फैसला सुनाने के दिन ही आरोपी को जेल में जमानत आदेश मुहैया कराया जाए : सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को स्पष्ट किया कि आपराधिक अभ्यास के मसौदा नियमों, 2021 के नियम 17 - जिसे हाईकोर्ट को अपनाने का निर्देश दिया गया है - को संबंधित जेल को जमानत आदेश प्रस्तुत करने के लिए एक जनादेश के रूप में पढ़ा जाना चाहिए और संबंधित जेल को आरोपी को फैसला सुनाने के ही दिन इसे प्रस्तुत करना चाहिए।

'जमानत' शीर्षक वाला नियम 17 इस प्रकार है-

"i. गैर-जमानती मामलों में जमानत के लिए आवेदन को पहली सुनवाई की तारीख से 3 से 7 दिनों की अवधि के भीतर निपटाया जाना चाहिए। यदि आवेदन का निपटारा नहीं किया जाता है। ऐसी अवधि में, पीठासीन अधिकारी आदेश में ही इसके कारण प्रस्तुत करेगा।आदेश की प्रति और जमानत आवेदन या स्टेटस रिपोर्ट (पुलिस या अभियोजन द्वारा) का जवाब, यदि कोई हो, आदेश की घोषणा की तारीख को ही आरोपी को प्रस्तुत किया जाएगा।

ii. पीठासीन अधिकारी, उचित मामले में अपने विवेक से मामले के प्रभारी अभियोजक द्वारा दायर किए जाने वाले बयान पर जोर दे सकता है।

जस्टिस एल नागेश्वर राव, जस्टिस एस रवींद्र भट और जस्टिस बीआर गवई की पीठ ने कहा:

" सीनियर एडवोकेट सिद्धार्थ लूथरा, एमिकस क्यूरी, ने आपराधिक अभ्यास नियमों के पैरा 17 से संबंधित स्पष्टीकरण मांगा, जिसे नियम 17, अध्याय 5 ('विविध') के रूप में पुन: प्रस्तुत किया गया है।"

पीठ ने अपने आदेश में कहा,

"हम एमिकस क्यूरी द्वारा किए गए निवेदन को स्वीकार करते हैं और हमारा विचार है कि मसौदा नियमों के पैरा 17 को संबंधित जेल को जमानत आदेश प्रस्तुत करने के लिए एक जनादेश के रूप में पढ़ा जाना चाहिए। हमारी ये भी राय है कि जमानत संबंधित आदेश जेल द्वारा आरोपी को दिए जाएंगे।"

गुरुवार को, लूथरा ने पीठ से कहा था,

"जब जमानत के आदेश पारित किए जाते हैं, तो यह एक अजीब स्थिति बन जाती है क्योंकि आदेश जेल तक नहीं पहुंचते हैं, जेल अधिकारियों को यह नहीं पता होता है कि व्यक्ति को जमानत दी गई है या नहीं। सूचना तभी जाती है जब जमानत का आदेश अदालत में जाता है और फिर अदालत पर्सनल बांड को देखती है और उसके आधार पर व्यक्ति को रिहा कर दिया जाता है...जब वकील अदालत में बहस कर रहा होता है तो वह व्यक्ति हिरासत में होता है। साथ ही, यह एक हो सकता है एमिकस या कानूनी सहायता वकील बहस करते हैं।

परिवार अक्सर अदालत तक नहीं पहुंचते हैं। यह बहुत से लोगों के अधिकारों को निराश करता है। मैं इसे एक नियम के रूप में शामिल करने में समस्या को समझता हूं लेकिन यह अंतिम आदेश में एक दिशानिर्देश के रूप में भी आ सकता है। यह आपके आदेश के हिस्से के रूप में आ सकता है क्योंकि एक बार आदेश पारित होने के बाद, इसे केवल संबंधित अदालत से जेल अधिकारियों को एक संचार की आवश्यकता होगी। "

साथ ही, गुरुवार को, बेंच ने दर्ज किया कि कई हाईकोर्ट और राज्य सरकारों को पिछले साल सुप्रीम कोर्ट द्वारा अनुमोदित आपराधिक अभ्यास नियमों के मसौदे को शामिल करना बाकी है।

बेंच ने इस प्रकार कहा:

"20 अप्रैल 2021 के आदेश के द्वारा, इस अदालत ने हाईकोर्ट और राज्य सरकारों को निम्नलिखित कदम उठाने का निर्देश दिया- (ए) सभी हाईकोर्ट उक्त मसौदा नियम, 2021 को आपराधिक ट्रायल को नियंत्रित करने वाले नियमों के हिस्से के रूप में शामिल करने के लिए त्वरित कदम उठाएंगे और सुनिश्चित करें कि मौजूदा नियमों, अधिसूचनाओं, आदेशों और अभ्यास निर्देशों को उपयुक्त रूप से संशोधित किया गया है, और ( जहां आवश्यक हो राजपत्र के माध्यम से ) आज से 6 महीने के भीतर लागू करें। यदि इस संबंध में राज्य सरकार का सहयोग आवश्यक है, तो अनुमोदन संबंधित विभाग या विभागों की, और उक्त मसौदा नियमों की औपचारिक अधिसूचना, छह महीने की उक्त अवधि के भीतर की जाएगी।

(बी) राज्य सरकारें, साथ ही साथ भारत संघ ( उसके नियंत्रण में जांच एजेंसियों के संबंध में) आज से छह महीने के भीतर अपनी पुलिस और अन्य नियमावली में परिणामी संशोधन करेंगे। यह निर्देश विशेष रूप से मसौदा नियम 1-3 के संबंध में लागू होता है। उपयुक्त प्रपत्रों और दिशानिर्देशों को आज से छह महीने के भीतर लागू किया जाएगा, और सभी एजेंसियों को तदनुसार निर्देश दिया जाएगा।"

पीठ ने 20 अप्रैल, 2021 को पारित निर्देशों का पालन करने के लिए हाईकोर्ट और राज्य सरकारों को 8 और सप्ताह का समय दिया।

"20.4.2021 को जारी निर्देशों के अनुपालन के संबंध में एमिकस क्यूरी द्वारा एक नोट प्रस्तुत किया गया है। कुछ हाईकोर्ट ने मसौदा नियमों को आपराधिक ट्रायलों को नियंत्रित करने वाले नियमों के रूप में शामिल करने के लिए कदम नहीं उठाए हैं। यह ध्यान रखना प्रासंगिक है कि ' 20 अप्रैल 2021 को दिए गए निर्देशों को लागू करने के लिए हाईकोर्ट को छह महीने का समय दिया गया था। उन छह महीने में से जिन्होंने उन निर्देशों का पालन नहीं किया है, उन्हें इस अदालत द्वारा 20 अप्रैल 2021 को पारित आदेश का पालन करने के लिए चार सप्ताह का समय दिया गया है और एक स्टेटस रिपोर्ट दर्ज करने को कहा गया है। अधिकांश राज्य सरकारों ने पुलिस और अन्य नियमावली में एक परिणामी संशोधन नहीं किया है। कुछ राज्य सरकारें इस अदालत द्वारा निर्देशित हाईकोर्ट द्वारा तैयार किए गए नियमों को प्राप्त नहीं करने के कारण संशोधन नहीं कर सकीं। सभी राज्य सरकारों/केंद्र शासित प्रदेशों को आज से आठ सप्ताह की अवधि के भीतर इस अदालत द्वारा जारी निर्देशों का पालन करने और अनुपालन रिपोर्ट दाखिल करने का निर्देश दिया जाता है।"

20 अप्रैल 2021 को कोर्ट ने हाईकोर्ट को 6 महीने की अवधि के भीतर आपराधिक अभ्यास के मसौदा नियमों को अपनाने का निर्देश दिया था, जिसे एमिकस क्यूरी वरिष्ठ अधिवक्ता आर बसंत, सिद्धार्थ लूथरा और अधिवक्ता के परमेश्वर ने तैयार किया है।

तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश एस ए बोबडे की अध्यक्षता वाली पीठ ने आदेश दिया था, हाईकोर्ट उक्त मसौदा नियमों को अपनाने के लिए त्वरित कदम उठाएंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि मौजूदा नियमों को 6 महीने की अवधि के भीतर उपयुक्त रूप से संशोधित किया जाए।

यदि इस संबंध में राज्य सरकार का सहयोग आवश्यक है, तो संबंधित विभाग या विभागों की स्वीकृति और उक्त प्रारूप नियमों की औपचारिक अधिसूचना छह माह की उक्त अवधि के भीतर की जाएगी।

कोर्ट ने केंद्र सरकार और राज्य सरकार को 6 महीने की अवधि के भीतर पुलिस नियमों में परिणामी संशोधन करने का निर्देश दिया। स्वत: संज्ञान इन रि : आपराधिक ट्रायल में अपर्याप्तता और खामियों के संबंध में दिशानिर्देश जारी करने के मामले में ये निर्देश जारी किए गए थे

कोर्ट ने मामले में वरिष्ठ आर बसंत, सिद्धार्थ लूथरा और सीनियर एडवोकेट के परमेश्वर को एमिकस क्यूरी नियुक्त किया था। एमिकस क्यूरी ने अदालत के समक्ष आपराधिक अभ्यास के मसौदा नियम प्रस्तुत किए थे।

अदालत ने बाद में एमिकस क्यूरी द्वारा तैयार किए गए आपराधिक अभ्यास के मसौदे के नियमों के लिए हाईकोर्ट के विचार मांगे थे।

केस :इन रि: आंध्र प्रदेश राज्य बनाम आपराधिक ट्रायल में अपर्याप्तता और खामियों के संबंध में कुछ दिशानिर्देश जारी करने के लिए