सुप्रीम कोर्ट ने महिलाओं, दिव्यांगों और ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए शौचालयों के निर्देशों पर अनुपालन रिपोर्ट के लिए हाईकोर्ट्स को अंतिम अवसर दिया

सुप्रीम कोर्ट ने 16 जुलाई को हाईकोर्टों को 15 जनवरी के अपने फैसले में अनुपालन रिपोर्ट दाखिल करने का एक आखिरी मौका दिया। इस फैसले में देश भर के न्यायालय परिसरों और न्यायाधिकरणों में विशेष रूप से महिलाओं, दिव्यांगजनों और ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए शौचालय सुविधाओं के निर्माण के लिए निर्देश जारी किए गए थे।

जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस आर महादेवन की पीठ ने 2023 में राजीब कलिता द्वारा दायर एक रिट याचिका पर यह फैसला सुनाया। आज, निर्देशों के अनुपालन की स्थिति को लेकर मामला सामने आया है।

जिन हाईकोर्टों ने अनुपालन रिपोर्ट दाखिल की है, वे हैं: छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट, कलकत्ता हाईकोर्ट, सिक्किम हाईकोर्ट, पटना हाईकोर्ट, मध्य प्रदेश हाईकोर्ट, इलाहाबाद हाईकोर्ट, जम्मू और कश्मीर एवं लद्दाख हाईकोर्ट, पंजाब एवं हरियाणा हाईकोर्ट, केरल हाईकोर्ट, दिल्ली हाईकोर्ट और गुजरात हाईकोर्ट।

चूंकि कई हाईकोर्टों ने अभी तक अनुपालन रिपोर्ट दाखिल नहीं की है, इसलिए न्यायालय ने 8 सप्ताह के भीतर रिपोर्ट दाखिल करने का आखिरी मौका दिया है। ऐसा न करने पर संबंधित हाईकोर्टों के महापंजीयक को स्पष्टीकरण के लिए व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होना होगा।

जस्टिस महादेवन द्वारा लिखित निर्णय में निम्नलिखित निर्देश पारित किए गए:

(i) हाईकोर्ट और राज्य सरकारें/संघ राज्य क्षेत्र देश भर के सभी न्यायालय परिसरों और न्यायाधिकरणों में पुरुषों, महिलाओं, दिव्यांगजनों और ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए अलग-अलग शौचालय सुविधाओं का निर्माण और उपलब्धता सुनिश्चित करेंगे।

(ii) हाईकोर्ट यह सुनिश्चित करेंगे कि ये सुविधाएं न्यायाधीशों, अधिवक्ताओं, वादियों और न्यायालय कर्मचारियों के लिए स्पष्ट रूप से पहचान योग्य और सुलभ हों।

(iii) उपर्युक्त उद्देश्य के लिए, प्रत्येक हाईकोर्ट में मुख्य न्यायाधीश द्वारा नामित एक न्यायाधीश की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया जाएगा और इसके सदस्यों में हाईकोर्ट के महापंजीयक/पंजीयक, मुख्य सचिव, दिव्यांगजन सचिव और राज्य के वित्त सचिव, बार एसोसिएशन का एक प्रतिनिधि और अन्य अधिकारी, जैसा वे उचित समझें, शामिल होंगे। यह समिति छह सप्ताह की अवधि के भीतर गठित की जाएगी।

iv) समिति एक व्यापक योजना तैयार करेगी, निम्नलिखित कार्य करेगी और उसका कार्यान्वयन सुनिश्चित करेगी।

(क) प्रतिदिन औसतन न्यायालयों में आने वाले व्यक्तियों की संख्या का आंकड़ा तैयार करेगी और यह सुनिश्चित करेगी कि पर्याप्त पृथक शौचालयों का निर्माण और रखरखाव किया जाए।

(ख) शौचालय सुविधाओं की उपलब्धता, बुनियादी ढांचे में कमियों और उनके रखरखाव के संबंध में एक सर्वेक्षण करेगी। मौजूदा शौचालयों का सीमांकन करेगी और उपरोक्त श्रेणियों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मौजूदा शौचालयों को परिवर्तित करने की आवश्यकता का आकलन करेगी।

(ग) नए शौचालयों के निर्माण के दौरान, रेलवे की तरह, न्यायालयों में मोबाइल शौचालयों जैसी वैकल्पिक सुविधाएं और पर्यावरण अनुकूल शौचालय (बायो-टॉयलेट) उपलब्ध कराना।

(घ) महिलाओं, ट्रांसजेंडर व्यक्तियों और दिव्यांगजनों के लिए, पानी, बिजली, चालू फ्लश, हाथ धोने के साबुन, नैपकिन, टॉयलेट पेपर और अद्यतन प्लंबिंग सिस्टम जैसी कार्यात्मक सुविधाओं के साथ-साथ स्पष्ट संकेत और संकेत प्रदान करना। विशेष रूप से, दिव्यांगजनों के शौचालयों के लिए, रैंप की स्थापना सुनिश्चित करना और यह सुनिश्चित करना कि शौचालय उनके लिए उपयुक्त हों।

(ङ) मुंबई, कलकत्ता, चेन्नई आदि जैसे हेरिटेज न्यायालय भवनों के संबंध में वास्तुशिल्प अखंडता बनाए रखने के बारे में एक अध्ययन करना। शौचालयों के निर्माण के लिए कम उपयोग वाले स्थानों का उपयोग करके, पुरानी प्लंबिंग प्रणालियों के लिए मॉड्यूलर समाधान, और स्वच्छता सुविधाओं के आधुनिकीकरण के समाधानों का आकलन करने के लिए पेशेवरों को नियुक्त करके मौजूदा सुविधाओं के साथ काम करना।

(च) एक अनिवार्य सफाई कार्यक्रम लागू करना और स्वच्छ शौचालय प्रथाओं के बारे में उपयोगकर्ताओं को जागरूक करने के साथ-साथ रखरखाव और सूखे बाथरूम के फर्श को बनाए रखने के लिए कर्मचारियों की नियुक्ति सुनिश्चित करना।

(छ) बेहतर स्वच्छता और उपयोगिता सुनिश्चित करने के लिए आधुनिक सफाई विधियों और मशीनरी का उपयोग करके, अनुबंध के आधार पर पेशेवर एजेंसियों को आउटसोर्स करके शौचालयों का नियमित रखरखाव सुनिश्चित करना।

(ज) एक ऐसी व्यवस्था स्थापित करना जिसके तहत इन शौचालयों की कार्यक्षमता का समय-समय पर निरीक्षण किया जाना और प्रभारी व्यक्ति को विशिष्ट अनुपालन रिपोर्ट प्रस्तुत करना अनिवार्य हो।

(झ) खराब शौचालयों की शीघ्र सूचना देने और उनकी तत्काल मरम्मत के लिए एक शिकायत/निवारण प्रणाली तैयार करना।

(ञ) यह सुनिश्चित करना कि महिला, दिव्यांगजन और ट्रांसजेंडर शौचालयों में सैनिटरी पैड डिस्पेंसर कार्यरत हों और उनमें पर्याप्त मात्रा में उपलब्ध हों।

(ट) रखरखाव की निगरानी, शिकायतों का समाधान और पीठासीन अधिकारी या उपयुक्त समिति के साथ संवाद करने के लिए हाईकोर्ट/जिला न्यायालय/सिविल न्यायालय/न्यायाधिकरण के प्रत्येक परिसर में एक व्यक्ति को नोडल अधिकारी के रूप में नामित या नियुक्त करना; ऐसे प्राधिकारी को शिकायतों का समाधान करना चाहिए और उक्त शौचालयों के रखरखाव और संचालन के संबंध में लिखित रूप में स्थायी निर्देश देने चाहिए; और जिम्मेदारियां तय की जानी चाहिए।

(ठ) न्यायालय परिसरों में शौचालयों के निर्माण और रखरखाव के लिए एक पारदर्शी और पृथक निधि हो।

(ड) पारिवारिक न्यायालय परिसरों में बच्चों के लिए सुरक्षित शौचालय हों, जहां प्रशिक्षित कर्मचारी बच्चों को सुरक्षित और स्वच्छ स्थान प्रदान करने के लिए सुसज्जित हों।

(ढ) स्तनपान कराने वाली माताओं या शिशुओं वाली माताओं के लिए अलग कमरे (महिलाओं के शौचालय से जुड़े हुए) उपलब्ध कराए जाएं, जहां दूध पिलाने की व्यवस्था और नैपकिन बदलने की सुविधा उपलब्ध हो। स्तनपान कराने वाली माताओं की सहायता के लिए स्तनपान सुविधाओं को शामिल करने पर विचार किया जाए, साथ ही शौचालय क्षेत्रों में नैपकिन बदलने के लिए समर्पित प्लेटफार्म भी उपलब्ध कराए जाएं, जैसा कि हवाई अड्डों पर उपलब्ध सुविधाओं में होता है।

(ण) रखरखाव की गुणवत्ता को विकसित और बनाए रखने के लिए हाईकोर्ट अपने अधीन जिला न्यायालयों और अन्य न्यायालयों/फोरमों के लिए एक ग्रेडिंग प्रणाली बना सकते हैं, प्रमाणन प्रदान कर सकते हैं और उपयुक्त अधिकारियों और कर्मचारियों को प्रेरित कर सकते हैं, जो उनके सेवा रिकॉर्ड का हिस्सा बन सकते हैं।

(iv) राज्य सरकारें/संघ राज्य क्षेत्र न्यायालय परिसर में शौचालय सुविधाओं के निर्माण, रखरखाव और स्वच्छता के लिए पर्याप्त धनराशि आवंटित करेंगे, जिसकी हाईकोर्टों द्वारा गठित समिति के परामर्श से समय-समय पर समीक्षा की जाएगी।

(v) सभी हाईकोर्टों और राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा चार महीने की अवधि के भीतर एक स्थिति रिपोर्ट दाखिल की जाएगी।

निर्णय की प्रति सभी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्य सचिवों और हाईकोर्टों के महापंजीयकों को कड़ाई से अनुपालन हेतु भेजने का निर्देश दिया गया है।

निर्णय सुनाए जाने के बाद, जस्टिस पारदीवाला ने मौखिक रूप से टिप्पणी की कि किसी भी चूक की स्थिति में अवमानना कार्रवाई की जाएगी।

पीठ ने नवंबर 2024 में निर्णय सुरक्षित रखते हुए इस बात पर निराशा व्यक्त की थी कि कई न्यायालयों में महिला न्यायिक अधिकारियों के पास भी निजी शौचालय नहीं हैं।

इस याचिका में, 8 मई, 2023 के एक आदेश के माध्यम से, सुप्रीम कोर्ट ने हाईकोर्टों से निम्नलिखित निर्देश मांगे:

(क) पुरुषों, महिलाओं और ट्रांसजेंडरों के लिए शौचालयों की उपलब्धता;

(ख) शौचालयों के रखरखाव के लिए उठाए गए कदम;

(ग) क्या वादियों, वकीलों और न्यायिक अधिकारियों के लिए अलग शौचालय की सुविधा उपलब्ध है; और

(घ) क्या महिला शौचालयों में सैनिटरी नैपकिन डिस्पेंसर की पर्याप्त सुविधा उपलब्ध है।