मेडिकल असेसमेंट एंड रेटिंग बोर्ड को राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग अधिनियम के तहत छात्रों को अन्य कॉलेजों में स्थानांतरित करने का अधिकार: तेलंगाना हाईकोर्ट

तेलंगाना हाईकोर्ट ने दो मेडिकल कॉलेजों से छात्रों को अन्य संस्थानों में स्थानांतरित करने के लिए मेडिकल असेसमेंट एंड रेटिंग बोर्ड के आदेश को बरकरार रखते हुए कहा कि राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग अधिनियम बोर्ड को छात्रों को एक संस्थान से दूसरे संस्थान में स्थानांतरित करने की शक्ति प्रदान करता है।

न्यायालय कई याचिकाओं पर सुनवाई कर रहा था - जिन्हें दो मेडिकल कॉलेजों के साथ-साथ विभिन्न छात्रों ने दायर की है,जिसमें मेडिकल असेसमेंट एंड रेटिंग बोर्ड (MARB) के उस निर्णय को चुनौती दी गई थी, जिसमें छात्रों के प्रवेश के लिए संस्थानों को दी गई अनुमति वापस ले ली गई थी। याचिकाओं में राज्य के अन्य मेडिकल कॉलेजों में छात्रों को स्थानांतरित करने में आधिकारिक प्रतिवादियों की कार्रवाई की वैधता पर भी सवाल उठाया गया था और छात्रों को दो संस्थानों में वापस स्थानांतरित करने का निर्देश देने की मांग की गई थी।

चीफ ज‌स्टिस आलोक अराधे और जस्टिस जे श्रीनिवास राव की खंडपीठ ने MARB की कार्रवाई को बरकरार रखा और राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग अधिनियम के प्रावधानों का विश्लेषण करते हुए कहा कि निकाय के पास प्रवेश रोकने और संस्थान द्वारा न्यूनतम मानकों को पूरा करने में विफल रहने पर मान्यता वापस लेने का सुझाव देने की शक्ति है। न्यायालय ने कहा कि यह शक्ति अधिनियम की धारा 26 से प्राप्त हुई है, जो चिकित्सा मूल्यांकन और रेटिंग बोर्ड की शक्तियों और कार्यों से संबंधित है।

कोर्ट ने कहा,

“2019 अधिनियम की धारा 26(1)(f) की जांच से यह स्पष्ट है कि 2019 अधिनियम MARB को ऐसे उपाय करने के लिए अधिकृत करता है, जिसमें चेतावनी जारी करना, मौद्रिक जुर्माना लगाना, प्रवेश कम करना या प्रवेश रोकना और 2019 अधिनियम के तहत बनाए गए नियमों के अनुसार अंडर ग्रेजुएट मेडिकल एजुकेशन बोर्ड या पोस्ट ग्रेजुएट मेडिकल एजुकेशन बोर्ड द्वारा निर्दिष्ट न्यूनतम आवश्यक मानकों को बनाए रखने में विफल रहने पर चिकित्सा संस्थान के खिलाफ मान्यता वापस लेने के लिए आयोग को सिफारिश करना शामिल है। 2019 अधिनियम की धारा 26(1)(f) के तहत प्रदत्त शक्ति एक समावेशी शक्ति है और इसलिए, यह एक व्यापक शक्ति है।”

न्यायालय ने प्रावधानों की व्याख्या की और चर्चा की कि एमएआरबी द्वारा उठाए जा सकने वाले 'उपाय' शब्द का व्यापक अर्थ जुड़ा हुआ है और इसमें छात्रों को एक संस्थान से दूसरे संस्थान में स्थानांतरित करने की शक्ति शामिल होगी। याचिकाकर्ता ने तर्क दिया था कि एमएआरबी के पास केवल छात्रों के प्रवेश को रोकने की शक्ति है और छात्रों को स्थानांतरित करने की कोई शक्ति नहीं है।

कोर्ट ने कहा,

“उपर्युक्त शक्ति प्रकृति में समावेशी है। इसलिए, “उपाय” अभिव्यक्ति के बाद, अल्पविराम का उपयोग किया गया है। “उपाय” अभिव्यक्ति छात्रों को स्थानांतरित करने की शक्ति को शामिल करने के लिए पर्याप्त व्यापक है। इसलिए, 2019 अधिनियम की धारा 26(1)(एफ) के तहत, एमएआरबी के पास छात्रों को एक संस्थान से दूसरे संस्थान में स्थानांतरित करने की शक्ति है… इसलिए, यह तर्क कि एमएआरबी को छात्रों को स्थानांतरित करने की शक्ति से वंचित किया गया है, गलत है और इसे स्वीकार नहीं किया जाना चाहिए”

अदालत ने आगे विचार-विमर्श किया कि एमएआरबी ने "संस्थानों में छात्रों के प्रवेश की अनुमति वापस ले ली है" लेकिन "संस्थानों को दी गई मान्यता वापस नहीं ली है"। इसलिए, यह तर्क कि एमएआरबी के पास छात्रों के प्रवेश की अनुमति वापस लेने का अधिकार नहीं था, गलत है, अदालत ने रेखांकित किया।

कोर्ट ने यह भी कहा कि अधिनियम के तहत अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हुए, राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग ने 2023 विनियम तैयार किए हैं, जिनका कोई पूर्वव्यापी आवेदन नहीं है, जो मामले की तथ्यात्मक स्थिति पर लागू नहीं होते हैं। इसलिए, यह तर्क कि विनियमों के तहत, एमएआरबी के पास छात्रों को स्थानांतरित करने का कोई अधिकार नहीं है, गलत है, अदालत ने कहा।

अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि संस्थानों को कोई राहत नहीं दी जाएगी और संस्थानों में प्रवेश पाने वाले छात्र पहले से ही 7 सितंबर, 2022 से तेलंगाना राज्य में स्थित 13 विभिन्न मेडिकल कॉलेजों में अपनी पढ़ाई जारी रख रहे हैं। अदालत ने कहा कि छात्रों ने उन संस्थानों में दो साल तीन महीने का एमबीबीएस कोर्स पूरा कर लिया है, जिनमें उन्हें फिर से आवंटित किया गया है।

अदालत ने कहा, "300 छात्रों में से केवल 60 छात्र ही टीआरआर इंस्टीट्यूट ऑफ मेडिकल साइंसेज और महावीर इंस्टीट्यूट ऑफ मेडिकल साइंसेज में अपना स्थानांतरण वापस करने के लिए आगे आए हैं। यह ध्यान देने योग्य है कि याचिकाकर्ता इन रिट याचिकाओं में उन 13 मेडिकल कॉलेजों को पक्षकार बनाने में विफल रहे हैं, जिनमें उन्हें प्रवेश दिया गया है। 27. यह भी ध्यान देने योग्य है कि तेलंगाना राज्य के 13 विभिन्न मेडिकल कॉलेजों में अपनी पढ़ाई जारी रखने वाले अधिकांश छात्र, यानी 240 छात्र, हमारे सामने नहीं हैं।"

छात्रों द्वारा दायर याचिकाओं के संबंध में, अदालत ने कहा कि छात्र शुल्क वापसी के लिए सक्षम प्राधिकारी से संपर्क करने के लिए स्वतंत्र हैं। इसके बाद इसने संस्थानों द्वारा पेश की गई याचिकाओं को खारिज कर दिया और छात्रों द्वारा पेश की गई याचिकाओं का निपटारा कर दिया।

केस टाइटल: टीआरआर इंस्टीट्यूट ऑफ मेडिकल साइंसेज और अन्य बनाम यूनियन ऑफ इंडिया और बैच

रिट पीटिशन नंबरः 42853, 42920, 43058 वर्ष 2022, 13940, 13976 और 14011 वर्ष 2023