सुप्रीम कोर्ट ने दिल्ली नगर निगम को वेस्ट जेनरेटर के कर्तव्यों पर जागरूकता अभियान शुरू करने का निर्देश दिया

सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार (8 अप्रैल) को दिल्ली नगर निगम (MCD) को ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के नियम 4 के तहत अपशिष्ट जनरेटर के कर्तव्यों के बारे में जनता को सूचित करने के लिए बड़े पैमाने पर जागरूकता अभियान शुरू करने का निर्देश दिया।

4 के नियम 2016 के नियमों में निवासियों, सड़क विक्रेताओं, गेटेड समुदायों, बाजार संघों और 5,000 वर्ग मीटर से अधिक क्षेत्रों वाले संस्थानों सहित अपशिष्ट जनरेटर के कर्तव्यों की रूपरेखा तैयार की गई है। यह कचरे को बायोडिग्रेडेबल, गैर-बायोडिग्रेडेबल और घरेलू खतरनाक कचरे में अलग करने को अनिवार्य करता है; निर्माण और बागवानी कचरे का उचित निपटान; और ठोस कचरे के अवैध डंपिंग, जलने या दफनाने की रोकथाम। इसके लिए अपशिष्ट जनरेटर को उपयोगकर्ता शुल्क का भुगतान करने और अन्य निर्दिष्ट दायित्वों का पालन करने की भी आवश्यकता होती है।

अदालत ने कहा, "हम एमसीडी को पारंपरिक, इलेक्ट्रॉनिक और सोशल मीडिया दोनों प्लेटफार्मों में विज्ञापन देकर 2016 के नियमों के नियम 4 के तहत विभिन्न हितधारकों के कर्तव्यों के बारे में बड़े पैमाने पर जागरूकता अभियान शुरू करने का निर्देश देते हैं।

जस्टिस अभय एस ओक और जस्टिस उज्जल भुइयां की खंडपीठ ने कहा कि यह अभियान पारंपरिक, इलेक्ट्रॉनिक और सोशल मीडिया के माध्यम से चलाया जाना चाहिए। इसने एमसीडी को एमसीडी 311 ऐप के माध्यम से उपलब्ध शिकायत निवारण तंत्र को व्यापक रूप से प्रचारित करने का भी निर्देश दिया, जहां नागरिक नियम 4 के उल्लंघन की रिपोर्ट करने के लिए तस्वीरें अपलोड कर सकते हैं।

एमसीडी 311 ऐप पर शिकायत दर्ज करना संभव है। इस तथ्य का व्यापक प्रचार किया जाना चाहिए कि नागरिक उक्त ऐप पर फोटो अपलोड करके नियम 4 के तहत विभिन्न हितधारकों के कर्तव्यों के उल्लंघन के बारे में शिकायत दर्ज कर सकते हैं। यदि इस शिकायत निवारण तंत्र की उपलब्धता का व्यापक प्रचार किया जाता है और यदि यह नियम 4 के बारे में जागरूकता पैदा करने में सक्षम है, तो बड़े पैमाने पर उल्लंघन जो अभी भी हो रहे हैं, उन्हें एमसीडी 311 ऐप पर शिकायतों के माध्यम से रिपोर्ट किया जा सकता है ताकि निगम तुरंत उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई कर सके।

कोर्ट ने यह भी कहा कि एमसीडी ने देश भर के विभिन्न शहरों में अपनाई जाने वाली विभिन्न सर्वोत्तम प्रथाओं को अपनाने का फैसला किया है।

अदालत दिल्ली में वायु प्रदूषण से संबंधित एमसी मेहता मामले की सुनवाई कर रही थी, जो अनुपचारित ठोस अपशिष्ट, पटाखे, वाहन, उद्योग, पराली जलाने आदि जैसे विभिन्न कारकों के कारण होता है।

कोर्ट ने दक्षिण दिल्ली नगर निगम द्वारा तैयार किए गए सॉलिड वेस्ट मैनेजमेंट बाय-लॉज, 2017 का हवाला दिया, जो अब एमसीडी के तहत पूरे क्षेत्र में लागू है। न्यायालय ने कहा कि उप-कानून 12 और अनुसूची 2 में 2016 के नियमों के उल्लंघन के लिए जुर्माना या दंड का प्रावधान है, और चालान के माध्यम से 9,59,390 रुपये वसूले गए हैं। यह भी नोट किया गया कि हितधारकों के साथ 431 बैठकें आयोजित की गई थीं और 2016 के नियमों के नियम 15 (b), (c), और (d) का पालन करने के लिए कदम उठाए गए थे।

अदालत ने एमसीडी को एक महीने के भीतर निर्देशों को लागू करने, 17 मार्च, 2025 के अपने हलफनामे में सूचीबद्ध उपायों को जारी रखने और नियम 4 के कार्यान्वयन पर विशेष जोर देने के साथ जून 2025 के अंत तक एक नया अनुपालन हलफनामा दायर करने का निर्देश दिया।

अदालत ने एमसीडी को दिल्ली सरकार के हलफनामे से निपटने का भी निर्देश दिया, जिसमें कहा गया है कि दिल्ली में उत्पन्न होने वाले ठोस कचरे का 27% असंसाधित रहता है, यह देखते हुए कि 27% अंतर को चरणबद्ध तरीके से कम करना होगा।

एमसीडी की सीनियर एडवोकेट मेनका गुरुस्वामी ने एमसीडी के 17 मार्च 2025 के हलफनामे का उल्लेख किया और प्रस्तुत किया कि एमसीडी ने 12 टास्क फोर्स बनाई हैं, 431 हितधारक बैठकें आयोजित की हैं और 9.59 लाख रुपये की राशि के 2,011 चालान जारी किए हैं। उन्होंने कहा कि एमसीडी ने 5,756 कचरा बीनने वालों को पंजीकृत किया है और उन्हें आईडी कार्ड, पीपीई और स्वास्थ्य बीमा योजनाओं तक पहुंच प्रदान की है।

उन्होंने अदालत को आगे बताया कि 3,059 बल्क वेस्ट जनरेटर की पहचान की गई है, और उनमें से 1,449 एमसीडी 311 ऐप पर पंजीकृत हैं। उन्होंने कहा कि शेष जनरेटर का पंजीकरण सुनिश्चित करने के प्रयास जारी हैं, और एक बार पंजीकृत होने के बाद, थोक अपशिष्ट जनरेटर द्वारा अनुपालन की निगरानी ऐप पर उनके द्वारा प्रस्तुत दैनिक रिपोर्ट के माध्यम से की जाएगी। उन्होंने कहा कि इसके अलावा अनुपालन नहीं करने पर जुर्माना लगाया जाएगा।

जस्टिस ओक ने कहा कि पर्यावरण संरक्षण अधिनियम की धारा 15 के तहत 10,000 रुपये से 15 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाया गया है और पूछा कि कितना जुर्माना लगाया जा रहा है। गुरुस्वामी ने कहा कि धारा 15 (c) के तहत, 4 नवंबर 2024 को एक अधिसूचना के माध्यम से निर्णायक अधिकारियों की नियुक्ति की गई है, उन्होंने 2017 उप-कानूनों के उप-कानून 12 और अनुसूची 2 को भी इंगित किया, जो नियम 4 के उल्लंघन के लिए दंड निर्धारित करते हैं।

मामले की पृष्ठभूमि:

18 दिसंबर, 2024 को कोर्ट ने प्रतिदिन उत्पन्न होने वाले 11,000 मीट्रिक टन कचरे में से 3,000 मीट्रिक टन कचरे का अनुपचारित रहने के लिये दिल्ली सरकार को फटकार लगाई। स्थिति को "शर्मनाक" और "विनाशकारी" बताते हुए, न्यायालय ने ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के अनुपालन, लैंडफिल साइटों पर आग को रोकने के लिए उठाए गए कदमों और पर्यावरणीय क्षति को कम करने के उपायों पर सरकार से विस्तृत हलफनामा मांगा।

कोर्ट ने चेतावनी दी कि अगर तत्काल कदम नहीं उठाए गए तो वह वेस्ट जनरेशन को रोकने के लिए निर्माण गतिविधि रोकने जैसे प्रतिबंध लगाएगा।

17 जनवरी, 2025 को, अदालत ने एमसीडी द्वारा दायर हलफनामे पर आश्चर्य व्यक्त किया, जिसमें कहा गया था कि दिल्ली में अनुपचारित ठोस कचरे से केवल दिसंबर 2027 तक निपटा जाएगा – यह स्पष्ट किए बिना कि वर्तमान में दैनिक 3,000 मीट्रिक टन अनुपचारित कचरा कहां फेंका जा रहा है। अदालत ने एमसीडी को इस चिंता को संबोधित करते हुए एक नया हलफनामा दायर करने का निर्देश दिया और फिर से चेतावनी दी कि शहर में नई निर्माण गतिविधि को अंकुश का सामना करना पड़ सकता है।

न्यायालय ने यह भी कहा कि केंद्र सरकार दिल्ली के अपशिष्ट संकट को दूर करने में अपनी भूमिका से इनकार नहीं कर सकती है।

27 जनवरी, 2025 को, न्यायालय ने दिल्ली सरकार और दिल्ली नगर निगम (MCD) को ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के नियम 4 को सख्ती से लागू करने का निर्देश दिया, जो अपशिष्ट उत्पादकों के कर्तव्यों की रूपरेखा तैयार करता है, इस बात पर जोर देते हुए कि नियम 4 का पालन न करने पर पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 की धारा 15 के तहत दंड का प्रावधान है।

24 फरवरी, 2025 को, न्यायालय ने सभी एनसीआर राज्यों को ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के अनुपालन का विवरण देते हुए हलफनामा दायर करने का निर्देश दिया, जिसमें स्रोत पर अपशिष्ट पृथक्करण की योजना भी शामिल है। न्यायालय ने केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड को एनसीआर में अपशिष्ट से ऊर्जा परियोजनाओं के पर्यावरणीय और स्वास्थ्य प्रभावों का आकलन करने वाली एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने का भी निर्देश दिया।