सुप्रीम कोर्ट ने अंतर-देशीय दत्तक ग्रहण को आसान बनाने की मांग वाली याचिका में केंद्रीय दत्तक ग्रहण संसाधन प्राधिकरण को NOC जारी करने का निर्देश दिया

अंतर-देशीय दत्तक ग्रहण की प्रक्रिया को आसान बनाने से संबंधित याचिका में सुप्रीम कोर्ट ने (24 मार्च) CARA को गोद लेने की प्रक्रिया को स्थिर करने के लिए 4 सप्ताह में अनापत्ति प्रमाण पत्र (NOC) जारी करने का निर्देश दिया।

जस्टिस बीवी नागरत्ना और जस्टिस एससी शर्मा की खंडपीठ यूनाइटेड किंगडम में रहने वाली 49 वर्षीय एकल भारतीय महिला द्वारा दो बच्चों को अंतर-देशीय गोद लेने की मांग करने वाली याचिका पर सुनवाई कर रही थी।

न्यायालय ने अंतर-देशीय दत्तक ग्रहण को आसान बनाने के लिए केंद्रीय दत्तक ग्रहण संसाधन प्राधिकरण (CARA) को 4 सप्ताह के भीतर NOC जारी करने का निर्देश दिया।

याचिकाकर्ता भारतीय मूल की विदेशी नागरिक है, वह अपने गोद लिए गए बच्चों को अपने साथ यूके ले जाना चाहती थी। वह अंतर-देशीय दत्तक ग्रहण को पूरा करने के लिए CARA से NOC प्राप्त करने के लिए आने वाली प्रक्रियागत चुनौतियों से व्यथित है।

याचिकाकर्ता ने अपने भाई के जुड़वां बच्चों (सरोगेसी से पैदा हुए) को हिंदू दत्तक ग्रहण और भरण-पोषण अधिनियम 1956 (HAMA) के तहत 9 जनवरी, 2020 को पार्टियों की सहमति से एक गोद लेने के समारोह के माध्यम से गोद लिया। उक्त गोद लेने की पुष्टि करने वाला एक गोद लेने का डीड 19 सितंबर, 2022 को दर्ज किया गया था। उल्लेखनीय है कि जुड़वा बच्चों की जैविक मां की 2023 में एक दुर्घटना में मृत्यु हो गई और याचिकाकर्ता का भाई गोद लेने से पहले अकेले ही बच्चों का पालन-पोषण कर रहा था।

याचिकाकर्ता ने मद्रास हाईकोर्ट के 17 अप्रैल, 2024 के आदेश को चुनौती दी, जिसमें कहा गया कि CARA दोनों देशों द्वारा हस्ताक्षरित अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के अनुपालन में यूके के अधिकारियों द्वारा गोद लेने को कानूनी मान्यता मिलने के बाद ही NOC जारी करने के लिए आगे बढ़ सकता है। हाईकोर्ट में याचिकाकर्ता ने बच्चों के संरक्षण और अंतर-देशीय दत्तक ग्रहण के संबंध में सहयोग पर कन्वेंशन, 1993 (हेग दत्तक ग्रहण कन्वेंशन) के अनुसार NOC जारी करने के लिए CARA को निर्देश देने की मांग की थी। इस कन्वेंशन को भारत और यू.के. दोनों ने ही अनुमोदित किया।

याचिकाकर्ता द्वारा उठाए गए तर्क

यह तर्क दिया गया कि आरोपित आदेश इस तथ्य को नजरअंदाज करता है कि गोद लेने की प्रक्रिया HAMA द्वारा नियंत्रित होती है, न कि किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015 (JJ Act) द्वारा। यह ध्यान देने योग्य है कि JJ Act उन बच्चों के गोद लेने से संबंधित है, जो अनाथ, परित्यक्त या अपने माता-पिता द्वारा आत्मसमर्पण कर दिए गए।

यह तर्क दिया गया कि JJ Act की धारा 56 (3) के अनुसार, HAMA के अनुसार किए गए गोद लेने को JJ Act और नियमों के दायरे से बाहर रखा जाएगा। चूंकि वर्तमान मामला अंतर-देशीय रिश्तेदार गोद लेने के अंतर्गत आता है, इसलिए हेग दत्तक ग्रहण कन्वेंशन के तहत नामित भारतीय केंद्रीय प्राधिकरण से एक NOC या 'समर्थन पत्र' अनिवार्य रूप से आवश्यक है।

JJ Act की धारा 60 उस प्रक्रिया को प्रदान करती है, जहां विदेश में किसी रिश्तेदार द्वारा अंतर-देशीय गोद लिया जाता है। प्रावधान के अनुसार, जिला मजिस्ट्रेट द्वारा आदेश जारी किए जाने पर CARA एक NOC जारी करेगा, जो दत्तक माता-पिता को गोद लिए गए बच्चों के साथ विदेश यात्रा करने के लिए वीजा और अन्य दस्तावेज प्राप्त करने में सक्षम बनाता है। JJ Act की धारा 68 (सी) CARA को गोद लेने के नियम बनाने का अधिकार देती है। दत्तक ग्रहण विनियमन 2022 के विनियमन 68 में अंतर-देशीय गोद लेने की प्रक्रिया का विवरण दिया गया।

इसमें निर्दिष्ट किया गया,

"17 सितंबर 2021 के बाद शुरू किए गए मामलों में NRI द्वारा अंतर-देशीय गोद लेने के लिए मानक सामान्य प्रक्रिया का पालन किया जाएगा। मानक प्रक्रिया के अनुसार, दत्तक माता-पिता को पहले प्रायोजन पत्र के लिए अधिकृत विदेशी दत्तक ग्रहण एजेंसी से संपर्क करना चाहिए। उसके बाद ही जिला बाल संरक्षण इकाई और जिला मजिस्ट्रेट से पृष्ठभूमि की जांच के बाद CARA से NOC प्राप्त करने के लिए आगे बढ़ना चाहिए।

याचिकाकर्ता का मामला यह है कि हाईकोर्ट ने विनियमन 68 के आवेदन पर गलत तरीके से कार्यवाही की, जो 17 सितंबर 2021 के बाद किए गए गोद लेने पर लागू होता है। वर्तमान मामले में गोद लेने का कार्य 9 जनवरी, 2020 को किया गया।

केस टाइटल: प्रेमा गोपाल बनाम केंद्रीय दत्तक ग्रहण संसाधन प्राधिकरण | एसएलपी (सी) नंबर 014886 - / 2024