'समुद्र तटों पर आवारा कुत्तों के हमले पर्यटन को प्रभावित करते हैं' : सुप्रीम कोर्ट

आवारा कुत्तों के मामले की सुनवाई के दौरान, सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को गोवा और केरल के समुद्र तटों पर पर्यटकों पर कुत्तों के हमलों की घटनाओं पर ध्यान दिया।

जस्टिस विक्रम नाथ, जस्टिस संदीप मेहता और जस्टिस एनवी अंजारिया की बेंच ने इस मामले की सुनवाई की। जस्टिस संदीप मेहता ने टिप्पणी की कि मछलियों के शवों की मौजूदगी के कारण कुत्ते समुद्र तटों की ओर आकर्षित होते हैं और उन्होंने पर्यटन पर कुत्तों के हमलों के प्रभाव को उठाया।

जस्टिस मेहता ने कहा,

"यह (आवारा कुत्तों की समस्या) पर्यटन को भी प्रभावित करती है।"

बेंच ने सीनियर एडवोकेट गौरव अग्रवाल (एमिकस क्यूरी) द्वारा दिए गए सुझाव से सहमति जताई कि समुद्र तटों से पकड़े गए आवारा कुत्तों को वापस वहीं नहीं छोड़ा जा सकता।

इसके अलावा, इसने सार्वजनिक स्थानों से आवारा कुत्तों को हटाने के पहले के निर्देशों के पालन के संबंध में कुछ राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा दायर किए गए "अस्पष्ट" हलफनामों की निंदा की। इसने पाया कि हलफनामों में संस्थानों से हटाए गए कुत्तों की संख्या या कुत्ते के काटने की घटनाओं की संख्या के बारे में विशिष्ट विवरण नहीं दिए गए।

अग्रवाल (एमिक्स क्यूरी) ने राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों से हलफनामे प्राप्त करने के बाद तैयार किए गए एक नोट के माध्यम से कोर्ट को जानकारी दी। संबंधित राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के वकीलों ने प्रस्तुतियों पर जवाब दिया और आगे के कदम उठाने के लिए समय मांगा।

कुछ राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों और भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण द्वारा अभी भी प्रस्तुतियाँ दी जानी बाकी हैं, जिनकी सुनवाई बेंच कल दोपहर 2 बजे करेगी।

सुनवाई के दौरान, एमिक्स ने आंध्र प्रदेश, असम, बिहार, छत्तीसगढ़, गोवा, गुजरात, हरियाणा, हिमाचल प्रदेश, झारखंड, कर्नाटक, केरल, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, पश्चिम बंगाल, दिल्ली और जम्मू और कश्मीर राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा प्रदान किए गए डेटा के माध्यम से कोर्ट को जानकारी दी।

उन्होंने कोर्ट के पहले के निर्देशों के संबंध में इन राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा उठाए गए कदमों पर प्रकाश डाला, जिसमें राजमार्गों के उन हिस्सों की पहचान करना जहां मवेशियों का प्रवेश होता है, संस्थागत परिसरों से आवारा कुत्तों को हटाना, आवारा कुत्तों के प्रवेश को रोकने के लिए संस्थानों की बाड़ लगाना आदि शामिल हैं। अधिकांश राज्यों ने उनके द्वारा प्रस्तावित कार्यों को लागू करने के लिए 3-6 महीने का समय मांगा। कुछ ने बताया कि आवश्यक बजटीय आवंटन किए गए हैं और पर्याप्त बुनियादी ढांचा विकसित करने के लिए कदम उठाए जा रहे हैं।

असम के संदर्भ में, बेंच ने पाया कि राज्य के हलफनामे में जनशक्ति की उपलब्धता के बारे में पूरी तरह से चुप्पी थी। राज्य के वकील ने स्वीकार किया कि राज्य में कुछ ही डॉग पाउंड हैं, लेकिन आश्वासन दिया कि आवश्यक कदम उठाए जा रहे हैं और 3 महीने का समय मांगा। एमिक्स ने कोर्ट को राज्य के उस फैसले के बारे में बताया कि 50,000 या उससे ज़्यादा आबादी वाले हर शहर में कम से कम 1 डॉग शेल्टर होगा। राज्य द्वारा दिए गए कुत्ते के काटने के आंकड़ों को देखते हुए जस्टिस मेहता ने यह देखते हुए 'हैरानी' जताई कि 2024 में 1,00,066 काटने की घटनाएं रिपोर्ट की गईं और अकेले जनवरी 2025 में 20,900 घटनाएं हुईं।

गुजरात राज्य ने कोर्ट को बताया कि वह जानवरों को रखने के लिए और ज़्यादा पाउंड बनाने की प्रक्रिया में है। इस साल के लिए 60 करोड़ रुपये का बजट मंज़ूर किया गया, जबकि अगले साल के लिए 75 करोड़ रुपये मंज़ूर किए गए। इसके बाद जस्टिस मेहता ने संस्थागत परिसरों के बारे में दिए गए डेटा से यह नोट किया कि राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को बड़े, स्थायी इंफ्रास्ट्रक्चर विकसित करने की ज़रूरत नहीं है। उनसे जो ज़रूरी है वह यह है कि वे "अच्छी जगहें" उपलब्ध कराएं, जहां कुत्तों की ठीक से देखभाल की जा सके।

हरियाणा के हलफनामे पर जज ने टिप्पणी की कि संस्थानों से आवारा कुत्तों को हटाने के लिए उठाए गए कदमों का कोई ज़िक्र नहीं था। जहां तक झारखंड के हलफनामे में यह ज़िक्र था कि 1 लाख से ज़्यादा कुत्तों को टीका लगाया गया और उनकी नसबंदी की गई, कोर्ट को इन दावों पर शक हुआ और उसने राज्य के वकील से राज्य के मैनपावर के बारे में सवाल किया।

जस्टिस मेहता ने टिप्पणी की,

"यह व्यावहारिक रूप से असंभव है"।

बाद में जब बेंच ने देखा कि कर्नाटक के हलफनामे में भी संस्थानों से पकड़े गए आवारा कुत्तों की संख्या के बारे में कुछ नहीं कहा गया तो जस्टिस नाथ ने चेतावनी दी कि राज्य/केंद्र शासित प्रदेश अस्पष्ट बयान नहीं दे सकते। जज ने यह भी कहा कि बेंच ऐसे हलफनामे देने वाले राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के खिलाफ सख्त कार्रवाई कर सकती है।

जब एमिक्स ने बताया कि पश्चिम बंगाल के हलफनामे में डॉग पाउंड की संख्या और क्षमता का ज़िक्र नहीं था तो जस्टिस मेहता ने टिप्पणी की कि यह "जितना हो सकता है उतना अस्पष्ट है"।

दूसरी ओर, महाराष्ट्र के वकील ने कोर्ट को बताया कि राज्य ने एक ऑनलाइन डैशबोर्ड विकसित किया, जो एक महीने में चालू हो जाएगा और कुत्ते के काटने, नसबंदी, टीकाकरण, ABC केंद्रों आदि के बारे में रियल-टाइम आंकड़े प्रदान करेगा।

खास तौर पर, जस्टिस मेहता ने यह भी राय दी कि संस्थानों आदि के लिए चारदीवारी अनिवार्य नहीं है। कुछ मामलों में बाड़ लगाना ही काफी हो सकता है। बेंच ने यह भी नोट किया कि ऐसी बाड़/चारदीवारी न केवल आवारा कुत्तों के प्रवेश को रोकने के लिए महत्वपूर्ण है, बल्कि संस्थानों की संपत्ति की रक्षा के लिए भी है।

Case Title: In Re : 'City Hounded By Strays, Kids Pay Price', SMW(C) No. 5/2025 (and connected cases)