सुप्रीम कोर्ट ने NCR राज्यों और MCD को 100% कचरा संग्रहण और पृथक्करण के लिए नोडल अधिकारी नियुक्त करने का निर्देश दिया

सुप्रीम कोर्ट ने राजस्थान, हरियाणा, उत्तर प्रदेश और दिल्ली सरकारों के साथ-साथ दिल्ली नगर निगम (MCD) को NCR में कचरे के 100 प्रतिशत पृथक्करण और ठोस कचरे के 100 प्रतिशत संग्रहण के अनुपालन की निगरानी के लिए उच्च रैंकिंग वाले नोडल अधिकारी नियुक्त करने का निर्देश दिया।

कोर्ट ने कहा कि एमिक्स क्यूरी सीनियर एडवोकेट अपराजिता सिंह ने सही ही इस बात पर जोर दिया कि तय समय-सीमा के भीतर कचरे का 100 प्रतिशत पृथक्करण और 31 दिसंबर 2025 तक ठोस कचरे का 100 प्रतिशत संग्रहण करने की आवश्यकता है।

कोर्ट ने निर्देश दिया,

“चूंकि लक्ष्य को प्राप्त करना बहुत महत्वपूर्ण है, इसलिए हम हरियाणा, राजस्थान, उत्तर प्रदेश और दिल्ली के साथ-साथ MCD को कचरे के 100% पृथक्करण को प्राप्त करने की गतिविधि के अनुपालन की निगरानी के लिए उच्च रैंकिंग वाले नोडल अधिकारी नियुक्त करने का निर्देश देते हैं। वही नोडल अधिकारी ठोस कचरे के 100% संग्रहण को प्राप्त करने की गतिविधि की निगरानी भी कर सकते हैं।”

जस्टिस अभय एस ओक और जस्टिस उज्ज्वल भुयान की खंडपीठ ने Delhi-NCR में प्रदूषण प्रबंधन से संबंधित एमसी मेहता मामले में यह आदेश पारित किया। न्यायालय ने कहा कि दिल्ली में कचरे के 100 प्रतिशत पृथक्करण के मुद्दे पर पहले भी ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के साथ MCD के अनुपालन की जांच की गई थी।

न्यायालय ने आगे कहा कि MCD ने ठोस अपशिष्ट के 100 प्रतिशत संग्रहण को प्राप्त करने के लिए समय-सीमा निर्धारित की है, जबकि अन्य NCR राज्यों ने ऐसा नहीं किया है। इसलिए न्यायालय ने इन तीनों राज्यों को लक्ष्य प्राप्त करने के लिए बाहरी सीमाएं तय करने का निर्देश दिया। अपशिष्ट के पृथक्करण और संग्रहण दोनों की देखरेख करने वाले नोडल अधिकारियों को 1 सितंबर, 2025 से नियमित अनुपालन रिपोर्ट दाखिल करनी होगी। रिपोर्ट हर तिमाही में सुप्रीम कोर्ट को प्रस्तुत की जानी है।

न्यायालय ने रजिस्ट्रार (न्यायिक) को इन रिपोर्टों को उचित पीठ के समक्ष रखने का निर्देश दिया।

यह देखते हुए कि NCR क्षेत्र में विकास के कारण नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उत्पादन में वृद्धि होने की संभावना है, न्यायालय ने सभी NCR राज्यों को अगले 25 वर्षों में अपेक्षित अपशिष्ट उत्पादन का यथार्थवादी आकलन करने का निर्देश दिया। राज्यों को 1 सितंबर, 2025 को या उससे पहले इस संबंध में उठाए गए कदमों पर हलफनामा दाखिल करना चाहिए।

न्यायालय ने कहा,

“NCR क्षेत्र में बड़े पैमाने पर निर्माण/विकास को देखते हुए नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का उत्पादन बढ़ना तय है, यदि कई गुना नहीं। इसलिए सभी NCR राज्यों को आने वाले 25 वर्षों में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के अपेक्षित उत्पादन का यथार्थवादी आकलन करना चाहिए, जिससे सभी प्राधिकरण शहरों में उत्पन्न होने वाले ठोस अपशिष्ट की लगातार बढ़ती मात्रा के मुद्दे से निपटने के लिए तैयार रहें।”

न्यायालय ने 2016 के नियमों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए गैर-अनुपालन के मामले में दंड लगाने की आवश्यकता पर बल दिया। इसने NCR राज्यों और MCD को 2016 के नियमों के प्रावधानों और उनके तहत निर्धारित दंड के बारे में बड़े पैमाने पर जागरूकता अभियान चलाने का भी निर्देश दिया। इसमें कहा गया कि अभियान में नियमों के उल्लंघन के बारे में शिकायत दर्ज करने के लिए नागरिकों के लिए उपलब्ध शिकायत निवारण तंत्र के बारे में प्रचार शामिल होना चाहिए।

न्यायालय ने निर्देश दिया कि NCR राज्यों और MCD को इन निर्देशों के अनुपालन की रिपोर्ट देनी चाहिए। साथ ही अब तक लगाए गए और वसूले गए जुर्माने के बारे में डेटा भी प्रस्तुत करना चाहिए।

न्यायालय ने आदेश दिया कि ऐसे सभी हलफनामे नामित नोडल अधिकारियों द्वारा दायर किए जाने चाहिए। उनकी प्रतियां एमिकस क्यूरी और संबंधित पक्षों के वकील को प्रदान की जानी चाहिए। इन हलफनामों में NCR के भीतर संबंधित राज्यों के अधिकार क्षेत्र के तहत सभी स्थानीय प्राधिकरणों का डेटा होना चाहिए।

एमिक्स क्यूरी ने प्रस्तुत किया कि निर्माण और धूल कचरे के पुनर्चक्रण को पुनर्चक्रित वस्तुओं पर GST दर को न्यूनतम या आदर्श रूप से शून्य करके प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। न्यायालय ने भारत संघ को यह सुझाव उचित प्राधिकारी के समक्ष रखने का निर्देश दिया।

न्यायालय ने कहा,

"हम अनुशंसा करते हैं कि इस गतिविधि को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, जिससे पर्यावरण के हित में मदद मिलेगी।"

ये नए निर्देश 8 अप्रैल, 2025 को MCD के खिलाफ जारी पहले के आदेश के पूरक हैं। इस आदेश में न्यायालय ने MCD को नियम, 2016 के नियम 4 के तहत अपशिष्ट उत्पादकों के कर्तव्यों पर व्यापक जागरूकता अभियान चलाने के लिए कहा था। नियम 4 में अपशिष्ट को बायोडिग्रेडेबल, गैर-बायोडिग्रेडेबल और घरेलू खतरनाक अपशिष्ट में अलग करना; निर्माण और बागवानी अपशिष्ट का उचित निपटान; अवैध डंपिंग या जलाने पर रोक; और उपयोगकर्ता शुल्क का भुगतान करना अनिवार्य है।

न्यायालय ने यह भी निर्देश दिया था कि MCD 311 ऐप, जो नागरिकों को नियमों के उल्लंघन की रिपोर्ट करने के लिए तस्वीरें अपलोड करने की अनुमति देता है, उसका व्यापक रूप से प्रचार किया जाना चाहिए, जिससे नागरिकों को उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ शिकायत दर्ज करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।

सुनवाई के दौरान ग्रेटर नोएडा विकास प्राधिकरण की ओर से पेश वकील ने न्यायालय को बताया कि 4 अप्रैल 2025 के अपने अनुपालन हलफनामे में प्राधिकरण ने कहा था कि वह यह सुनिश्चित करेगा कि अगस्त, 2025 के अंत तक विरासत में मिलने वाला कचरा शून्य हो जाए।

न्यायालय ने इस दलील को दर्ज किया और कहा,

"हमें उम्मीद है और भरोसा है कि प्राधिकरण इस लक्ष्य को हासिल कर लेगा।"

केस टाइटल- एमसी मेहता बनाम भारत संघ