RFCTLARR Act | अधिग्रहित भूमि का बाजार मूल्य धारा 11 अधिसूचना की तिथि के आधार पर निर्धारित किया जाना चाहिए: सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार (21 अप्रैल) को फैसला सुनाया कि भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन में उचित मुआवज़ा और पारदर्शिता का अधिकार अधिनियम, 2013 के तहत अधिग्रहित भूमि का बाजार मूल्य उस तारीख से निर्धारित किया जाना चाहिए जिस दिन धारा 11 के तहत अधिग्रहण अधिसूचना जारी की गई है।

इस प्रकार, जस्टिस दीपांकर दत्ता और जस्टिस मनमोहन की पीठ ने गुजरात हाईकोर्ट के उस फैसले को खारिज कर दिया, जिसमें मूल्यांकन तिथि को अधिग्रहण के लिए 2023 में जारी अधिसूचना की तारीख के बजाय 1 जनवरी, 2014 यानी अधिनियम की प्रवर्तन तिथि निर्धारित की गई थी।

अदालत ने कहा,

"विधायी योजना न्यायालयों को मूल्यांकन के लिए तिथि चुनने का विवेकाधिकार नहीं देती है। इसके विपरीत, आरएफसीटीएलएआरआर अधिनियम, 2013 स्पष्ट रूप से यह आदेश देता है कि मुआवज़ा/मूल्यांकन आरएफसीटीएलएआरआर अधिनियम, 2013 की धारा 11 के तहत अधिसूचना की तिथि के अनुसार निर्धारित किया जाना चाहिए - जिसे इस वर्तमान मामले में अभी जारी किया जाना है।"

2013 अधिनियम की धारा 26(1) के प्रावधान में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि भूमि का बाजार मूल्य 2013 अधिनियम की धारा 11 के तहत अधिसूचना जारी करने की तिथि के अनुसार निर्धारित किया जाएगा। 2013 अधिनियम की धारा 11 में प्रारंभिक अधिसूचना जारी करने की प्रक्रिया की रूपरेखा दी गई है, जब सरकार किसी सार्वजनिक उद्देश्य के लिए भूमि अधिग्रहण करना चाहती है।

न्यायालय ने कहा कि धारा 26(1) के प्रावधान में "करेगा" शब्द का प्रयोग किया गया है, जिससे यह अनिवार्य हो जाता है कि मूल्यांकन तिथि धारा 11 अधिसूचना की तिथि हो, इस प्रकार हाईकोर्ट ने 1 जनवरी, 2014 निर्धारित करके गलती की है, क्योंकि यह तिथि 2013 अधिनियम के तहत नए अधिग्रहणों के लिए अप्रासंगिक है।

कोर्ट ने कहा,

“इस न्यायालय का विचार है कि उक्त प्रावधान अधिग्रहण अधिसूचना की तिथि पर भूमि के बाजार मूल्य की गणना करने की पद्धति निर्धारित करता है। धारा 26(1) प्रावधान में "करेगा" शब्द का प्रयोग विधायी आदेश को दर्शाता है कि धारा 11 अधिसूचना मुआवजे के निर्धारण की तिथि है।”

2013 अधिनियम का विधायी उद्देश्य वर्तमान बाजार मूल्य को दर्शाना है

कोर्ट ने कहा,

“इस न्यायालय को इसमें कोई संदेह नहीं है कि विधायी उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि भूमि स्वामियों को अधिग्रहण के समय प्रचलित बाजार मूल्य के अनुरूप उचित मुआवजा मिले। बाजार मूल्य के निर्धारण की तिथि के रूप में 01 जनवरी, 2014 की तिथि निर्धारित करके, विवादित आदेश अपीलकर्ता को 2023 की दरों पर मुआवजे से वंचित करता है, जो काफी अधिक होनी चाहिए।”

परिणामस्वरूप, अपील स्वीकार कर ली गई।