उत्तर प्रदेश के जेल सचिव द्वारा आदर्श आचार संहिता का हवाला देकर कैदी की माफी पर फैसला न करने पर सुप्रीम कोर्ट हैरान

सुप्रीम कोर्ट ने उत्तर प्रदेश कारागार प्रशासन विभाग के प्रमुख सचिव को हलफनामे पर अपना रुख रखने का निर्देश दिया कि मुख्यमंत्री सचिवालय ने आदर्श आचार संहिता (एमसीसी) का हवाला देते हुए दोषी की स्थायी छूट याचिका से संबंधित फाइल को स्वीकार करने से इनकार किया।

कोर्ट ने 13 मई, 2024 को कहा कि आदर्श आचार संहिता छूट पर फैसला करने में आड़े नहीं आएगी।

जस्टिस अभय ओक ने टिप्पणी की,

"वह बेशर्मी से कह रहे हैं कि 13 मई को इस कोर्ट के आदेश के बावजूद उन्होंने (सीएम सचिवालय) आचार संहिता खत्म होने तक इंतजार किया। वे कोर्ट के आदेशों को कोई महत्व नहीं देते। वे मानवीय स्वतंत्रता के मुद्दे से निपट रहे हैं।"

जस्टिस अभय ओक और जस्टिस ऑगस्टीन जॉर्ज मसीह की खंडपीठ ने प्रमुख सचिव राजेश कुमार सिंह से छूट याचिकाओं पर फैसला करने के लिए कोर्ट के आदेशों का पालन न करने के बारे में सवाल किए। पिछले सप्ताह न्यायालय द्वारा जारी निर्देश के बाद प्रधान सचिव वीडियो कॉन्फ्रेंस के माध्यम से न्यायालय के समक्ष उपस्थित हुए।

अपने आदेश में सुप्रीम कोर्ट ने प्रधान सचिव की ओर से लंबे विलंब के लिए संतोषजनक स्पष्टीकरण न दिए जाने पर गौर किया।

न्यायालय ने कहा,

“राजेश कुमार हमारे आदेश के अनुसार उपस्थित हुए हैं। लंबे विलंब के लिए उनके पास कोई स्पष्टीकरण नहीं है। अब वे बहाने बना रहे हैं कि फाइल सक्षम प्राधिकारी के समक्ष लंबित है। चौंकाने वाली बात राजेश कुमार की प्रतिक्रिया है। उन्होंने कहा कि इस न्यायालय द्वारा 13 मई 2024 को पारित आदेश के बावजूद, जिसमें यह स्पष्ट किया गया कि आचार संहिता राज्य द्वारा स्थायी छूट दिए जाने पर विचार करने के आड़े नहीं आएगी। उन्होंने कहा कि मुख्यमंत्री सचिवालय को भेजी गई फाइल स्वीकार नहीं की गई। आखिरकार आचार संहिता समाप्त होने के बाद ही फाइल मुख्यमंत्री सचिवालय को भेजी गई।”

न्यायालय ने प्रधान सचिव को हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया, जिसमें मुख्यमंत्री सचिवालय के उन अधिकारियों के नाम बताए जाएं, जिन्होंने फाइल स्वीकार करने से इनकार किया था। इसके अतिरिक्त, हलफनामे में यह भी बताना होगा कि क्या प्रधान सचिव द्वारा संबंधित अधिकारियों के समक्ष यह प्रस्तुत करने का कोई प्रयास किया गया कि सरकार न्यायालय के 13 मई, 2024 के आदेश से बंधी हुई है।

कार्यवाही के दौरान, जस्टिस ओक ने पूछा,

“ऐसा कैसे है कि हर मामले में आप हमारे आदेशों की अवहेलना कर रहे हैं? हर बार जब हम यूपी राज्य को समय से पहले रिहाई के मामले पर विचार करने का निर्देश देते हैं तो आप तय समय के भीतर इसका पालन नहीं करते हैं।”

जवाब में प्रधान सचिव सिंह ने बताया कि सभी संबंधित मामलों की फाइलें वर्तमान में सक्षम प्राधिकारी के पास हैं। उन्होंने कहा कि संबंधित प्राधिकारी शहर से बाहर हैं। उनके आज लौटने की संभावना है, जिसके बाद मामले को संबोधित किया जाएगा।

सिंह ने न्यायालय को यह भी बताया कि 10 अप्रैल, 2024 के अपने आदेश के अनुसार, विभाग को याचिकाकर्ता कुलदीप (रिट याचिका 129/2024 में) की रिहाई का प्रस्ताव 15 जून, 2024 को जिला मजिस्ट्रेट से प्राप्त हुआ। उन्होंने कहा कि फाइल 5 जुलाई 2024 को संबंधित मंत्री को भेजी गई, 11 जुलाई 2024 को मुख्यमंत्री को भेजी गई और अंत में 6 अगस्त 2024 को राज्यपाल को भेजी गई।

कोर्ट ने सवाल किया कि 10 अप्रैल 2024 के आदेश के बाद डीएम की रिपोर्ट आने में दो महीने क्यों लग गए।

जस्टिस ओक ने कहा,

"राज्य ने समय विस्तार के लिए फाइल दाखिल करने का शिष्टाचार भी नहीं निभाया। ऐसा नहीं चलेगा।"

इसके बाद जस्टिस ओक ने सवाल किया कि छूट याचिका पर कार्रवाई में हुई देरी के लिए कैदी को कौन मुआवजा देगा।

उन्होंने कहा,

"मान लीजिए कि किसी व्यक्ति को समय से पहले रिहाई दी जाती है, अगर वह समय से पहले रिहाई का हकदार पाया जाता है तो इस देरी के लिए उसे कौन मुआवजा देगा?"

अन्य मामले (रिट याचिका 134/2022) के संबंध में, जिसमें याचिकाकर्ता भी छूट की मांग कर रहा है, न्यायालय ने 1 अप्रैल, 2024 को आदेश पारित किया और सिंह ने न्यायालय को सूचित किया कि विभाग को प्रस्ताव 16 अप्रैल, 2024 को प्राप्त हुआ था, लेकिन उस दौरान एमसीसी लागू हो गई, जिसके कारण देरी हुई।

जस्टिस ओक ने जवाब दिया,

"आचार संहिता कैसे लागू होती है? 13 मई को हमने निर्देश दिया कि आचार संहिता के बावजूद आप निर्णय लें।"

सिंह ने कहा कि मुख्यमंत्री सचिवालय ने एक प्रश्न किया कि इसे ECI को भेजा जाना चाहिए और ECI ने कोई जवाब नहीं दिया। उन्होंने कहा कि मुख्यमंत्री सचिवालय को छूट के लिए फाइल नहीं मिल रही है।

इस पर पीठ ने सिंह से हलफनामा दाखिल करने को कहा, जिसमें उन संबंधित अधिकारियों के नाम बताए गए हों, जिन्होंने फाइल स्वीकार करने से इनकार किया था। न्यायालय ने कहा कि आज तक यूपी सरकार ने याचिकाकर्ता अशोक कुमार की छूट याचिका पर निर्णय नहीं लिया।

न्यायालय ने कहा,

"राज्य सरकार के उपयुक्त अधिकारियों को अवमानना ​​का नोटिस जारी करने से पहले हम राजेश कुमार को हलफनामा दाखिल करने का निर्देश देते हैं, जिसमें उन्होंने मौखिक रूप से हमें जो बताया है, उसे शामिल किया जाए। रिट याचिका 134/2022 में याचिकाकर्ता के संबंध में मुख्यमंत्री सचिवालय को किए गए आवश्यक पत्राचार को भी रिकॉर्ड में रखा जाएगा।"

हलफनामा 14 अगस्त, 2024 तक दाखिल किया जाना है और न्यायालय ने मामले को 20 अगस्त, 2024 के लिए सुरक्षित रख लिया है। पिछले साल सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि यूपी की अपनी छूट नीति का असंगत अनुप्रयोग समस्याग्रस्त है। उसने कहा कि राज्य को छूट के लिए अपने स्थापित क़ानूनों, नियमों और नीतियों का पालन करना चाहिए क्योंकि कोई भी विचलन उन कैदियों को नुकसान पहुंचा सकता है जिनके पास संसाधनों या जागरूकता की कमी है।

2022 में न्यायालय ने निर्देश दिया कि अधिकारियों को एक बार दोषी के छूट पर विचार करने के लिए कैदी की ओर से औपचारिक आवेदन के बिना ही छूट पर विचार करना चाहिए।

केस टाइटल- कुलदीप बनाम यूपी राज्य और अन्य।