PMLA फैसले के खिलाफ पुनर्विचार याचिकाएं दो मुद्दों से आगे नहीं जा सकतीं: यूनियन ने सुप्रीम कोर्ट से कहा

विजय मदनलाल चौधरी फैसले के खिलाफ दायर समीक्षा याचिकाओं में , जिसने धन शोधन निवारण अधिनियम (PMLA) के विभिन्न प्रावधानों को बरकरार रखा, केंद्र सरकार ने बुधवार (7 मई) को सुप्रीम कोर्ट को बताया कि समीक्षा सुनवाई उन दो विशिष्ट मुद्दों से आगे नहीं जा सकती है, जिन्हें अगस्त 2022 में नोटिस जारी करने वाली पीठ द्वारा मौखिक रूप से हरी झंडी दिखाई गई थी।

जस्टिस सूर्यकांत, जस्टिस उज्जल भुइयां और जस्टिस एन कोटिश्वर सिंह की खंडपीठ ने आज पुनर्विचार याचिकाओं पर संक्षिप्त सुनवाई की।

शुरुआत में, भारत के सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने प्रस्तुत किया, जिसने अगस्त 2022 में प्रवेश के लिए समीक्षा याचिकाओं पर विचार किया, केवल दो सीमित पहलुओं पर नोटिस जारी किया - अभियुक्तों को ECIR की आपूर्ति और सबूत के बोझ को उलटने के संबंध में (S.24 PMLA. हालांकि, खंडपीठ ने अपने आदेश में स्पष्ट रूप से ऐसा नहीं कहा था। इसलिए, भविष्य के किसी भी विवाद से बचने के लिए, एसजी ने कहा कि यूनियन ने नोटिस जारी होने के अगले दिन एक हलफनामा दायर किया, जिसमें समीक्षा के लिए अदालत द्वारा पहचाने गए मुद्दों का उल्लेख किया गया था। एसजी ने बताया कि याचिकाकर्ताओं ने अब तक समकालीन हलफनामे पर विवाद नहीं किया है। इसलिए, उन्होंने तर्क दिया कि समीक्षा याचिकाएं, यह मानते हुए कि वे सुनवाई योग्य हैं, इन दो विशिष्ट मुद्दों से आगे नहीं जा सकती हैं। उन्होंने कहा कि पुनर्विचार याचिकाएं सुनवाई योग्य भी नहीं हैं, क्योंकि वे अनिवार्य रूप से छद्म रूप में अपील हैं.

याचिकाकर्ताओं की ओर से सीनियर एडवोकेट कपिल सिब्बल ने कहा कि नोटिस जारी करने के आदेश को स्वीकार किया जाना चाहिए क्योंकि वहां क्या लिखा है। "आदेश के लिए लिया जाना चाहिए कि यह क्या है, ऐसा नहीं हो सकता कि भारत सरकार का हलफनामा अदालत के आदेश को रद्द कर दे। ईसीआईआर मुद्दे के बारे में सिब्बल ने कहा कि दस्तावेज हासिल करने के आरोपी के अधिकार के बारे में न्यायमूर्ति ओका का एक फैसला है।

जस्टिस कांत ने याचिकाकर्ताओं द्वारा तैयार मसौदा मुद्दों पर असंतोष व्यक्त किया और कहा कि सहायक वकील को "बेहतर होमवर्क" करने की आवश्यकता है।

खंडपीठ ने मामले को छह और सात अगस्त के लिए सूचीबद्ध करते हुए पक्षकारों को मसौदा मुद्दों को वितरित करने का निर्देश दिया।

"हमने समीक्षा याचिकाकर्ताओं और विद्वान एसजी से प्रस्तावित मुद्दों को तैयार करने और उनके बीच प्रसारित करने का अनुरोध किया है ताकि जिन प्रश्नों को निर्धारित करने की आवश्यकता है, उन्हें तैयार किया जा सके। सभी याचिकाओं को छह अगस्त को सूचीबद्ध करने का निर्देश दिया जाता है और अगर जरूरत पड़ी तो मामले पर सात अगस्त को आगे सुनवाई की जाएगी।

जब सिब्बल ने प्रश्नों को तैयार करने के लिए सुनवाई की तारीख से पहले प्रक्रियात्मक सुनवाई के लिए अनुरोध किया, तो पीठ ने मुद्दों को तैयार करने के उद्देश्य से 16 जुलाई को दोपहर 2.30 बजे सूचीबद्ध करने का निर्देश दिया।

मामले की पृष्ठभूमि:

VMC का फैसला 27 जुलाई, 2022 को जस्टिस एएम खानविलकर, दिनेश माहेश्वरी और सीटी रविकुमार की पीठ ने सुनाया था। इस निर्णय के तहत धन शोधन निवारण अधिनियम, 2002 (पीएमएलए) के कतिपय उपबंधों को सही ठहराया गया था। इनमें शामिल थे -

(i) पीएमएलए की धारा 5, 8(4), 15, 17 और 19, प्रवर्तन निदेशालय की गिरफ्तारी, कुर्की, तलाशी और जब्ती की शक्ति से संबंधित;

(ii) पीएमएलए की धारा 24, सबूत के रिवर्स बोझ से संबंधित (इस संबंध में, न्यायालय ने कहा कि प्रावधान का अधिनियम के उद्देश्यों के साथ "उचित संबंध" था);

(iii) पीएमएलए की धारा 45, जो जमानत के लिए "दोहरी शर्तें" प्रदान करती है (इस संबंध में, यह कहा गया था कि संसद 2018 में निकेश ताराचंद शाह मामले में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद भी प्रावधान में संशोधन करने के लिए सक्षम थी, जिसने शर्तों को रद्द कर दिया था)।

इस निर्णय के बाद, तत्काल समीक्षा याचिकाएं (संख्या में 8) दायर की गईं। न्यायमूर्ति खानविलकर की सेवानिवृत्ति के साथ, तत्कालीन सीजेआई एनवी रमना ने याचिकाओं पर विचार करने के लिए पीठ की अध्यक्षता की।

25 अगस्त, 2022 को नोटिस जारी करते हुए, CJI रमना की अगुवाई वाली पीठ ने मौखिक रूप से कहा कि निर्णय के कम से कम दो निष्कर्षों पर पुनर्विचार की आवश्यकता है - पहला, प्रवर्तन मामले की सूचना रिपोर्ट (ECIR; मनी लॉन्ड्रिंग मामलों में FIR के बराबर) की प्रति अभियुक्त को देने की आवश्यकता नहीं है, और दूसरा, बेगुनाही की धारणा को उलटने का समर्थन।

इसके बाद, अदालत ने समीक्षा याचिकाओं की खुली अदालत में सुनवाई के लिए एक आवेदन की अनुमति दी। नोटिस जारी होने के बाद से याचिकाओं को पहली बार सुनवाई के लिए सात अगस्त को सूचीबद्ध किया गया था। इस तारीख को, सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता के अनुरोध पर मामले को स्थगित करना पड़ा, जिन्होंने तैयारी और बहस के लिए कुछ समय मांगा। उल्लेख के बाद मामले को 18 सितंबर को सूचीबद्ध किया गया था लेकिन 16 अक्टूबर को फिर से सूचीबद्ध किया गया। उक्त तारीख को इस पर विचार नहीं किया जा सका क्योंकि जस्टिस कांत छुट्टी पर थे।