वादियों को कार्यवाही शुरू करने के लिए अधिक राशि जमा करने के लिए बाध्य नहीं किया जा सकता; फोटो-पहचान शुल्क पर 125 रुपये की सीमा: इलाहाबाद हाईकोर्ट

इलाहाबाद हाईकोर्ट में फोटो पहचान पत्र के लिए अत्यधिक शुल्क हटाने संबंधी एकल न्यायाधीश के आदेश को आंशिक रूप से बरकरार रखते हुए, की लखनऊ पीठ ने कहा कि हाईकोर्ट में मामले या हलफनामा दायर करने के लिए वादियों से 22.11.2024 के कार्यालय ज्ञापन में निर्धारित राशि से अधिक राशि नहीं ली जा सकती।

यह देखते हुए कि इलाहाबाद और लखनऊ स्थित फोटो पहचान केंद्रों पर छपी रसीदों में अंतर था, जस्टिस अताउ रहमान मसूदी और जस्टिस श्री प्रकाश सिंह की पीठ ने कहा,

“दोनों बार एसोसिएशनों को, जो इस बात पर सहमत हैं, निर्देश दिया जाता है कि वे जारी की गई रसीदों को इस प्रकार पुनः तैयार करें कि वे 22.11.2024 के परिपत्र के अनुरूप हों, यथाशीघ्र और अधिमानतः इस न्यायालय के महापंजीयक द्वारा इस आदेश की प्राप्ति और संचलन की तिथि से 15 दिनों की अवधि के भीतर। हम यह भी स्पष्ट करते हैं कि इस न्यायालय के समक्ष कार्यवाही शुरू करने के लिए किसी भी वादी को उपरोक्त कार्यालय ज्ञापन, 22.11.2024 में निर्धारित राशि से अधिक राशि जमा करने के लिए बाध्य नहीं किया जाएगा।”

जस्टिस पंकज भाटिया ने मई में लखनऊ और इलाहाबाद में फोटो पहचान के दौरान वादियों से लिए जा रहे 500 रुपये के शुल्क को हटा दिया था। यह राशि दोनों शहरों में हाईकोर्ट के बार एसोसिएशनों के कहने पर अधिवक्ता कल्याण कोष के लिए एकत्र की जा रही थी। न्यायमूर्ति भाटिया ने माना था कि यह राशि बिना किसी कानूनी अनुमति के एकत्र की जा रही थी।

न्यायालय ने आगे कहा कि हाईकोर्ट में दायर हलफनामों में खामियों को इंगित करने के लिए रजिस्ट्री द्वारा इस्तेमाल की गई 272 खामियों की सूची हाईकोर्ट के नियमों में निर्धारित नहीं थी। इसने रजिस्ट्री को निर्देश दिया कि वह नोटरी पब्लिक द्वारा शपथ लिए गए हलफनामों में खामियों की सूचना न दे।

हाईकोर्ट बार एसोसिएशन इलाहाबाद (एचसीबीए) रिट याचिका में पक्षकार नहीं था, हालाँकि, उसने अपनी एल्डर्स कमेटी के माध्यम से लखनऊ पीठ में विशेष अपील दायर की, इस आधार पर कि आदेश पारित करने से पहले उसका पक्ष नहीं सुना गया था। विशेष अपील में खंडपीठ ने एचसीबीए का पक्ष सुना और उन्हें अपील करने की अनुमति दे दी।

न्यायालय ने पाया कि दिनांक 22.11.2024 के कार्यालय ज्ञापन के तहत हाईकोर्ट ने प्रति फोटो पहचान पत्र के लिए 125 रुपये का शुल्क निर्धारित किया था।

कोर्ट ने कहा,

“पहचान संख्या के साथ पासपोर्ट आकार की तस्वीर की आवश्यकता को संबंधित बार एसोसिएशनों द्वारा तैयार करने की अनुमति दी गई थी, जिसके लिए समय-समय पर अलग-अलग दरें निर्धारित की गई थीं। 22.11.2024 को जारी नवीनतम कार्यालय ज्ञापन में, इस प्रयोजन के लिए निर्धारित दरें केवल 125/- रुपये प्रति पहचान संख्या हैं, जिसे इलाहाबाद हाईकोर्ट के संबंधित बार एसोसिएशनों और लखनऊ पीठ, लखनऊ के लिए अवध बार एसोसिएशन द्वारा वसूलने की अनुमति है।”

यह देखते हुए कि कार्यालय ज्ञापन के कार्यान्वयन के संबंध में कोई विवाद नहीं है, न्यायालय ने कहा कि HCBA के वकील ने स्वीकार किया था कि अधिवक्ताओं के लिए कल्याणकारी योजना के लिए जमा राशि वादियों के लिए अनिवार्य नहीं थी और इससे हलफनामे दाखिल करने पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता था।

इलाहाबाद और लखनऊ में जारी फोटो पहचान रसीदों का अवलोकन करने पर, पीठ ने टिप्पणी की

“अवध बार एसोसिएशन द्वारा जारी रसीदों में केवल रसीद संख्याएं ही अंकित की गई हैं और फोटोयुक्त रसीदों पर 125 रुपये की राशि का उल्लेख नहीं किया गया है, जबकि इलाहाबाद में जारी रसीदों पर पासपोर्ट आकार की तस्वीर और पहचान संख्या जारी करने के लिए एक ही रसीद संख्या अंकित है और 'अधिवक्ता निधि' के लिए 475 रुपये की अतिरिक्त राशि वसूलने के लिए भी यही रसीद संख्या जारी की गई है।”

न्यायालय ने कहा कि अधिवक्ता कल्याण निधि के शुल्क फोटो पहचान रसीदों का हिस्सा नहीं हो सकते। न्यायालय ने पाया कि बार एसोसिएशन 15 दिनों के भीतर रसीदों को फिर से तैयार करने पर सहमत हो गया है।

नोटरी पब्लिक द्वारा शपथ-पत्रों में त्रुटियां न दर्शाने के निर्देश के संबंध में हाईकोर्ट के वकील द्वारा आपत्ति उठाई गई। 

कोर्ट ने कहा, 

"हाईकोर्ट नियमों के अध्याय II, नियम 1, उपनियम (ii) के प्रावधानों के अवलोकन से यह स्पष्ट है कि रजिस्ट्री को उन त्रुटियों को चिह्नित करने का अधिकार है जिनके निवारण का अवसर संबंधित वकील को दिया जाता है। इस सीमा तक, ऐसा निर्देश संबंधित नियम के अनुरूप नहीं है और इसमें संशोधन की आवश्यकता है। इस दलील में दम है।" 

एकल न्यायाधीश के आदेश में संशोधन करते हुए, न्यायालय ने रजिस्ट्री को नियमों के अनुसार कार्य करने की अनुमति दी। तदनुसार, अपील का निपटारा कर दिया गया।