BJP MLA टी राजा सिंह, हिंदू जनजागृति समिति की रैलियों में कोई नफरत भरा भाषण न हो: सुप्रीम कोर्ट का अधिकारियों को निर्देश

हिंदू जनजागृति समिति और भारतीय जनता पार्टी (BJP) के विधायक (MLA) टी राजा सिंह द्वारा नियोजित रैलियों में संभावित नफरत भरे भाषणों पर चिंताएं उठाए जाने के बाद सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार (17 जनवरी) को यवतमाल, महाराष्ट्र और रायपुर, छत्तीसगढ़ के जिला मजिस्ट्रेटों को 'उचित कदम' उठाने का निर्देश दिया।

रैलियों को रोकने से इनकार करते हुए न्यायालय ने जिलाधिकारियों को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया कि BJP MLA टी राजा सिंह द्वारा आयोजित रैलियों में कोई हिंसा या घृणास्पद भाषण न हो। पुलिस को जरूरत पड़ने पर स्थानों पर रिकॉर्डिंग सुविधाओं के साथ सीसीटीवी कैमरे लगाने के लिए कहा गया, जिससे कुछ भी अप्रिय होने पर अपराधियों की पहचान की जा सके।

जस्टिस संजीव खन्ना और जस्टिस दीपांकर दत्ता की खंडपीठ अंतरिम आवेदन पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें अधिकारियों को हिंदू जनजागृति समिति और BJP द्वारा यवतमाल (18 जनवरी को) और रायपुर (19 जनवरी से 25 जनवरी तक) में प्रस्तावित रैलियों की अनुमति देने से इनकार करने का निर्देश देने की मांग की गई। निर्देशों की मांग करने वाली रिट याचिकाओं के बैच में दायर आवेदन में संगठन और राजा सिंह द्वारा मुस्लिम समुदाय के खिलाफ नफरत भड़काने वाले कुछ कथित भाषणों की प्रतिलेख शामिल हैं।

सुनवाई के दौरान, आवेदक शाहीन अब्दुल्ला की ओर से पेश सीनियर वकील कपिल सिब्बल ने टी राजा के खिलाफ कार्रवाई की कथित कमी के खिलाफ निंदा की, जो अपनी हेट स्पीच के लिए अतीत में विवाद पैदा कर चुके हैं। अदालत से तुरंत हस्तक्षेप करने का आग्रह करते हुए सीनियर वकील ने तर्क दिया कि BJP MLA के खिलाफ एफआईआर दर्ज करने से उन्हें कथित हेट स्पीच जारी रखने से नहीं रोका जा रहा है।

उन्होंने कहा,

"जब कार्यक्रम होता है, हम इस अदालत में आते हैं और एफआईआर दर्ज की जाती है। लेकिन कुछ नहीं किया जाता। फिर वह इस तरह के भाषण देते रहते हैं। फिर इन सबका क्या मतलब है? देखिए वह किस तरह की नफरत प्रचारित कर रहा है!"

जस्टिस खन्ना ने स्वीकार किया,

"मैंने (स्पीच को) पढ़ा। निश्चित रूप से आपत्तिजनक है।"

जस्टिस खन्ना ने स्वीकार किया,

हालांकि उन्होंने एफआईआर दर्ज होने के बाद आपराधिक न्याय मशीनरी के सक्रिय हो जाने के बाद इस स्तर पर न्यायिक राहत देने में अनिच्छा व्यक्त की।

जब सिब्बल ने दोहराया कि एफआईआर के बावजूद कथित अपराधी के खिलाफ कोई ठोस कार्रवाई नहीं की गई है, तो जस्टिस खन्ना ने कहा,

"यह अदालत पहले ही निर्देश जारी कर चुकी है, जिसमें सीसीटीवी कैमरे भी शामिल हैं। जहां तक जुलूसों का सवाल है...हम उसे रोकने नहीं जा रहे हैं। अगर कोई हेट स्पीच या हिंसा भड़काने वाला है तो हम कार्रवाई करेंगे। लेकिन हम उससे बच नहीं सकते।"

जस्टिस दत्ता ने प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों की ओर इशारा करते हुए कहा,

"क्या वह पक्षकार है? आपका अनुरोध, यदि स्वीकार किया जाता है तो किसी को प्रभावित करेगा। आपकी प्रार्थना यह सुनिश्चित करना है कि एक्स को अनुमति नहीं दी जाए या यदि पहले ही अनुमति दे दी गई है तो उसे वापस ले लें? हम कैसे कर सकते हैं। इस व्यक्ति को पक्षकार बनाए बिना या उनकी बात सुने बिना यह आदेश पारित करें? यह प्राकृतिक न्याय के मूल सिद्धांतों के विरुद्ध है।"

सिब्बल ने प्रतिवाद किया,

"हमारे संविधान के मूल सिद्धांतों के बारे में क्या?"

खंडपीठ ने अंततः उन स्थानों के जिला मजिस्ट्रेटों को निर्देश दिया, जहां हिंदू जनजागृति समिति और टी राजा सिंह द्वारा जुलूस निकालने की योजना बनाई गई है, जिससे वे आरोपों पर 'नोटिस लें' और पुलिस को यदि आवश्यक समझा जाए तो रिकॉर्डिंग सुविधाओं के साथ सीसीटीवी कैमरे स्थापित करें।

आदेश में कहा गया,

"यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जिन व्यक्तियों के खिलाफ आरोप लगाए गए हैं, उन्हें पार्टियों के रूप में शामिल नहीं किया गया। फिर भी किए गए दावों के मद्देनजर, हमें अधिकारियों से इस तथ्य से सावधान रहने की आवश्यकता है कि हिंसा या घृणास्पद भाषण को उकसाने की अनुमति नहीं दी जा सकती है। तदनुसार, हम यवतमाल, महाराष्ट्र और रायपुर, छत्तीसगढ़ के जिला मजिस्ट्रेट को आरोपों पर ध्यान देने और सलाह और आवश्यकतानुसार उचित कदम उठाने का निर्देश देते हैं। यदि आवश्यक हो और उचित समझा जाए तो पुलिस रिकॉर्डिंग सुविधाओं के साथ सीसीटीवी कैमरे लगाएगी, जिससे अपराधियों को रोका जा सके। यदि कोई घटना घटित होती है तो उसकी पहचान की जा सकती है।”

सिब्बल ने अंत में कहा,

"जब तक महामहिम हस्तक्षेप नहीं करेंगे, यह बार-बार होगा।"

जस्टिस खन्ना ने जवाब दिया,

"हमने आदेश पारित किए। एक मामले में हमने आदेश पारित किया और यह रुक गया। यह सकारात्मक हिस्सा है। केवल नकारात्मक पहलू को ही क्यों देखें?"

पहले के अवसरों पर सुप्रीम कोर्ट ने आमतौर पर हेट स्पीच के व्यक्तिगत मामलों से निपटने से इनकार करते हुए समग्र रूप से समस्या से निपटने के लिए 'व्यावहारिक और प्रभावी' कदमों और व्यापक मशीनरी की वकालत की है। उदाहरण के लिए, अगस्त में पहले अवसर पर हेट स्पीच की समस्या का अदालत के बाहर स्थायी समाधान खोजने के लिए हितधारकों के सहयोग की आवश्यकता पर बल देने के बाद अदालत ने जिला पुलिस प्रमुख द्वारा समिति के गठन का सुझाव दिया। कहा गया कि उक्त समिति हेट स्पीच की शिकायतों की सामग्री और सत्यता दोनों का आकलन करें और जांच अधिकारी या क्षेत्राधिकार वाले पुलिस स्टेशन के प्रमुख को उचित निर्देश जारी करें। यह समिति निर्दिष्ट समयसीमा के भीतर बैठक करेगी, जब उन्हें हेट स्पीच के किसी भी उदाहरण से अवगत कराया जाएगा और सभी चल रहे मामलों में प्रगति की समय-समय पर समीक्षा भी की जाएगी।

खंडपीठ ने जिला स्तर पर नोडल अधिकारियों की स्थापना की आवश्यकता वाले तहसीन पूनावाला दिशानिर्देश के अनुपालन की स्थिति पर राज्य सरकार से भी जवाब मांगा।

केंद्र की स्टेट रिपोर्ट के अनुसार, जिन राज्यों ने सूचित किया कि उन्होंने नोडल अधिकारी नियुक्त किए हैं, वे हैं: आंध्र प्रदेश, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, अरुणाचल प्रदेश, असम, छत्तीसगढ़, दिल्ली, गोवा, हरियाणा, हिमाचल प्रदेश, जम्मू और कश्मीर, झारखंड, कर्नाटक , केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख, लक्षद्वीप, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, ओडिशा, पुदुच्चेरी, पंजाब, राजस्थान, सिक्किम, तेलंगाना, त्रिपुरा, उत्तराखंड और उत्तर प्रदेश।

पश्चिम बंगाल सरकार के सरकारी वकील ने मौखिक रूप से खंडपीठ को बताया कि राज्य ने फैसले का अनुपालन किया। अदालत ने गुजरात, केरल, तमिलनाडु और नागालैंड राज्यों को यह निर्धारित करने के लिए नोटिस जारी किया कि क्या उन्होंने घृणा अपराधों और भीड़ हिंसा से निपटने के लिए तहसीन पूनावाला मामले में 2018 का फैसले के संदर्भ में नोडल अधिकारी नियुक्त किए।

तहसीन पूनावाला में निर्देश

तहसीन पूनावाला मामले में न्यायालय ने निर्देश दिया कि राज्य सरकारें प्रत्येक जिले में सीनियर पुलिस अधिकारी को, जो पुलिस सुपरिटेंडेट के पद से नीचे का न हो, नोडल अधिकारी के रूप में नामित करेगी। ऐसे नोडल अधिकारी को भीड़ हिंसा और लिंचिंग की घटनाओं को रोकने के लिए उपाय करने के लिए जिले में डीएसपी रैंक के अधिकारियों में से द्वारा सहायता प्रदान की जाएगी। वे विशेष टास्क फोर्स का गठन करेंगे, जिससे उन लोगों के बारे में खुफिया रिपोर्ट हासिल की जा सके, जो ऐसे अपराध करने की संभावना रखते हैं, या जो हेट स्पीच, उत्तेजक बयान और फर्जी खबरें फैलाने में शामिल हैं।

नामित नोडल, जिले के सभी स्टेशन हाउस अधिकारियों के साथ-साथ जिले में स्थानीय खुफिया इकाइयों के साथ नियमित बैठकें (महीने में कम से कम एक बार) आयोजित करेगा, जिससे सतर्कता, भीड़ हिंसा या लिंचिंग की प्रवृत्ति के अस्तित्व की पहचान की जा सके। जिले में विभिन्न सोशल मीडिया प्लेटफार्मों या ऐसी प्रवृत्तियों को उकसाने के लिए किसी अन्य माध्यम से आपत्तिजनक सामग्री के प्रसार की घटनाओं पर रोक लगाने के लिए कदम उठाएं। नोडल अधिकारी ऐसी घटनाओं में लक्षित किसी भी समुदाय या जाति के खिलाफ शत्रुतापूर्ण माहौल को खत्म करने का भी प्रयास करेगा।

नोडल अधिकारी राज्य स्तर पर लिंचिंग और भीड़ हिंसा से संबंधित मुद्दों से निपटने के लिए रणनीति तैयार करने के लिए किसी भी अंतर-जिला समन्वय मुद्दे को डीजीपी के ध्यान में लाएंगे।

केस टाइटल- शाहीन अब्दुल्ला बनाम भारत संघ एवं अन्य। | रिट याचिका (सिविल) नंबर 940 2022