BNSS के तहत पीड़ितों को मुफ्त चार्जशीट और केस दस्तावेज मिलेंगे: सुप्रीम कोर्ट का फैसला

सुप्रीम कोर्ट ने शिकायतकर्ताओं/पीड़ितों को मुफ्त आरोपपत्र उपलब्ध कराने और सुनवाई से पहले उन्हें नोटिस जारी करने का निर्देश देने की मांग वाली याचिका का आज निपटारा कर दिया।

यह देखा गया कि जबकि पहला मुद्दा भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 (BNSS) की धारा 230 के संदर्भ में हल हो गया था, दूसरे मुद्दे पर, न्यायालय रिट क्षेत्राधिकार के तहत, विधायिका को एक विशेष तरीके से कानून बनाने का निर्देश नहीं दे सकता था।

"एक रिट क्षेत्राधिकार में, न तो हाईकोर्ट और न ही यह न्यायालय विधायिका को एक विशेष तरीके से कानून बनाने का निर्देश दे सकता है।

जस्टिस बीआर गवई और जस्टिस एजी मसीह की खंडपीठ ने एडिसनल सॉलिसिटर जनरल अर्चना पाठक दवे की इस सूचना के बाद यह आदेश पारित किया कि बीएनएसएस की धारा 230 (सीआरपीसी की धारा 207 के विपरीत) पीड़ितों/शिकायतकर्ताओं को चार्जशीट की मुफ्त प्रति की आपूर्ति का प्रावधान करती है और इस तरह, मामला निरर्थक हो गया है। सीआरपीसी की धारा 207 के अनुसार, केवल पीड़ित को मुफ्त में प्रतियां प्राप्त करने का अधिकार था।

विशेष रूप से, धारा 230 "पुलिस रिपोर्ट और अन्य दस्तावेजों की प्रति के आरोपी को आपूर्ति" से संबंधित है और इस प्रकार है:

"किसी भी मामले में जहां कार्यवाही पुलिस रिपोर्ट पर शुरू की गई है, मजिस्ट्रेट बिना देरी के, और किसी भी मामले में आरोपी की पेशी या उपस्थिति की तारीख से चौदह दिन से अधिक नहीं, आरोपी और पीड़ित (यदि एक वकील द्वारा प्रतिनिधित्व किया गया है) को निम्नलिखित में से प्रत्येक की एक प्रति मुफ्त में प्रस्तुत करेगा: -

(i) पुलिस रिपोर्ट;

(ii) धारा 173 के अधीन अभिलिखित प्रथम सूचना रिपोर्ट;

(iii) उन सभी व्यक्तियों के धारा 180 की उपधारा (3) के अधीन अभिलिखित बयान, जिन्हें अभियोजन पक्ष अपने गवाह के रूप में जांचने का प्रस्ताव करता है, उसमें से किसी ऐसे भाग को छोड़कर जिसके संबंध में धारा 193 की उपधारा (7) के अधीन पुलिस अधिकारी द्वारा ऐसे अपवर्जन का अनुरोध किया गया है;

(iv) धारा 183 के अधीन अभिलिखित संस्वीकृति और बयान, यदि कोई हों;

(v) धारा 193 की उपधारा (6) के अधीन पुलिस रिपोर्ट सहित मजिस्ट्रेट को अग्रेषित कोई अन्य दस्तावेज या उसका सुसंगत उद्धरण

एएसजी ने BNSS की धारा 360 पर भी अदालत का ध्यान आकर्षित किया, जिसमें कहा गया है कि अभियोजन वापस लेने की अनुमति देने से पहले, संबंधित न्यायालय पीड़ित को सुनवाई का अवसर देता है।

एएसजी के प्रस्तुतिकरण के बाद, याचिकाकर्ता के वकील ने जोर देकर कहा कि पूर्व-परीक्षण चरण में पीड़ितों/शिकायतकर्ताओं को नोटिस के बारे में अन्य मुद्दा जीवित है, लेकिन अदालत ने कहा कि वह विधायिका को एक विशेष तरीके से कानून बनाने का निर्देश नहीं दे सकता है। तदनुसार, मामले का निपटान कर दिया गया था।

आदेश लिखे जाने के बाद, याचिकाकर्ता के वकील ने जोर देकर कहा कि लंबित मामले हैं जो सीआरपीसी के प्रावधानों द्वारा निर्धारित हैं (और इस तरह, धारा 230 बीएनएसएस उन पर लागू नहीं होती है); इसलिए, उनके संबंध में एक निदेश जारी किया जा सकता है। हालांकि, अदालत ने अनुरोध पर विचार नहीं किया।

मामले की पृष्ठभूमि:

मामले की उत्पत्ति याचिकाकर्ता द्वारा निम्नलिखित निर्देशों के लिए जनहित याचिका के साथ दिल्ली हाईकोर्ट का दरवाजा खटखटाने में निहित है: (i) सभी जिला न्यायालयों/पुलिस स्टेशनों को शिकायतकर्ता/पीड़ित को मुफ्त में चार्जशीट/पुलिस रिपोर्ट/अंतिम रिपोर्ट की एक प्रति प्रदान करने के लिए, और (ii) संज्ञान लेने के समय शिकायतकर्ताओं/पीड़ितों को नोटिस जारी करने के लिए सभी जिला न्यायालयों को निर्देश देने के लिए।

इस जनहित याचिका का हाईकोर्ट की एक खंडपीठ ने निपटारा किया , जिसमें कहा गया कि गृह मंत्रालय, भारत सरकार (महिला सुरक्षा प्रभाग) ने 9 अक्टूबर, 2020 को सभी राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों को पुलिस अनुसंधान और विकास ब्यूरो द्वारा तैयार महिलाओं के खिलाफ बलात्कार की जांच और अभियोजन के लिए मानक संचालन प्रक्रिया के कार्यान्वयन के लिए निर्देश जारी किए।

इस एसओपी के पैराग्राफ 23 (जो महिलाओं और बच्चों के खिलाफ यौन अपराधों से संबंधित है) में पुलिस को निर्देश दिया गया है कि वह पीड़ित/सूचनादाता को बिना किसी लागत के आरोप पत्र की एक प्रति प्रदान करे।

हाईकोर्ट ने दिल्ली हाईकोर्ट के नियमों के 'प्रतियों की तैयारी और आपूर्ति' शीर्षक वाले भाग एफ (खंड- IV, अध्याय 17) को भी ध्यान में रखा, जिसके अनुसार एक आपराधिक मामले का एक पक्ष आवेदन दायर करने पर मामले के रिकॉर्ड की प्रतियां प्राप्त करने का हकदार है।

उपर्युक्त के आधार पर, यह निष्कर्ष निकाला गया कि महिलाओं और बच्चों के खिलाफ यौन अपराधों से संबंधित मामलों में, पीड़ित या शिकायतकर्ता के लिए प्रतियां/प्रमाणित प्रतियां प्राप्त करने के लिए पर्याप्त वैधानिक तंत्र मौजूद है, और इसलिए, आगे कोई निर्देश नहीं दिया गया था।

जहां तक शिकायतकर्ताओं/पीड़ितों को प्री-ट्रायल स्टेज पर नोटिस जारी करने के निर्देशों के लिए याचिकाकर्ता की प्रार्थना है, हाईकोर्ट ने कहा कि आपराधिक कानून में ऐसा कोई जनादेश नहीं है। यह आगे का विचार था कि यदि याचिकाकर्ता की प्रार्थना को अनुमति दी गई थी, तो निर्देश के परिणामस्वरूप परीक्षणों में परिहार्य और अवांछनीय देरी होगी और शीघ्र परीक्षणों के उद्देश्य के खिलाफ काम होगा।

हाईकोर्ट के फैसले से असंतुष्ट होकर याचिकाकर्ता ने सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया। उपरोक्त पहलुओं के अलावा, उन्होंने याचिका में बताया कि भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता में पीड़ित को आरोपपत्र/अंतिम रिपोर्ट की आपूर्ति का प्रावधान शामिल है। हालांकि, इसे अभी लागू किया जाना बाकी है, "पीड़ितों को अंतराल में मझधार में छोड़ दिया गया है"।