चर की कमियों को दूर करने के लिए किया जाए, न कि इस फंड को तब तक बेकार पड़ा रहने दिया जाए जब तक केंद्र पुलिस आधुनिकीकरण की नई योजना पर काम कर रहा है।

जस्टिस विक्रम नाथ और जस्टिस संदीप मेहता की बेंच देश भर के पुलिस स्टेशनों में चालू CCTV कैमरों की कमी से जुड़े स्वतः संज्ञान (suo motu) वाले मामले की सुनवाई कर रही है।

फंडिंग का मुद्दा एमिक्स क्यूरी (न्यायालय मित्र) और सीनियर एडवोकेट सिद्धार्थ दवे ने उठाया, जिसका आधार भारत सरकार द्वारा 31 अगस्त, 2026 को दाखिल किया गया हलफनामा है।

सुनवाई के दौरान, दवे ने बताया कि केंद्र के हलफनामे में कहा गया है कि ASUMP योजना केवल 31 मार्च, 2027 तक ही चलेगी, जबकि गृह मंत्रालय (MHA) ने 'पुलिस आधुनिकीकरण मिशन' (PMM) नाम की एक नई व्यापक अंब्रेला योजना के लिए प्रशासनिक और वित्तीय मंज़ूरी लेने की प्रक्रिया शुरू की।

उन्होंने कहा कि मौजूदा ASUMP योजना और प्रस्तावित PMM के बीच निरंतरता होनी चाहिए ताकि मौजूदा योजना के खत्म होने पर CCTV इंफ्रास्ट्रक्चर के लिए फंडिंग न रुके।

केंद्र के हलफनामे के अनुसार, 'पुलिस बलों के आधुनिकीकरण' (MPF) की अंब्रेला योजना को वित्त वर्ष 2025-26 से आगे एक साल के लिए, यानी 31 मार्च, 2027 तक बढ़ा दिया गया। इसलिए ASUMP उप-योजना वित्त वर्ष 2026-27 के दौरान MPF अंब्रेला के तहत काम करती रहेगी ताकि तय देनदारियों को पूरा किया जा सके और राज्यों व केंद्र शासित प्रदेशों को वित्तीय सहायता दी जा सके।

कॉन्सेप्ट नोट के अनुसार, PMM एक अंब्रेला योजना होगी, जिसका मकसद लक्षित निवेश, सुधार और तकनीक-आधारित बदलाव के ज़रिए राज्य सरकारों और पुलिस बलों, केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों और केंद्र सरकार की सुरक्षा व खुफिया एजेंसियों की आंतरिक सुरक्षा क्षमताओं को फंड करना, आधुनिक बनाना, एकीकृत करना और भविष्य के लिए तैयार करना है। PMM के लिए प्रस्तावित बजट पांच वर्षों के लिए ₹24,000 करोड़ है।

हलफनामे में केंद्र ने खास तौर पर कहा कि नई योजना में CCTV कैमरे शामिल हैं। इसमें कहा गया कि हालांकि प्रस्ताव अभी शुरुआती चरण में है, इसलिए अभी इसके हर हिस्से की जानकारी देना मुमकिन नहीं है, लेकिन इस स्कीम में पुलिस स्टेशनों में CCTV कैमरे लगाने के लिए पर्याप्त प्रावधान होंगे, क्योंकि CCTV पुलिस स्टेशनों को बेहतर बनाने का एक अहम हिस्सा है।

जस्टिस मेहता ने पूछा कि क्या मौजूदा स्कीम के तहत फंड को फिर से मंज़ूरी दी जा सकती है ताकि राज्यों की ज़रूरतों के हिसाब से उनका इस्तेमाल किया जा सके। उन्होंने कहा कि अगर इस मामले में कोई दिक्कत आती है तो कोर्ट अगली सुनवाई में केंद्र को "आगे बढ़ने के लिए कह" सकता है।

उन्होंने केंद्र के वकील से कहा,

"अगर आपको काम करने में कोई दिक्कत है तो हम अगली सुनवाई में आपको आगे बढ़ने के लिए कहेंगे। आप बस एक साधारण हलफनामा (Affidavit) दें कि जिस भी फंड की कमी है, उसे ASUMP के बचे हुए फंड से इस्तेमाल किया जाए। वरना, यह स्कीम खत्म हो रही है। आपका फंड कहीं और चला जाएगा।"

केंद्र की ओर से पेश एडिशनल सॉलिसिटर जनरल राजा ठाकरे ने कहा कि इस चरण में हर हिस्से की जानकारी देना मुमकिन नहीं है। हालांकि, केंद्र ने कहा है कि नई स्कीम में पुलिस स्टेशनों में CCTV कैमरे लगाने के लिए पर्याप्त प्रावधान होंगे।

इसके बाद जस्टिस मेहता ने बताया कि मौजूदा ASUMP स्कीम के तहत फंड पहले से ही उपलब्ध है। उन्होंने सवाल किया कि जब मौजूदा CCTV सिस्टम को आधुनिक बनाने के लिए फंड का इस्तेमाल किया जा सकता है, तो उन्हें बेकार क्यों पड़ा रहने दिया जाए।

कोर्ट ने कहा,

"अभी आपके पास ASUMP स्कीम में फंड है। आप उन्हें बेकार क्यों पड़ा रहने देते हैं? उन्हें मौजूदा सिस्टम को आधुनिक बनाने के लिए इस्तेमाल होने दें। हमें आपकी नई स्कीम के लागू होने तक इंतज़ार नहीं करना चाहिए।"

ASG ने बताया कि ASUMP स्कीम को पहले ही 31 मार्च, 2027 तक बढ़ा दिया गया।

जस्टिस मेहता ने कहा कि तब तक केंद्र मौजूदा सिस्टम की कमियों को दूर कर सकता है। कोर्ट ने ASG को दो हफ़्ते के भीतर इस मामले में आगे के निर्देश लेने का आदेश दिया और उसके बाद मामले की सुनवाई तय की।

सुनवाई के दौरान, दवे ने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि झारखंड राज्य ने एक प्रस्ताव भेजा, जिसे अस्वीकार कर दिया गया और राज्य ने CCTV सिस्टम पर काम शुरू नहीं किया।

केंद्र सरकार के हलफ़नामे में कहा गया कि झारखंड ने "सभी पुलिस स्टेशनों में CCTV कैमरों के लिए सेंट्रलाइज़्ड डैशबोर्ड/मॉनिटरिंग सिस्टम" के लिए लगभग ₹112.50 करोड़ (केंद्र और राज्य के हिस्से सहित) का एक प्रस्ताव 22 जुलाई, 2026 को भेजा था। केंद्र ने प्रस्ताव की जांच की, लेकिन पाया कि यह BPR&D के मानकों के अनुसार नहीं था। राज्य से ज़रूरी जानकारी देने और ASUMP योजना के अनुसार मूल्यांकन पूरा करने के लिए कहा गया।

हलफ़नामे में आगे कहा गया कि BPR&D के नियमों के अनुसार झारखंड से संशोधित प्रस्ताव मिलने के बाद राज्य के साथ एक बैठक की योजना बनाई जाएगी ताकि समय पर प्रस्ताव पर विचार किया जा सके।

ठाकरे ने कोर्ट को बताया कि झारखंड ने 3 अगस्त को केंद्र द्वारा मांगी गई खास जानकारी नहीं दी।

जस्टिस नाथ ने ASG से झारखंड की स्थिति और राज्य के संबंध में एमिक्स क्यूरी (न्याय मित्र) द्वारा उठाए गए आपत्तियों के बारे में खास तौर पर बताने को कहा। कोर्ट ने कहा कि ASG के और निर्देशों के साथ लौटने पर इस मामले पर विचार किया जा सकता है।

इसके बाद दवे ने कोर्ट को बताया कि झारखंड में "2020 से एक भी CCTV नहीं लगा", जिससे राज्य के CCTV इंफ्रास्ट्रक्चर को लेकर लगातार चिंता बनी हुई।

पिछली सुनवाइयों के दौरान CCTV इंफ्रास्ट्रक्चर को लागू करने और उसके रखरखाव के लिए फ़ंडिंग का मुद्दा बार-बार उठाया गया। जुलाई में दवे ने कोर्ट को बताया कि काफ़ी काम हो चुका है, लेकिन राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को CCTV से जुड़ी ज़रूरतों के लिए फ़ंड की कमी का सामना करना पड़ रहा है। उन्होंने ASUMP योजना को दिसंबर 2027 तक बढ़ाने और गृह मंत्रालय को अतिरिक्त फ़ंड मांगने वाले राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रस्तावों पर उदारतापूर्वक विचार करने का निर्देश देने की मांग की थी। उन्होंने यह भी बताया कि वित्त वर्ष 2026-27 के लिए ASUMP योजना के तहत उपलब्ध फ़ंड सीमित थे।

उस सुनवाई के दौरान, जस्टिस संदीप मेहता ने कहा कि दो मुद्दों पर विचार किया जाना है - योजना का विस्तार और CCTV सिस्टम का रखरखाव, क्योंकि अगर रखरखाव नहीं किया गया तो कैमरे बेकार हो जाएंगे।

केंद्र सरकार ने अब एक हलफ़नामा दायर किया, जिसमें ASUMP के तहत CCTV प्रस्तावों और फ़ंडिंग की स्थिति के साथ-साथ प्रस्तावित नई योजना के बारे में भी बताया गया। हलफनामे में कहा गया कि 1 अगस्त 2026 तक, ASUMP के तहत सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए ₹450 करोड़ उपलब्ध थे, जिसमें से ₹450 करोड़ में से ₹225 करोड़ का इस्तेमाल किया गया। इसमें कहा गया कि फंड सिंगल नोडल एजेंसी-SPARSH पोर्टल के ज़रिए असल खर्च के आधार पर और खरीद पूरी होने व बिल उपलब्ध होने के बाद जारी किए जाते हैं।

हलफनामे में यह भी कहा गया कि ASUMP के तहत राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा CCTV से जुड़े कुल प्रस्ताव ₹1,453.85 करोड़ के थे। इनमें से ₹484.03 करोड़ के प्रस्तावों को मंज़ूरी दी गई, ₹155.57 करोड़ के प्रस्तावों पर विचार किया जा रहा था और ₹814.25 करोड़ के प्रस्तावों पर विचार नहीं किया गया, उन्हें सीमित कर दिया गया, टाल दिया गया या मंज़ूरी नहीं दी गई।

हलफनामे में ₹512.75 करोड़ के प्रस्तावों पर विचार न किए जाने के कारणों में पिछली मंज़ूरियों के मुकाबले खराब परफॉर्मेंस, प्रोजेक्ट्स को पूरा करने के लिए रोडमैप का न होना और BPR&D की ज़रूरतों का पालन न करना शामिल है। इसमें यह भी कहा गया कि BPR&D के नियमों के अनुसार मंज़ूरी देने और स्कीम के तहत स्वीकार्य न होने वाले कंपोनेंट्स (जैसे बार-बार होने वाले खर्च) को हटाने से ₹301.5 करोड़ की बचत हुई।

हलफनामे में अलग-अलग राज्यों के प्रस्तावों की स्थिति भी बताई गई। असम के ₹9.18 करोड़ के CCTV प्रस्ताव को मंज़ूरी दी गई, जबकि नागालैंड से BPR&D के नियमों के अनुसार संशोधित प्रस्ताव का इंतज़ार है। झारखंड के सभी पुलिस स्टेशनों में CCTV कैमरों के लिए सेंट्रलाइज़्ड डैशबोर्ड और मॉनिटरिंग सिस्टम के लिए लगभग ₹112.50 करोड़ के प्रस्ताव को BPR&D के मानकों के अनुरूप नहीं पाया गया।

राज्य-वार विवरण से पता चलता है कि कर्नाटक के ₹278 करोड़ के प्रस्ताव को घटाकर ₹173 करोड़ कर दिया गया, क्योंकि बार-बार होने वाले खर्च और नेटवर्क कनेक्टिविटी शुल्क स्वीकार्य नहीं थे। नागालैंड के ₹85.35 करोड़ के प्रस्ताव को टाल दिया गया, क्योंकि प्रोजेक्ट की लागत बहुत ज़्यादा है और उसका प्रस्तावित सेंट्रलाइज़्ड आर्किटेक्चर गाइडलाइंस का उल्लंघन करता है।

हलफनामे में यह भी कहा गया कि कई राज्यों ने या तो अपने मंज़ूर किए गए एक्शन प्लान के तहत पुलिस स्टेशन CCTV प्रोजेक्ट्स का प्रस्ताव नहीं दिया या उनके प्रस्ताव अभी भी विचाराधीन हैं। केरल, गुजरात, महाराष्ट्र और ओडिशा का ASUMP के तहत कोई पुलिस स्टेशन CCTV प्रस्ताव नहीं था, जबकि पंजाब, राजस्थान, तेलंगाना और उत्तराखंड के प्रस्ताव विचाराधीन हैं।

Case Title – In Re: Lack of Functional CCTVs in Police Stations

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